База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № ГЗ - 188/09

10.06.2009 Уфа, ул. Пушкина, 95

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере размещения заказов в составе:
Председателя Комиссии -
заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан - Ишбулатов Р.А.;
Члены Комиссии:
начальник отдела естественных монополий и финансовых рынков -
Борисов Н. Н.;
начальник отдела контроля размещения государственного заказа -
Шакирьянова А. А.;
заместитель начальника отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы рекламы - Хасанова Ф.Ш.;
заместитель начальника отдела контроля размещения государственного заказа - Алексеева Г.А.;
специалист- эксперт отдела контроля размещения государственного заказа - Сенча А.В. (секретарь комиссии).

в присутствии представителей:
ГСУСОССЗН «Благовещенский психоневрологический интернат»
- Аюпов Айдар Айратович
ООО «Кристал»
- Зеленчук Михаил Сергеевич
ООО «Южуралстрой»
- Игнатьев Станислав Александрович

у с т а н о в и л а:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан поступили следующие жалобы:
- 04.06.2009 года (вх. № 5163) поступила жалоба от ООО «Кристал» (далее - Заявитель) на действия Заказчика в лице ГСУСОССЗН «Благовещенский психоневрологический интернат» (далее - Заказчик) при размещении заказа № 8979087 путем проведения открытого аукциона на «Капитальный ремонт помещений 1 и 2 корпуса ГСУСОССЗН Благовещенского психоневрологического интерната».
- 05.06.2009 года (вх. № 5178) поступила жалоба от ООО «Южуралстрой» (далее - Заявитель) на действия Заказчика в лице ГСУСОССЗН «Благовещенский психоневрологический интернат» (далее - Заказчик) при размещении заказа № 8979087 путем проведения открытого аукциона на «Капитальный ремонт помещений 1 и 2 корпуса ГСУСОССЗН Благовещенского психоневрологического интерната».
По мнению заявителей, заказчик нарушил Федеральный закон от 21 июля 2005г. № 94 ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ оказания услуг для государственных и муниципальных нужд», так как во время процедуры торгов аукционистом были допущены ошибки при объявлении шагов по аукциону, тем самым победитель аукциона был выбран не правильно.
Жалобы поданы в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.2005г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов). Информация о поступление жалоб, дате, месте и времени их рассмотрения в соответствии с частью 1 статьи 60 Закона о размещении заказов размещено на официальном сайте Российской Федерации.
В соответствии с выданным Башкортостанским УФАС России уведомлением от 08.06.2009 года исх. № 7/4530 о приостановлении процедуры размещения заказа до рассмотрения жалобы по существу и запросом необходимой информации Заказчиком представлена информация на «Капитальный ремонт помещений 1 и 2 корпуса ГСУСОССЗН Благовещенского психоневрологического интерната».
Изучив и рассмотрев представленные материалы дела по проведению открытого аукциона, Комиссия установила следующее:
На официальном сайте www.goszakaz.bashkortostan.ru 06.05.2009 было размещено извещение № 8979087 о размещении заказа путем проведения открытого аукциона на «Капитальный ремонт помещений 1 и 2 корпуса ГСУСОССЗН Благовещенского психоневрологического интерната».
Согласно протокола «Проведения открытого аукциона» № 8979087/2 на «Капитальный ремонт помещений 1 и 2 корпуса ГСУСОССЗН Благовещенского психоневрологического интерната» аукцион состоялся 29.05.2009 года в 11-00 минут.
В ходе анализа видеосъемки аукциона комиссией Башкотостанского УФАС России было установлено, что участник аукциона с карточкой под № 1 ООО «Строй Лэнд» при объявлении шага аукциона в 2% и объявлении цены контракта в 4 700 000 руб. первым поднял карточку. После троекратного объявления цены контракта в 4 700 000 руб. и дальнейшего снижения шага аукциона до суммы в 4 675 000 руб. аукционистом была повторно объявлена сумма в 4 700 000 руб.
В соответствии с п. 5 ч. 5.2 ст. 37 Закона о размещении заказов, установлено, что аукцион считается оконченным, если после троекратного объявления аукционистом цены контракта ни один участник аукциона не поднял карточку. В этом случае аукционист объявляет об окончании проведения аукциона (лота), последнее и предпоследнее предложения о цене контракта, номер карточки и наименование победителя аукциона и участника аукциона, сделавшего предпоследнее предложение о цене контракта.
Таким образом, в нарушение п. 5 ч. 5.2 ст. 37 Закона о размещении заказов, аукционист в ходе проведения аукциона после снижения шага аукциона до суммы в 4 675 000 руб. не объявил об окончании проведения аукциона, а повторно объявил сумму в 4 700 000 руб.
В тоже время комиссией Башкортостанского УФАС России было установлено, что после вмешательства председателя комиссии в ход аукциона было объявлено об окончании проведения аукциона, было объявлено последнее предложение о цене контракта в 4 700 000 руб. и предпоследнее предложения в 4 800 000руб. победителем аукциона был признан участник с карточкой под № 1 ООО «Строй Лэнд» вторым был признан участник с карточкой под № 5 ООО «Кристал».
В соответствии с п. 6 ч. 5.2 ст. 37 Закона о размещении заказов, победителем аукциона признается лицо, предложившие наиболее низкую цену контракта.
Участником аукциона с карточкой под № 1 ООО «Строй Лэнд» была предложена наиболее низкая цена контракта в 4 700 000 руб. от других участников аукциона при дальнейшем снижении шага аукциона до 4 675 000 руб. предложений не поступило.
Таким образом, победитель аукциона был выбран и объявлен в соответствии с требованиями Закона о размещении заказов.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 17, ст. 60 Закона о размещении заказов Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов
РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО «Южуралстрой» (450533, РБ, Уфимский район с. Таптыково, ул. Кольцевая, 10) на действия заказчика в лице Государственного стационарного учреждения социального обслуживания системы социальной защиты населения «Благовещенский психоневрологический интернат» (453430, РБ, г. Благовещенск, ул. Сосновая, 1) при размещении заказа № 8979087 путем проведения открытого аукциона на «Капитальный ремонт помещений 1 и 2 корпуса ГСУСОССЗН Благовещенского психоневрологического интерната» частично обоснованной.
2. Признать жалобу ООО «Кристал» (450105, РБ, г. Уфа ул. Ак. Королева, д. 2, оф. 96) на действия Заказчика в лице Государственного стационарного учреждения социального обслуживания системы социальной защиты населения «Благовещенский психоневрологический интернат» (453430, РБ, г. Благовещенск, ул. Сосновая, 1) при размещении заказа № 8979087 путем проведения открытого аукциона на «Капитальный ремонт помещений 1 и 2 корпуса ГСУСОССЗН Благовещенского психоневрологического интерната» частично обоснованной.
3. Комиссия Башкортостанского УФАС России установила, что выявленные нарушения со стороны Заказчика не повлияли на результаты аукциона, на основании вышеизложенного предписание не выдавать, в тоже время заказчику при последующих размещениях заказа учесть замечания, изложенные в Решении ГЗ- 188/09.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.