Решение б/н Решение и предписание по делу № ГЗ-396/09 в отношении Госуда... от 11 августа 2011 г.
Текст документа
Сохранить как PDFПРЕДПИСАНИЕ
по делу № ГЗ-396/09 об устранении нарушений законодательства о размещении заказов
16 сентября 2009 г. г. Уфа, ул. Пушкина, 95
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере размещения заказов в составе:
Заместитель председателя Комиссии – заместителя руководителя – начальник отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы – Дудина Ю.А.;
начальник отдела контроля размещения государственного заказа - Шакирьянова А.А.;
начальник отдела антимонопольного контроля товарных рынков и государственного заказа - Саляхутдинова Р.Ф.;
специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа – Исламгулов С.Ф. (секретарь комиссии)
на основании своего Решения № ГЗ-396/09 от 16 сентября 2009 г. и в соответствии со ст.ст.17, 60 Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание для государственных услуг для государственных и муниципальных нужд»
ПРЕДПИСЫВАЕТ
Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования Уфимский государственный нефтяной технический университет при размещении заказа путем проведения запроса котировок № 090825/10110907851/225 "2009ЗК-160 Выполнение работ по огнезащитной обработке деревянных конструкций кровли корпуса № 7 для нужд ГОУ ВПО УГНТУ":
- отменить протокол № 090825/10110907851/225 рассмотрения и оценки котировочных;
- провести процедуру размещения заказа в соответствии с требованиями Закона о размещении заказов.
- при последующем размещении заказов учесть замечания, изложенные в решении № ГЗ-396/09 от 16.09.2009 года.
Предписание исполнить в семидневный срок с момента его получения, о чем проинформировать Башкортостанское УФАС России в пятидневный срок с момента его исполнения.
Настоящее предписание может быть обжаловано в 3-месячный срок.
РЕШЕНИЕ № ГЗ-396/09
16 сентября 2009 г. г. Уфа, ул. Пушкина, 95
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере размещения заказов в составе:
Заместитель председателя Комиссии – заместителя руководителя – начальник отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы – Дудина Ю.А.;
начальник отдела контроля размещения государственного заказа - Шакирьянова А.А.;
начальник отдела антимонопольного контроля товарных рынков и государственного заказа - Саляхутдинова Р.Ф.;
специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа – Исламгулов С.Ф. (секретарь комиссии)
в присутствии представителей:
Заказчик:
Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования Уфимский государственный нефтяной технический университет:
- Мулюков А.У. (по доверенности);
Заявитель:
ООО "Башкирское добровольное пожарное общество"
- Хайруллин Р.Ф. (по доверенности);
у с т а н о в и л а:
В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан поступила жалоба ООО "Башкирское добровольное пожарное общество" (далее – Заявитель) на действие котировочной комиссии Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования Уфимский государственный нефтяной технический университет при размещении заказа путем проведения запроса котировок № 090825/10110907851/225 "2009ЗК-160 Выполнение работ по огнезащитной обработке деревянных конструкций кровли корпуса № 7 для нужд ГОУ ВПО УГНТУ" (далее – запрос котировок).
Заявитель указывает, что заявка ООО "БДПО" была отклонена котировочной комиссией с причиной "Превышение максимальной цены, указанной в извещении" и с пояснениями, "В котировочной заявке не указан объем обрабатываемой поверхности". Заявитель считает, что заявка ООО "БДПО" отклонена неправоверно.
В соответствии с ч.1 ст.60 Закона о размещении заказов информация о поступлении жалобы ООО "Башкирское добровольное пожарное общество" (далее – Заявитель) на действие котировочной комиссии Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования Уфимский государственный нефтяной технический университет при размещении заказа путем проведения запроса котировок № 090825/10110907851/225 "2009ЗК-160 Выполнение работ по огнезащитной обработке деревянных конструкций кровли корпуса № 7 для нужд ГОУ ВПО УГНТУ", о дате, месте и времени их рассмотрения размещена на официальном сайте.
В соответствии с ч.5 ст.17 Закона о размещении заказов Комиссией Башкортостанского УФАС России проведена внеплановая проверка представленной Заказчиком информации.
Изучив и рассмотрев представленную Заявителями и Заказчиком информацию, Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия) установила следующее.
Заказчиком на заседании комиссии заявлено, что причина отклонения ООО "БДПО" "Превышение максимальной цены, указанной в извещении" была выбрана при размещении протокола на официальном сайте, ошибочно. Причиной отклонения послужило: "В котировочной заявке не указан объем обрабатываемой поверхности".
В соответствии с п.1 ст.47 Закона о размещении Заказов котировочная комиссия в течение одного рабочего дня, следующего за днем окончания срока подачи котировочных заявок, рассматривает котировочные заявки на соответствие их требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и оценивает котировочные заявки.
В извещении о проведении запроса котировок указано, что объем выполняемых работ – согласно технического задания Заказчика. Так, в пункте 1 технического задания Заказчика указано: "Предмет поставки/объем работ: Огнезащитная обработка деревянных конструкций кровли корпуса № 7 ГОУ ВПО УГНТУ". Сведения об объеме выполняемых работ в техническом задании не указаны.
При проверке котировочной заявки Заявителя Комиссией Башкортостанского УФАС России установлено, что заявка оформлена по форме и в соответствии с требованиями, установленными в извещении.
Таким образом, котировочная комиссия необоснованно отклонила заявку ООО "Башкирское добровольное пожарное общество".
Из вышеуказанного следует, что жалоба Заявителя на действие котировочной комиссии по необоснованному отклонению котировочной заявки ООО "Башкирское добровольное пожарное общество", обоснована.
Вместе с тем, в соответствии с п.4 ст.43 Закона о размещении заказов запрос котировок должен содержать следующие сведения: наименование, характеристики и количество поставляемых товаров, наименование, характеристики и объем выполняемых работ, оказываемых услуг. При этом должны быть указаны требования, установленные заказчиком, уполномоченным органом, к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика.
В нарушении п.4 ст.43 Закона о размещении заказов запрос котировок ГОУ ВПО УГНТУ не содержит сведений об объеме выполняемых работ, что послужило единственной причиной для отклонения котировочной комиссией заявки ООО "БДПО".
Руководствуясь ст.17, ст.60 Федерального закона от 21 июля 2005 г. Закона о размещении заказов Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов
Р Е Ш И Л А:
1. Признать жалобу ООО "Башкирское добровольное пожарное общество" на действие котировочной комиссии Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования Уфимский государственный нефтяной технический университет при размещении заказа путем проведения запроса котировок № 090825/10110907851/225 "2009ЗК-160 Выполнение работ по огнезащитной обработке деревянных конструкций кровли корпуса № 7 для нужд ГОУ ВПО УГНТУ", обоснованной.
2. Выдавать котировочной комиссии Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования Уфимский государственный нефтяной технический университет при размещении заказа путем проведения запроса котировок № 090825/10110907851/225 "2009ЗК-160 Выполнение работ по огнезащитной обработке деревянных конструкций кровли корпуса № 7 для нужд ГОУ ВПО УГНТУ" предписание об устранении нарушения требований Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.