Решение б/н Решение по делу № ГЗ-316/09 в отношении ГОУ ВПО "Уфимский го... от 11 августа 2011 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ № ГЗ-316/09
о возвращении жалобы
10 августа 2009 г. г. Уфа, ул. Пушкина, 95
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере размещения заказов в составе:
Заместитель председателя Комиссии – и.о. заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан – Каримов Р.Ф.;
члены Комиссии:
начальник отдела контроля размещения государственного заказа - Шакирьянова А.А.;
начальник отдела антимонопольного контроля товарных рынков и государственного заказа - Саляхутдинова Р.Ф.;
специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа – Никонова Ю.С. (секретарь комиссии)
УСТАНОВИЛА:
В адрес Башкортостанского УФАС России поступила жалоба ООО «Макетно-производственная фирма «АСМ» (вх. № 7452 от 06.08.2009г.) на действия ГОУ ВПО Уфимский государственный нефтяной технический университет (далее - Заказчик).
ООО «Макетно-производственная фирма «АСМ» (далее – Заявитель) утверждает, что Заказчик препятствует исполнению государственных контрактов № 99/2009 на поставку макета «Железнодорожная эстакада налива» и № 100/2009 на поставку макета «Водного терминала по сливу-наливу нефтепродуктов».
Заявитель просит дать оценку действиям Заказчика.
В жалобе Заявитель указывает, что документы, подтверждающие обоснованность доводов жалобы прилагаются к письму исх. № 84 от 28.07.2009г. по следующему перечню:
1.Копия протокола № 090507/907851/150/3 оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе (печатная форма) на 6 листах.
2.Копия государственного контракта № 99/2009 от 29.06.2009 на поставку макета «Железнодорожная эстакада налива».
3.Копия государственного контракта № 100/2009 от 30.06.2009 на поставку макета «Водного терминала по сливу-наливу нефтепродуктов».
4.Копия письма о неполучении государственных контрактов от 06.07.2009 № 65.
5.Копия писем о неполучении государственных контрактов от 13.07.2009 №,№ 70,71.
6.Копия письма об уточнении пунктов технического задания от 14.07.2009 № 72.
7.Копия письма об уточнении пунктов технического задания от 14.07.2009 № 73.
8.Копия письма об уточнении пунктов технического задания от 14.07.2009 № 74.
9.Копия письма о согласовании общего вида макета от 21.07.2009 № 80.
10.Копия письма об уточнении пунктов технического задания от 27.07.2009 № 82.
11.Копия письма об уточнении пунктов технического задания от 14.07.2009 № 75.
12.Копия письма о согласовании общего вида макета от 21.07.2009 № 81.
13.Копия письма об уточнении пунктов технического задания от 27.07.2009 № 83.
Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере размещения государственных заказов, проведя проверку жалобы на соответствие требованиям, предъявляемым Федеральным законом от 21.07.2005г. № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов), установила следующее.
31 июня 2009 года решением Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере размещения заказов № ГЗ-297/09 жалоба ООО «Макетно-производственная фирма «АСМ» (исх. № 84 от 28.07.2009г. вх. № 7193 от 29.07.2009г.) была возвращена Заявителю по основаниям п. 1 и п. 3 ст. 59 Закона о размещении заказов.
Несмотря на практически полную идентичность содержания уже возвращенной жалобы на бездействие государственного заказчика (исх. № 84 от 28.07.2009г. вх. № 7193 от 29.07.2009г.) содержанию жалобы (исх. № 89 от 31.07.2009г. вх. № 7452 от 06.08.2009г.), последняя принята к рассмотрению Комиссией Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере размещения государственных заказов в виду того, что имеет иные реквизиты, а именно: исходящие дату и номер <...> входящие дату и номер <...> Кроме того, в отличие от более ранней жалобы, текст рассматриваемого обращения содержит указание на номер телефона, адрес электронной почты и контактное лицо заказчика.
В соответствии с частью 2 статьи 57 Закона о размещении заказов, обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии в порядке, предусмотренном главой 8 данного закона, за исключением случаев, если такие действия (бездействие) совершены при размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме в соответствии с положениями главы 3.1 Закона о размещении заказов, допускается в любое время размещения заказа, но не позднее чем через десять дней со дня размещения на официальном сайте протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протокола аукциона, а также протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе либо протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе в случае признания конкурса или аукциона несостоявшимся, при проведении закрытого конкурса или закрытого аукциона - со дня подписания соответствующего протокола и не позднее чем через семь дней со дня размещения на официальном сайте протокола аукциона, проведенного в соответствии с частью 3 статьи 40 Закона о размещении заказов, протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок.
Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе был размещен на официальном сайте 10.06.2009г. Срок для обжалования истек 21.06.2009г. Жалоба ООО «Макетно-производственная фирма «АСМ» была подана 31.07.2009г. (исх. № 89).
Таким образом, жалоба подана по истечении установленного законодательством срока для обжалования действий (бездействия) заказчика в порядке главы 8 Закона о размещении заказов.
В соответствии с частью 2 статьи 57 Закона о размещении заказов по истечении вышеуказанного десятидневного срока обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии осуществляется только в судебном порядке.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 59 Закона о размещении заказов, в случае, если жалоба на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, оператора электронной площадки, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии подана по истечении срока, указанного в части 2 статьи 57 настоящего Федерального закона она возвращается участнику размещения заказа.
На основании вышеизложенного и руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 59 Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов
РЕШИЛА:
Возвратить жалобу ООО «Макетно-производственная фирма «АСМ» на действия заказчика Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования Уфимский государственный нефтяной технический университет по исполнению государственных контрактов № 99/2009 на поставку макета «Железнодорожная эстакада налива» и № 100/2009 на поставку макета «Водного терминала по сливу-наливу нефтепродуктов».
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.