Решение б/н Решение по делу ГЗ -№ 385/09 в отношении Муниципального учр... от 11 августа 2011 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ № ГЗ-385/09
11 сентября 2009г. г. Уфа, ул. Пушкина, 95
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере размещения заказов в составе:
Заместитель председателя Комиссии – заместитель руководителя – начальник отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы – Дудина Ю.А;
члены Комиссии:
начальник отдела контроля размещения государственного заказа - Шакирьянова А.А.;
начальник отдела антимонопольного контроля товарных рынков Саляхутдинова Р.Ф.;
ведущий специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа Акбашева А.Р. (секретарь комиссии);
в присутствии представителей:
Муниципальное учреждение отдел культуры Администрации МР Аскинский район – Колокольникова Н.И., Давлетшина Ф.Т.
у с т а н о в и л а:
В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан поступила жалоба от ООО «Найтрокс» (далее - заявитель) вх.№8424от 04.09.2009г. на действия Муниципального учреждения отдел культуры Администрации МР Аскинский район при размещении заказа путем запроса котировок № 9836752 «Приобретение книг для нужд Аскинской МЦБ муниципального района Аскинский район Республики Башкортостан».
По мнению заявителя, единая комиссия отдела культуры Аскинского района необоснованно отклонила заявку ООО «Найтрокс» на основании «несоответствия требованиям по количеству экземпляров и тематике», так как список предлагаемых к поставке товаров заявителя полностью идентичен заявленному заказчиком, в том числе по количеству экземпляров и тематике.
Жалоба подана в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закона о размещении заказов) и в соответствии с п.3 ст.60 вышеназванного закона принята к рассмотрению.
Возражений в письменном виде на жалобу в Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от других участников размещения заказа, права и законные интересы которых непосредственно затрагиваются в результате рассмотрения жалобы на действия (бездействия) заказчика, не поступало.
Информация о поступлении жалобы, дате, месте и времени ее рассмотрения была опубликована на официальном сайте.
Муниципальное учреждение отдел культуры Администрации МР Аскинский район в соответствии с уведомлением в установленные сроки для рассмотрения жалобы по существу представлена следующая информация:
Копия информационного извещения о размещении заказа опубликованное на официальном сайте и в СМИ;
Копия извещения о запросе котировок;
Копия проекта контракта;
Копии заявок на участие в запросе котировок;
Копия журнала регистрации заявок;
Копия протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок № 9836752/1 от 28.08.2009г.
Изучив и рассмотрев представленные материалы по проведению запроса котировок, Комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан установлено следующее.
21.08.2009г. МУ отдел культуры Администрации МР Аскинский район было объявлено размещение заказа путем запроса котировок № 9836752 «Приобретение книг для нужд Аскинской МЦБ муниципального района Аскинский район Республики Башкортостан».
Согласно протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок № 9836752/1 от 28.08.2009г. на участие в запросе котировок подано две заявки: ООО «Спектр-Эдвис», ООО «Найтрокс». Заявка ООО «Найтрокс» не допущена до учатстия в запросе котировок на основании несоответствия требованиям по количеству экземпляров и тематике.
Комиссией Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов установлено, что в заявке ООО «Найтрокс» предложение по количеству экземпляров и тематике соответствует требованиям технического заданию запроса котировок.
Согласно пояснениям представителя заказчика - начальника отдела культуры администрации муниципального района Аскинский район Республики Башкортостан Давлетшиной Ф.Т.: «До окончания сроков запроса котировок по техническим причинам в отделе культуры была отключена связь Интернет, поэтому работать с котировками пришлось в библиотеке на старом ПК, который, как выяснилось позже, оказался зараженным вирусами. Компьютер не смог полностью открыть все документы, присланные ООО «Найтрокс», таблицы Excel были повреждены, в результате чего произошел неправильный подсчет количества экземпляров изданий и представлена не вся тематика».
Комиссией Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов установлено, что действия заказчика нарушили права и законные интересы участника размещения заказа ООО «Найтрокс», в тоже время следует учесть, что данное нарушение произошло вследствие технической ошибки и заказчик признает свою вину.
Кроме того, Комиссией Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов установлено, что в нарушение ч.7.1 ст.47 Закона о размещении заказов в извещение о проведении запроса котировок установлен срок подписания контракта – не ранее чем через пять дней со дня размещения на официальном сайте протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок, когда как ч.7.1 ст.47 Закона о размещении заказов предусмотрено заключение контракта не ранее чем через семь дней со дня размещения на официальном сайте протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок.
Руководствуясь ст.17, 60 Федерального закона от 21 июля 2005 г № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов
Р Е Ш И Л А:
1. Признать жалобу ООО «Найтрокс» на действия Муниципального учреждения отдел культуры Администрации МР Аскинский район при размещении заказа путем запроса котировок № 9836752 «Приобретение книг для нужд Аскинской МЦБ муниципального района Аскинский район Республики Башкортостан» обоснованной.
2. Выдать МУ отдел культуры Администрации МР Аскинский район предписание об устранении нарушения требований Федерального закона от 21 июля 2005 г № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.
ПРЕДПИСАНИЕ
по делу № ГЗ-385/09 об устранении нарушений законодательства о размещении заказов
11.09.2009 г. г. Уфа, ул. Пушкина, 95
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере размещения заказов в составе:
Заместитель председателя Комиссии – заместитель руководителя – начальник отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы – Дудина Ю.А;
члены Комиссии:
начальник отдела контроля размещения государственного заказа - Шакирьянова А.А.;
начальник отдела антимонопольного контроля товарных рынков Саляхутдинова Р.Ф.;
ведущий специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа Акбашева А.Р. (секретарь комиссии)
на основании своего Решения №ГЗ-385/09 от 11.09.2009 г. и в соответствии со ст.ст.17, 60 Федерального закона от 21 июля 2005 г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание для государственных услуг для государственных и муниципальных нужд»
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
Муниципальному учреждению отдел культуры Администрации МР Аскинский район Республики Башкортостан устранить нарушения требований Федерального закона от 21 июля 2005 г № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» путем:
1. отменить протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок № 9836752/1 от 28.08.2009г.;
2. провести процедуру размещения заказа «Приобретение книг для нужд Аскинской МЦБ муниципального района Аскинский район Республики Башкортостан» в соответствии с требованиями Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
3. При последующих размещениях заказов учесть замечания, изложенные в Решение ГЗ-385/09 от 11.09.2009г
Предписание исполнить в семидневный срок с момента его получения. В пятидневный срок с момента его исполнения. представить в УФАС по РБ копию документа, подтверждающего исполнение пунктов 1, 2 настоящего предписания в письменном виде.
Предписание может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его выдачи.