База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № ГЗ- 161/09

27.05.2009 Уфа, ул. Пушкина, 95

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере размещения заказов в составе:
Председателя Комиссии –
заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан - Ишбулатов Р.А.;
Члены Комиссии:
начальник отдела естественных монополий и финансовых рынков -
Борисов Н. Н;
начальник отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы рекламы - Дудина Ю.А;
заместитель начальника отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы рекламы – Хасанова Ф.Ш;
заместитель начальника отдела контроля размещения государственного заказа - Алексеева Г.А;
специалист- эксперт отдела контроля размещения государственного заказа -Гирфанов А.М. (секретарь комиссии).

в присутствии представителей:
ГУЗ «Медицинский информационно-аналитический центр.
- Сяплина Александра Сергеевича
ООО «Издательство «Диалог»
- Хусниярова Рашита Гаяновича
- Бикмухаметова Ильгиза Мударрисовича

у с т а н о в и л а:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан 21.03.2009 года (вх. № 4615) поступила жалоба от ООО «Издательство «Диалог» (далее - Заявитель) на действия аукционной комиссии Заказчика в лице ГУЗ «Медицинский информационно-аналитический центр» (далее - Заказчик) при размещении заказа № 88766741 путем проведения открытого аукциона на выполнение издательско-полиграфических услуг по выпуску пособий «Здоровый ребенок».
По мнению заявителя, аукционная комиссия заказчика нарушила Федеральный закон от 21 июля 2005г. №94 ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ оказания услуг для государственных и муниципальных нужд», так как необоснованно отказала в допуске к открытому аукциону ООО «Издательство «Диалог».
Жалоба подана в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.2005г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов). Информация о поступлении жалобы, дате, месте и времени ее рассмотрения в соответствии с частью 1 статьи 60 Закона о размещении заказов размещена на официальном сайте Российской Федерации.
В соответствии с выданным Башкортостанским УФАС России уведомлением от 22.02.2009 года исх. № 7/4016 о приостановлении процедуры размещения заказа до рассмотрения жалобы по существу и запросом необходимой информации Заказчиком представлена информация на выполнение издательско-полиграфических услуг по выпуску пособий «Здоровый ребенок».
Изучив и рассмотрев представленные материалы дела по проведению открытого аукциона, Комиссия установила следующее:
На официальном сайте www.goszakaz.bashkortostan.ru 17.04.2009 было размещено извещение № 8876671 о размещении заказа путем проведения открытого аукциона на выполнение издательско-полиграфических услуг по выпуску пособий «Здоровый ребенок».
Протоколом рассмотрения заявок на участие в аукционе № 8876671/1 от 15.05.2009 года аукционной комиссией было принято решение о не допуске к участию в аукционе участника размещения заказа ООО «Издательство «Диалог», а именно в заявке в заявке на участие в аукционе в предложении о функциональных требованиях, качественных и технических характеристиках, предлагаемых участником размещения заказа указаны предложения не соответствующие пункту 3 документации об аукционе.
Техническим заданием в п. 2.1 «Требования к качеству, техническим характеристикам оказываемых услуг» установлено, печать офсетная в 4 краски, бумага на текст офс. № 1, плотность не менее 80 г/м2; на обложку мелованная глянцевая не менее 300г/м2.
Согласно п.п. 3.1 п. 3 «Требования к описанию участниками размещения заказа оказываемых услуг, их количественных и качественных характеристик» аукционной документации установлено, что описание оказываемых, которые являются предметом настоящего аукциона, производится по форме, согласно приложению № 3 к настоящей документации. В данной форме участник размещения заказа осуществляет указание сведений о конкретных значениях по всем показателям, предусмотренных требованиями к качеству, техническим характеристикам оказываемых услуг. Указанные значения показателей должны однозначно идентифицировать функциональные и качественные характеристики оказываемых услуг.
Приложением № 3 установлено форма «Характеристики предмета контракта» в которой требуется указать функциональные требования, качественные и технические характеристики.
Комиссия Башкортостанского УФАС России проанализировав аукционную заявку заявителя ООО «Издательство «Диалог» установила что в предложении о функциональных требованиях, качественных и технических характеристиках, предлагаемых участником размещения заказа указано «Печать офсетная в 4 краски, бумага на текст офс. № 1, плотность не менее 80 г/м2; на обложку мелованная глянцевая не менее 300г/м2».
В соответствии с ч. 1 ст. 36 Закона о размещении заказов установлено, что аукционная комиссия рассматривает заявки на участие в аукционе на соответствие требованиям, установленным документацией об аукционе, и соответствие участников размещения заказа требованиям, установленным в соответствии со статьей 11 настоящего Федерального закона.
Ч. 4 ст. 12 Закона о размещении заказов установлено, что при рассмотрении заявок на участие в аукционе участник размещения заказа не допускается аукционной комиссией к участию в аукционе в случае несоответствия заявки на участие в аукционе требованиям документации об аукционе.
Таким образом, участником размещения заказа ООО «Издательство «Диалог» были нарушены требования Закона о размещении заказов в части не соответствие заявки требованиям, установленным документацией об аукционе.
Следовательно, аукционной комиссией заказчика не были нарушены требования Закона о размещении заказов.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 17, ст. 60 Закона о размещении заказов Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов
РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО «Издательство «Диалог» (450076, г. Уфа, ул. Гафури, 54) на действия аукционной комиссии Заказчика в лице ГУЗ «Медицинский информационно-аналитический центр» (450057, г. Уфа, ул. З. Валиди, 48) при размещении заказа № 88766741 путем проведения открытого аукциона на выполнение издательско-полиграфических услуг по выпуску пособий «Здоровый ребенок» необоснованной.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.