База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № ГЗ - 27/10

10.02.2010г. Уфа, ул. Пушкина, 95

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике
Башкортостан по контролю в сфере размещения заказов в составе:
Заместителя председателя Комиссии -
исполняющий обязанности заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан - <...>.;
Члены Комиссии:
начальник отдела естественных монополий и финансовых рынков - <...>.;
начальник отдела антимонопольного контроля товарных рынков - <...>.;
специалист - эксперт отдела контроля размещения государственного заказа - <...>.

в присутствии представителей:

Государственное учреждение – Региональное отделение Фонда социального
страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан
- <...> (доверенность от 18.11.2009г.)
- <...> (доверенность от 18.11.2009г.)
- <...> (доверенность от 18.11.2009г.)
ООО ЧОП «Иман»
- <...> (доверенность от 09.02.2010г.)
- м (доверенность от 09.02.2010г.)
ООО «Охранное агенство «Орден»
- Не явился уведомлен надлежащем образом
3-е лицо
ФГУП «Охрана» МВД РФ по РБ
- <...>(доверенность от 26.01.2009г.)

УСТАНОВИЛА:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан поступили следующие жалобы:
- 04.02.2010 года (вх. № 938) поступила жалоба от ООО ЧОП «Иман» (далее - Заявитель) на действия конкурсной комиссии Заказчика «Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан» (далее - Заказчик) при размещении заказа № 091228/003854/286 путем проведения открытого конкурса на «Оказание услуг по охране здания Филиала №11 Государственного учреждения – регионального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан в 2010г.».
- 04.02.2010 года (вх. № 917) поступила жалоба от ООО «Охранное агенство «Орден» (далее - Заявитель) на действия конкурсной комиссии Заказчика «Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан» (далее - Заказчик) при размещении заказа № 091228/003854/286 путем проведения открытого конкурса на «Оказание услуг по охране здания Филиала №11 Государственного учреждения – регионального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан в 2010г.».
По мнению заявителей, конкурсная комиссия заказчика нарушила Федеральный закон от 21 июля 2005г. № 94 ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ оказания услуг для государственных и муниципальных нужд», так как необоснованно отказала в допуске к участию в открытом конкурсе по лоту №1 «Оказание услуг по охране здания Филиала №11 Государственного учреждения – регионального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан в 2010г.».
Жалобы поданы в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов). Информация о поступлении жалоб, дате, месте и времени их рассмотрения в соответствии с частью 1 статьи 60 Закона о размещении заказов размещена на официальном сайте Российской Федерации.
В соответствии с выданными Башкортостанским УФАС России уведомлениями от 05.02.2010 года исх. № 7/892 и от 05.02.2010 года исх. № 7/893 о приостановлении процедуры размещения заказа до рассмотрения жалоб по существу и запросом необходимой информации Заказчиком была представлена информация по открытому конкурсу на «Оказание услуг по охране здания Филиала №11 Государственного учреждения – регионального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан в 2010г».
В свою очередь заказчиком были представлены возражения на жалобы заявителей. В возражении заказчик указывает что:
«ООО ЧОП «Иман» и ООО «Охранное агенство «Орден» поданы жалобы на действия временной конкурсной комиссии Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республики Башкортостан при размещении заказа путем открытого конкурса «Оказание услуг по охране здания Филиала №11 Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан в 2010 г.».
В соответствии с пунктом 3.2. части 3 статьи 25 Федерального закона от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание, услуг для государственных и муниципальных нужд» участник размещения заказа в заявке на участие в открытом конкурсе декларирует соответствие участника размещения заказа требованиям, предусмотренным в пунктах 2-4 части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
Данное требование Федерального Закона №94-ФЗ установлено пунктом 12.2 Раздела 2 «Инструкции о подготовке заявок на участие в открытом конкурсе» конкурсной документации открытого конкурса «Оказание услуг по охране здания Филиала №11 Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан в 2010 г.».
Для подтверждения соответствия требованиям, предусмотренных в пунктах 2-4 части 1 статьи 11 Федерального закона № 94-ФЗ, участник размещения заказа должен продекларировать в заявке на участие в конкурсе соответствие указанным требованиям.
Декларирования соответствия участника размещения заказа требованиям, предусмотренным в п.п. 2-4 части 1 статьи 11 Федерального Закона №94-ФЗ участником размещения заказа производится в произвольной форме по каждому пункту по выбору участника - в виде отдельного предложения в заявке, справки составленной им и т.д.
Сведения, указываемые участником размещения заказа в заявке, представленной на участие в открытом конкурсе должны соответствовать требованиям, установленным конкурсной документацией. В противном случае, на основании части 2 статьи 27 Федерального закона № 94-ФЗ такой участник размещения заказа не допускается к участию в конкурсе.
Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе от 01.02.2010г., ООО ЧОП «Иман» и ООО «Охранное агенство «Орден» в составе заявки представленной им на участие в открытом конкурсе по лоту №1 не продекларировало соответствие участника размещения заказа требованиям, установленным пунктами 2-4 части 1 статьи 11 Федерального закона № 94-ФЗ, что послужило основанием для отказа в допуске к участию в открытом конкурсе.
В связи с несоответствием заявок ООО ЧОП «Иман» и ООО «Охранное агенство «Орден» требованиям, предъявляемым конкурсной документации, на основании п. 4 части 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.2005г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд», а также пунктов 12.2., 13.3. конкурсной документации конкурсной комиссией принято решение отказать ООО ЧОП «Иман» и ООО «Охранное агенство«Орден»в допуске к участию в конкурсе по лоту №1.»
Комиссия Башкортостанского УФАС России изучив и рассмотрев представленные материалы дела по проведению открытого конкурса и проведя внеплановую проверку в соответствии ч.5 ст.17 Закона о размещении заказов и п. 3.25 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (зарегистрирован в Минюсте РФ 10 декабря 2007г. №10661) установила следующее:
На официальном сайте www.zakupki.gov.ru было размещено извещение № 091228/003854/286 от 28.12.2009г. о размещении заказа путем проведения открытого конкурса на «Оказание услуг по охране здания Филиала №11 Государственного учреждения – регионального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан в 2010г».
Согласно протокола «Заседания временной конкурсной комиссии» № 006/2 от 01.02.2010г. конкурсной комиссией было принято решение о не допуске к участию в конкурсе участников размещения заказа ООО ЧОП «Иман» и ООО «Охранное агентство «Орден» по причине:
В соответствии с ч. 3.2 ст.25 ФЗ от 21.07.2005г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», а так же п.12.2 конкурсной документации в заявке на участие в конкурсе декларируется соответствие участника размещения заказа требованиям, предусмотренных в п.2-4 ч.1 ст.11 ФЗ от 21.07.2005г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
Согласно п. 2-4 ч. 1 ст.11 Закона о размещении заказов установлено, что при размещении путем проведения торгов устанавливаются следующие обязательные требования к участникам размещения заказа:
1. Непроведение ликвидации участника размещения заказа - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника размещения заказа - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства.
2. Неприостановление деятельности участника размещения заказа в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявки на участие в конкурсе или заявки на участие в аукционе.
3. Отсутствие у участника размещения заказа задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника размещения заказа по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период. Участник размещения заказа считается соответствующим установленному требованию в случае, если он обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе на день рассмотрения заявки на участие в конкурсе или заявки на участие в аукционе не принято.
Согласно ч. 3.2 ст. 25 Закона о размещении заказов установлено, что в заявке на участие в конкурсе декларируется соответствие участника размещения заказа требованиям, предусмотренным в пунктах 2 - 4 части 1 статьи 11 настоящего Федерального закона.
Следовательно, в заявке участника размещения заказа должно быть обязательно продекларировано соответствие участника размещения заказа требованиям, предусмотренных п. 2-4 ч. 1 ст.11 Закона о размещении заказов.
Вышеуказанное требование также содержится в п.12.2 конкурсной документации.
На заседании комиссии Башкортостанского УФАС России представителем ООО ЧОП «Иман» было заявлено, что конкурсная документация содержит ограниченный перечень документов, которые может представить участник размещения заказа, комиссия Башкортостанского УФАС России не может принять во внимание данный довод заявителя так как согласно п.п. 18 информационной карты открытого конкурса установлено, что «Участник, если сочтет необходимым, может дополнительно предоставить другие документы, подтверждающие его правоспособность и возможности оказания услуг».
Комиссией Башкортостанского УФАС России в ходе рассмотрения было установлено, что участником размещения заказа ФГУП «Охрана» МВД России по Республике Башкортостан в своей конкурсной заявке (в форме № 1) было продекларировано соответствие участника размещения заказа требованиям, предусмотренных п.2-4 ч.1 ст.11 Закона о размещении заказов и п.12.2 конкурсной документации.
В ходе проведения внеплановой проверки комиссией Башкортостанского УФАС России было установлено, что в конкурсных заявках ООО ЧОП «Иман» и ООО «Охранное агентство «Орден» в нарушение п. 12.2 конкурсной документации и ч. 3.2 ст. 25 Закона о размещении заказов не было продекларировано требований установленных в вышеуказанных нормах.
В соответствии с п.4 ч.1 ст.12 Закона о размещении заказов и п.20.6 конкурсной документации при рассмотрении заявок на участие в конкурсе участник размещения заказа не допускается конкурсной комиссией к участию в конкурсе в случае несоответствия заявки на участие в конкурсе требованиям конкурсной документации.
Таким образом, конкурсная комиссия заказчика обосновано и в соответствии с п. 4 ч.1 ст.12 Закона о размещении заказов и п.20.6 конкурсной документации не допустила к участию в открытом конкурсе участников размещения заказа ООО ЧОП «Иман» и ООО «Охранное агентство «Орден».
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 17, ст. 60 Закона о размещении заказов Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов
РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО ЧОП «Иман» на действия конкурсной комиссии Заказчика «Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан» при размещении заказа № 091228/003854/286 путем проведения открытого конкурса на «Оказание услуг по охране здания Филиала №11 Государственного учреждения – регионального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан в 2010г.» необоснованной.
2. Признать жалобу ООО «Охранное агентство «Орден» на действия конкурсной комиссии Заказчика «Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан» при размещении заказа № 091228/003854/286 путем проведения открытого конкурса на «Оказание услуг по охране здания Филиала №11 Государственного учреждения – регионального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан в 2010г.» необоснованной.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

 

РЕШЕНИЕ № ГЗ - 27/10

10.02.2010г. Уфа, ул. Пушкина, 95

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике
Башкортостан по контролю в сфере размещения заказов в составе:
Заместителя председателя Комиссии -
исполняющий обязанности заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан - <...>.;
Члены Комиссии:
начальник отдела естественных монополий и финансовых рынков - <...>;
начальник отдела антимонопольного контроля товарных рынков - <...>.;
специалист - эксперт отдела контроля размещения государственного заказа - <...>.

в присутствии представителей:

Государственное учреждение – Региональное отделение Фонда социального
страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан
- <...> (доверенность от 18.11.2009г.)
- <...> (доверенность от 18.11.2009г.)
- <...>(доверенность от 18.11.2009г.)
ООО ЧОП «Иман»
- <...> (доверенность от 09.02.2010г.)
- <...> (доверенность от 09.02.2010г.)
ООО «Охранное агенство «Орден»
- Не явился уведомлен надлежащем образом
3-е лицо
ФГУП «Охрана» МВД РФ по РБ
- <...> (доверенность от 26.01.2009г.)

УСТАНОВИЛА:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан поступили следующие жалобы:
- 04.02.2010 года (вх. № 938) поступила жалоба от ООО ЧОП «Иман» (далее - Заявитель) на действия конкурсной комиссии Заказчика «Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан» (далее - Заказчик) при размещении заказа № 091228/003854/286 путем проведения открытого конкурса на «Оказание услуг по охране здания Филиала №11 Государственного учреждения – регионального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан в 2010г.».
- 04.02.2010 года (вх. № 917) поступила жалоба от ООО «Охранное агенство «Орден» (далее - Заявитель) на действия конкурсной комиссии Заказчика «Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан» (далее - Заказчик) при размещении заказа № 091228/003854/286 путем проведения открытого конкурса на «Оказание услуг по охране здания Филиала №11 Государственного учреждения – регионального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан в 2010г.».
По мнению заявителей, конкурсная комиссия заказчика нарушила Федеральный закон от 21 июля 2005г. № 94 ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ оказания услуг для государственных и муниципальных нужд», так как необоснованно отказала в допуске к участию в открытом конкурсе по лоту №1 «Оказание услуг по охране здания Филиала №11 Государственного учреждения – регионального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан в 2010г.».
Жалобы поданы в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов). Информация о поступлении жалоб, дате, месте и времени их рассмотрения в соответствии с частью 1 статьи 60 Закона о размещении заказов размещена на официальном сайте Российской Федерации.
В соответствии с выданными Башкортостанским УФАС России уведомлениями от 05.02.2010 года исх. № 7/892 и от 05.02.2010 года исх. № 7/893 о приостановлении процедуры размещения заказа до рассмотрения жалоб по существу и запросом необходимой информации Заказчиком была представлена информация по открытому конкурсу на «Оказание услуг по охране здания Филиала №11 Государственного учреждения – регионального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан в 2010г».
В свою очередь заказчиком были представлены возражения на жалобы заявителей. В возражении заказчик указывает что:
«ООО ЧОП «Иман» и ООО «Охранное агенство «Орден» поданы жалобы на действия временной конкурсной комиссии Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республики Башкортостан при размещении заказа путем открытого конкурса «Оказание услуг по охране здания Филиала №11 Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан в 2010 г.».
В соответствии с пунктом 3.2. части 3 статьи 25 Федерального закона от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание, услуг для государственных и муниципальных нужд» участник размещения заказа в заявке на участие в открытом конкурсе декларирует соответствие участника размещения заказа требованиям, предусмотренным в пунктах 2-4 части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
Данное требование Федерального Закона №94-ФЗ установлено пунктом 12.2 Раздела 2 «Инструкции о подготовке заявок на участие в открытом конкурсе» конкурсной документации открытого конкурса «Оказание услуг по охране здания Филиала №11 Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан в 2010 г.».
Для подтверждения соответствия требованиям, предусмотренных в пунктах 2-4 части 1 статьи 11 Федерального закона № 94-ФЗ, участник размещения заказа должен продекларировать в заявке на участие в конкурсе соответствие указанным требованиям.
Декларирования соответствия участника размещения заказа требованиям, предусмотренным в п.п. 2-4 части 1 статьи 11 Федерального Закона №94-ФЗ участником размещения заказа производится в произвольной форме по каждому пункту по выбору участника - в виде отдельного предложения в заявке, справки составленной им и т.д.
Сведения, указываемые участником размещения заказа в заявке, представленной на участие в открытом конкурсе должны соответствовать требованиям, установленным конкурсной документацией. В противном случае, на основании части 2 статьи 27 Федерального закона № 94-ФЗ такой участник размещения заказа не допускается к участию в конкурсе.
Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе от 01.02.2010г., ООО ЧОП «Иман» и ООО «Охранное агенство «Орден» в составе заявки представленной им на участие в открытом конкурсе по лоту №1 не продекларировало соответствие участника размещения заказа требованиям, установленным пунктами 2-4 части 1 статьи 11 Федерального закона № 94-ФЗ, что послужило основанием для отказа в допуске к участию в открытом конкурсе.
В связи с несоответствием заявок ООО ЧОП «Иман» и ООО «Охранное агенство «Орден» требованиям, предъявляемым конкурсной документации, на основании п. 4 части 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.2005г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд», а также пунктов 12.2., 13.3. конкурсной документации конкурсной комиссией принято решение отказать ООО ЧОП «Иман» и ООО «Охранное агенство«Орден»в допуске к участию в конкурсе по лоту №1.»
Комиссия Башкортостанского УФАС России изучив и рассмотрев представленные материалы дела по проведению открытого конкурса и проведя внеплановую проверку в соответствии ч.5 ст.17 Закона о размещении заказов и п. 3.25 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (зарегистрирован в Минюсте РФ 10 декабря 2007г. №10661) установила следующее:
На официальном сайте www.zakupki.gov.ru было размещено извещение № 091228/003854/286 от 28.12.2009г. о размещении заказа путем проведения открытого конкурса на «Оказание услуг по охране здания Филиала №11 Государственного учреждения – регионального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан в 2010г».
Согласно протокола «Заседания временной конкурсной комиссии» № 006/2 от 01.02.2010г. конкурсной комиссией было принято решение о не допуске к участию в конкурсе участников размещения заказа ООО ЧОП «Иман» и ООО «Охранное агентство «Орден» по причине:
В соответствии с ч. 3.2 ст.25 ФЗ от 21.07.2005г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», а так же п.12.2 конкурсной документации в заявке на участие в конкурсе декларируется соответствие участника размещения заказа требованиям, предусмотренных в п.2-4 ч.1 ст.11 ФЗ от 21.07.2005г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
Согласно п. 2-4 ч. 1 ст.11 Закона о размещении заказов установлено, что при размещении путем проведения торгов устанавливаются следующие обязательные требования к участникам размещения заказа:
1. Непроведение ликвидации участника размещения заказа - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника размещения заказа - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства.
2. Неприостановление деятельности участника размещения заказа в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявки на участие в конкурсе или заявки на участие в аукционе.
3. Отсутствие у участника размещения заказа задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника размещения заказа по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период. Участник размещения заказа считается соответствующим установленному требованию в случае, если он обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе на день рассмотрения заявки на участие в конкурсе или заявки на участие в аукционе не принято.
Согласно ч. 3.2 ст. 25 Закона о размещении заказов установлено, что в заявке на участие в конкурсе декларируется соответствие участника размещения заказа требованиям, предусмотренным в пунктах 2 - 4 части 1 статьи 11 настоящего Федерального закона.
Следовательно, в заявке участника размещения заказа должно быть обязательно продекларировано соответствие участника размещения заказа требованиям, предусмотренных п. 2-4 ч. 1 ст.11 Закона о размещении заказов.
Вышеуказанное требование также содержится в п.12.2 конкурсной документации.
На заседании комиссии Башкортостанского УФАС России представителем ООО ЧОП «Иман» было заявлено, что конкурсная документация содержит ограниченный перечень документов, которые может представить участник размещения заказа, комиссия Башкортостанского УФАС России не может принять во внимание данный довод заявителя так как согласно п.п. 18 информационной карты открытого конкурса установлено, что «Участник, если сочтет необходимым, может дополнительно предоставить другие документы, подтверждающие его правоспособность и возможности оказания услуг».
Комиссией Башкортостанского УФАС России в ходе рассмотрения было установлено, что участником размещения заказа ФГУП «Охрана» МВД России по Республике Башкортостан в своей конкурсной заявке (в форме № 1) было продекларировано соответствие участника размещения заказа требованиям, предусмотренных п.2-4 ч.1 ст.11 Закона о размещении заказов и п.12.2 конкурсной документации.
В ходе проведения внеплановой проверки комиссией Башкортостанского УФАС России было установлено, что в конкурсных заявках ООО ЧОП «Иман» и ООО «Охранное агентство «Орден» в нарушение п. 12.2 конкурсной документации и ч. 3.2 ст. 25 Закона о размещении заказов не было продекларировано требований установленных в вышеуказанных нормах.
В соответствии с п.4 ч.1 ст.12 Закона о размещении заказов и п.20.6 конкурсной документации при рассмотрении заявок на участие в конкурсе участник размещения заказа не допускается конкурсной комиссией к участию в конкурсе в случае несоответствия заявки на участие в конкурсе требованиям конкурсной документации.
Таким образом, конкурсная комиссия заказчика обосновано и в соответствии с п. 4 ч.1 ст.12 Закона о размещении заказов и п.20.6 конкурсной документации не допустила к участию в открытом конкурсе участников размещения заказа ООО ЧОП «Иман» и ООО «Охранное агентство «Орден».
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 17, ст. 60 Закона о размещении заказов Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов
РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО ЧОП «Иман» на действия конкурсной комиссии Заказчика «Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан» при размещении заказа № 091228/003854/286 путем проведения открытого конкурса на «Оказание услуг по охране здания Филиала №11 Государственного учреждения – регионального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан в 2010г.» необоснованной.
2. Признать жалобу ООО «Охранное агентство «Орден» на действия конкурсной комиссии Заказчика «Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан» при размещении заказа № 091228/003854/286 путем проведения открытого конкурса на «Оказание услуг по охране здания Филиала №11 Государственного учреждения – регионального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан в 2010г.» необоснованной.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.