База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № ГЗ-439/09

8 октября 2009 г. г. Уфа, ул. Пушкина, 95

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере размещения заказов в составе:
Заместитель председателя Комиссии – и.о. заместителя руководителя – Каримов Р.Ф.;
члены Комиссии:
начальник отдела контроля размещения государственного заказа – Шакирьянова А.А.;
начальник отдела антимонопольного контроля товарных рынков и государственного заказа - Саляхутдинова Р.Ф.;
специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа – Исламгулов С.Ф. (секретарь комиссии);
в присутствии представителей:

Заказчик:
Министерство строительства, архитектуры и транспорта Республики Башкортостан:
– Асылгужин И.Х. (по доверенности);
– Халимов И.Х. (по доверенности);
– Хабибрахманова Д.Е. (по доверенности)

Заявитель:
ООО "Сантехмонтаж":
– Бурдуков Ю.В. (по доверенности);
– Жерновков В.И. (по доверенности)

у с т а н о в и л а:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан поступила жалоба ООО "Сантехмонтаж" на действия Единой комиссии Министерства строительства, архитектуры и транспорта Республики Башкортостан (далее – Единая комиссия) при размещении заказа путем проведения открытого аукциона № 9878955 «Выполнение работ по строительству инженерных коммуникаций к местам индивидуальной застройки в муниципальных районах и городских округах Республики Башкортостан» (далее - Аукцион).
Заявитель указывает, что Единая комиссия отклонила заявку ООО «Сантехмонтаж» по следующим причинам:
1. Том заявки не содержит опись документов.
2. В графе «Наименование и реквизиты нормативных документов» в Сведениях о качестве работ по позициям «Гидранты пожарные подземные давлением 1 МПа (10кгс/см2), диаметром 125 мм, высотой 500-2500 мм, 4 шт.» и т.д. отсутствуют указания на нормативные документы и их реквизиты.
Заявитель не согласен с решением Единой комиссии и просит выдать предписание об отмене протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе.
В соответствии с ч.1 ст.60 Закона о размещении заказов информация о поступлении жалобы ООО "Сантехмонтаж" на действия Единой комиссии Министерства строительства, архитектуры и транспорта Республики Башкортостан при размещении заказа путем проведения открытого аукциона № 9878955 «Выполнение работ по строительству инженерных коммуникаций к местам индивидуальной застройки в муниципальных районах и городских округах Республики Башкортостан» о дате, месте и времени их рассмотрения размещена на официальном сайте.
В соответствии с ч.5 ст.17 Закона о размещении заказов Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия) проведена внеплановая проверка представленной Заказчиком информации.
Изучив и рассмотрев представленную Заявителем и Заказчиком информацию по проведению запроса котировок, Комиссия установила следующее.
Предмет государственного контракта включает в себя 5 лотов:
- Лот №1 Строительство инженерных коммуникаций к местам индивидуальной застройки по объекту «Электроснабжение микрорайона Северо-Западный в г.Баймак РБ»
- Лот №2 Строительство инженерных коммуникаций к местам индивидуальной застройки по объекту «Водоснабжение нового мкр. д. Нижнеутяшево Белокатайского района РБ»
- Лот №3 Строительство инженерных коммуникаций к местам индивидуальной застройки по объекту «Электроснабжение улиц Моркинская и Гарипова в с. Мишкино Мишкинского района РБ»
- Лот №4 Строительство инженерных коммуникаций к местам индивидуальной застройки по объекту «Водоснабжение мкр. «Юго-Западный» в с. Малояз Салаватского района РБ (1 этап)»
- Лот №5 Строительство инженерных коммуникаций к местам индивидуальной застройки по объекту «Электроснабжение и наружное освещение ул. Озерная и Дружбы в дер. Дорогино Уфимского района РБ»
В части необоснованного отклонения заявки Заявителя в связи с тем, что том заявки ООО «Сантехмонтаж» не содержит описи документов Комиссией установлено что, заявка Заявителя содержит перечень входящих в ее состав документов.
Таким образом, в данной части доводы жалобы Заявителя обоснованы.
В части необоснованного отклонения заявки Заявителя в связи с тем, что В графе «Наименование и реквизиты нормативных документов» в Сведениях о качестве работ по позициям «Гидранты пожарные подземные давлением 1 МПа (10кгс/см2), диаметром 125 мм, высотой 500-2500 мм, 4 шт.» и т.д. отсутствуют указания на нормативные документы и их реквизиты Комиссией установлено следующее.
В соответствии требованиям ч.1 ст.36 Закона о размещении заказов Аукционная комиссия рассматривает заявки на участие в аукционе на соответствие требованиям, установленным документацией об аукционе, и соответствие участников размещения заказа требованиям, установленным в соответствии со статьей 11 настоящего Федерального закона.
В абз.3 п.4.1 Раздела 4 Документации об аукционе установлены следующие требования к описанию участниками размещения заказа выполняемых работ: В графе «Наименование и реквизиты нормативных документов» по каждой позиции выполняемых работ и применяемых материалов, участник размещения заказа указывает нормативный документ и его реквизиты, в соответствии с которым, данный Участник предполагает выполнить такие работы или применить материалы. В качестве такого нормативного документа могут быть указаны любые документы, в которых содержатся требования к качеству таких работ. Вместо нормативного документа допускается указывать локальные документы организаций и ведомств, в которых содержатся требования к качеству работ по устройству и монтажу.
Вышеуказанное требование Заявителем не исполнено.
Таким образом, Единая комиссия в соответствии с требованиями ч.1 ст.36 Закона о размещении заказов обоснованно отклонила заявку ООО «Сантехмонтаж» на участие в аукционе по данному пункту.
Из вышеуказанного следует, что в данной части доводы Заявителя не обоснованы.

Руководствуясь ст.17, ст.60 Федерального закона от 21 июля 2005 г. Закона о размещении заказов Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов

Р Е Ш И Л А:

1. Признать жалобу ООО "Сантехмонтаж" на действия Единой комиссии Министерства строительства, архитектуры и транспорта Республики Башкортостан при размещении заказа путем проведения открытого аукциона № 9878955 «Выполнение работ по строительству инженерных коммуникаций к местам индивидуальной застройки в муниципальных районах и городских округах Республики Башкортостан», частично обоснованной.
2. Не выдавать Единой комиссии Министерства строительства, архитектуры и транспорта Республики Башкортостан при размещении заказа путем проведения открытого аукциона № 9878955 «Выполнение работ по строительству инженерных коммуникаций к местам индивидуальной застройки в муниципальных районах и городских округах Республики Башкортостан», предписание об устранении нарушения требований Федерального закона от 21 июля 2005 г № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", т.к. решение Комиссии не повлияло на результат выбора участников аукциона.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.