Решение б/н РЕШЕНИЕ по делу № ГЗ - 307/10 о возвращении жалобы от 11 августа 2011 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ по делу № ГЗ - 307/10
о возвращении жалобы
20.07.2010 г. Уфа, ул. Пушкина, 95
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере размещения заказов в составе:
УСТАНОВИЛА:
В адрес Башкортостанского УФАС России поступила жалоба от ООО «Служба кадастровых инженеров» на действия аукционной комиссии и заказчика в лице Администрации муниципального района Бурзянский район Республики Башкортостан при размещении заказа путем проведения открытого аукциона на «право заключить муниципальный контракт на выполнение кадастровых работ в отношении земельных участков и объектов недвижимости автомобильных дорог местного значения муниципального района Бурзянский район Республик Башкортостан» № 12012160.
По мнению заявителя, аукционная комиссия заказчика Администрации муниципального района Бурзянский район Республики Башкортостан нарушила Федеральный закон от 21.07.2005г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов), а именно:
26 июня 2010 года на сайте http://goszakaz.bashkortostan.ru было опубликовано извещение № 12012160 о проведении открытого аукциона на выполнение кадастровых работ на территории Бурзянского района Республики Башкортостан. Срок подачи документов согласно извещения до 18.00 воскресенья-18 июля 2010г. В день размещения извещения файлов закупочной документации, а именно конкурсной документации, технического задания опубликовано не было. На звонки в Администрацию муниципального района Бурзянский район Республики Башкортостан по поводу получения технического задания и конкурсной документации ответили, что данные документы будут опубликованы позднее. 02 июля 2010 года было размещено техническое задание, а 08.07.2010г. перечень автомобильных дорог подлежащих межеванию.
В понедельник 12 июля 2010г. сотрудники администрации Бурзянского района сказали, что конкурсная документация будет опубликована до конца текущей недели.
ООО «Служба кадастровых инженеров» хотело бы принять участие в открытом аукционе на выполнение кадастровых работ, но не имеет такой возможности в силу того, что на 16.07.2010г., конкурсной документации так и нет. ООО «Служба кадастровых инженеров» не знает размера и банковских реквизитов для перечисления обеспечения заявки на участие в аукционе, требования к участникам аукциона. Сам аукцион назначен на 15.00 20 июля 2010г. Изменений в извещение внесено не было.
Комиссией Башкортостанского УФАС России были проанализированы представленные материалы на соответствие требованиям Закона о размещении заказов. Установлено следующее:
1. В соответствии с п.1 ч.1 ст.58 Закона о размещении заказов жалоба на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии должна содержать наименование, место нахождения, почтовый адрес, номер контактного телефона заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, фамилии, имена, отчества членов конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, действия (бездействие) которых обжалуются.
Жалоба ООО «Служба кадастровых инженеров» не содержит сведений, предусмотренных, п.1 ч.1 ст.58 Закона о размещении заказа.
2. Согласно ч.2 ст.58 Закона о размещении заказов Заявитель подавший жалобу на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, обязан приложить к жалобе документы, подтверждающие обоснованность доводов жалобы. В этом случае жалоба должна содержать полный перечень прилагаемых к ней документов.
Требование указанной нормы настоящего закона Заявителем не исполнены.
3. В соответствии с ч. 3 ст. 58 Закона о размещении заказов жалоба на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии подписывается участником размещения заказа, подающим такую жалобу, или его представителем. К жалобе, поданной представителем участника размещения заказа, должны быть приложены доверенность или иной подтверждающий его полномочия на подписание жалобы документ.
Жалоба ООО «Служба кадастровых инженеров» в нарушение ч. 3 ст. 58 Закона о размещении заказов, не подписана участником размещения заказа подающим такую жалобу, или его представителем.
Таким образом, согласно п. 2 ч. 1 ст. 59 Закона о размещении заказов жалоба на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии возвращается участнику размещения заказа в случае, если жалоба не подписана или подписана лицом, полномочия которого не подтверждены документами.
Вместе с тем, Башкортостанское УФАС России сообщает, что жалоба может быть подана повторно, но с учетом положений ст. 57 и 58 Закона о размещении заказов.
На основании вышеизложенного и в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 59 Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд» Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов
РЕШИЛА:
1. Возвратить жалобу ООО «Служба кадастровых инженеров» на действия аукционной комиссии и заказчика в лице Администрации муниципального района Бурзянский район Республики Башкортостан при размещении заказа путем проведения открытого аукциона на «право заключить муниципальный контракт на выполнение кадастровых работ в отношении земельных участков и объектов недвижимости автомобильных дорог местного значения муниципального района Бурзянский район Республик Башкортостан» № 12012160.