База решений
и правовых актов

ООО «Мастер»

450005, г.Уфа, ул.Пархоменко, 108

 

Заинтересованное лицо:

ООО «А Ломбард»

450005, г.Уфа,

ул.Пархоменко, 108, офис 2

 

ООО «Вести»

(редакция газеты «Ва-Банкъ. Уфа»)

450074, РБ, г.Уфа, ул.Пугачева, д.300 к1, оф.24

ИП <...>

Заявитель:

Уральское главное управление

Отделение – Национальный Банк по Республике Башкортостан

450008, г.Уфа, ул.Театральная, 3

 

 

 

РЕШЕНИЕ

(по делу № ТО002/05/05-99/2019)

 

02.04.2019г.	г. Уфа, ул. Пушкина, 95

Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

Председатель комиссии:

<...> - заместитель руководителя –начальник отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

Члены Комиссии:

<...> – главный специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

<...> – ведущий специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

рассмотрев материалы по признакам нарушения закона о рекламе, а именно рекламу «Деньги под ЗАЛОГ •Недвижимости •Автомобиля •Спецтехники ООО «А Ломбард» ОГРН 1110280062991» ул.Пархоменко, 108. Т.8-987-254-22-44», размещенную в рекламно-информационной газете «Ва-Банкъ. Уфа» №4 (609) от 11.02.2019 года, на 1 стр.,  рекламораспространитель - Редакция газеты «Ва-Банкъ. Уфа» (450005, г.Уфа, ул.Пархоменко, 156/3, оф. 712), рекламодатель - ООО «Мастер» (450005, г.Уфа, ул.Пархоменко, 108),

в присутствии:

представителя Уральского главного управления Отделение-Национальный Банк по Республике Башкортостан- <...>.(доверенность №ДВР18-Т5/194 от 12.09.2018г.);

-ИП <...>.;

в отсутствии:

-представителей ООО «Мастер», ООО «А Ломбард», ООО «Вести»( уведомлены надлежащим образом);

УСТАНОВИЛА:

В соответствии со статьей 1 Федерального закона «О рекламе» целями настоящего Федерального закона являются развитие рынков товаров, работ и

услуг на основе соблюдения принципов добросовестной конкуренции, обеспечение в РФ единства экономического пространства, реализация права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы, создание благоприятных условий для производства и распространения социальной рекламы, предупреждение нарушения законодательства РФ о рекламе, а также пресечение фактов ненадлежащей рекламы.

Целью любого закона является защита и охрана определенных общественных интересов. Включение законодателем в цели Федерального закона «О рекламе» предотвращения и пресечения ненадлежащей рекламы, говорит о том, что распространение такой рекламы уже является угрозой общественным интересам, охраняемым данным законом.

Согласно пункту 6.1.1 Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы (приложение №1 к приказу ФАС России от 23.07.2015 №649/15) территориальный орган осуществляет контроль за соблюдением коммерческими и некоммерческими организациями законодательства о рекламе.

В Управление Федеральной антимонопольной службы  по Республике Башкортостан  поступило обращение  Уральского главного управления Отделение – Национальный Банк по Республике Башкортостан (исх.№Т580-20-5-5/1180 от 12.02.2019г) (вх.№2081 от 14.02.2019г) по размещению рекламных материалов, имеющих признаки нарушения законодательства о рекламе.

Реклама: «Деньги под ЗАЛОГ •Недвижимости •Автомобиля •Спецтехники ООО «А Ломбард» ОГРН 1110280062991» ул.Пархоменко, 108. Т.8-987-254-22-44».

Указанная реклама размещена в рекламно-информационной газете «Ва-Банкъ. Уфа» №4 (609) от 11.02.2019 года, на 1 стр., рекламораспространитель - Редакция газеты «Ва-Банкъ. Уфа» (450005, г.Уфа, ул.Пархоменко, 156/3, оф. 712), рекламодатель - ООО «Мастер» (450005, г.Уфа, ул.Пархоменко, 108).

Обращение Уральского главного управления Отделение – Национальный Банк по Республике Башкортостан: «…На первой полосе газеты «Ва-банкъ в Уфе» от 11.02.2019 (выпуск№04 (609) размещена реклама следующего содержания: «Деньги под залог недвижимости, автомобиля, спецтехники. ул.Пархоменко, 108, т.8-987-254-22-44, ООО «А-Ломбард» ОГРН 1110280062991». По данным ЕГРЮЛ указанный ОГРН принадлежит ООО «Мастер» (ИНН 0274161930), Единственный участник и директор общества – <...>, адрес регистрации общества: 450005, Республика Башкортостан, г.Уфа, ул.Пархоменко, д.108…».

Указанная реклама имеет признаки нарушения пункта 20 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» в части того, что:

- недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об изготовителе или о продавце рекламируемого товара.

В соответствии со статьей 38 Федерального закона «О рекламе», ответственность за нарушение требований, установленных п.20 ч.3 ст.5 указанного закона, несет рекламодатель.

Из содержания рекламы следует, что услугу, по предоставлению денег под залог, предоставляет ООО «А ломбард», но ОГРН – 1110280062991, принадлежит ООО «Мастер».

11.03.2019 года в адрес Управления поступили материалы от ООО «А Ломбард» (вх.№3303 от 11.03.2019): письменные пояснения по делу; учредительные документы ООО «А Ломбард»; ходатайство, о рассмотрении дела назначенного на 14 марта 2019 года, без участия представителей ООО «А Ломбард».

Пояснения директора ООО «А Ломбард» <...>.: «…сообщаем, что ООО «А Ломбард» не обращалось в редакцию газеты «Ва-Банкъ.Уфа» не имеет никаких договорных отношений с Редакцией газеты «Ва-Банкъ.Уфа» и не рекламирует свои услуги в данной газете.

В размещенной в газете «Ва-Банкъ.Уфа» от 11.02.2019г. №4 (609) рекламе указан ОГРН 1110280062991, принадлежащей ООО «Мастер».

Стоит отметить, что юридическое лицо, с основным государственным регистрационным номером 1110280062991, именовалось как ООО «А-ломбард» с момента регистрации (15.12.2011г), а с 01.08.2017г. стало именоваться как ООО «Мастер», изложенное подтверждается данными, полученными из системы «Контур.Фокус» (выписка прилагается). Более того, юридический адрес, указанный в рекламе также как и ОГРН принадлежит ООО «Мастер».

Таким образом, можно констатировать, что ООО «Мастер» рекламировало свои услуги, но ошибочно указало в данной рекламе старое наименование организации.

Отношений к рассматриваемому делу ООО «А Ломбард» не имеет…».

14.03.2019 года на рассмотрении дела присутствовали:

- от заявителя Уральское главное управление Отделение – Национальный Банк по Республике Башкортостан – представитель по доверенности - <...>. (доверенность от 12.09.2018 №ДВР18-Т5/194);

От ООО «Мастер» представитель не присутствовал.

От ООО «Вести» (редакция газеты «Ва-Банкъ. Уфа») – директор - <...>. (приказ 02.10.2017);

От ООО «А Ломбард» поступило ходатайство, о рассмотрении дела назначенного на 14 марта 2019 года, без участия представителей ООО «А Ломбард» (вх.№3303 от 11.03.2019). Ходатайство удовлетворено.

<...> были представлены следующие материалы: (вх.№3623 от 14.03.2019): пояснения по делу; учредительные документы ООО «Вести»; платежное поручение от 05.02.2019; учредительные документы ООО «А-ломбард»; макет рекламного модуля.

Пояснения <...>: «По поводу размещенной рекламы «Деньги под залог» с тел. 89872542244 в газете «Ва-банкъ» №4 от 11.02.2019 могу пояснить следующее. Данная реклама была принята от рекламодателя ИП <...> (т.<...>) (электронный адрес - <...>). Им так же были предоставлены копии документов по размещенному рекламодателю. Копии заявки, выписанного счета, а также указанных документов прилагаются».

Комиссией установлено, что верное наименований редакции газеты «Ва-Банкъ. Уфа» - ООО «Вести» (450074, РБ, г.Уфа, ул.Пугачева, д.300 к1, оф.24).

Комиссией принято решение: привлечь к участию в деле в качестве заинтересованного лица ИП <...>; продлить срок рассмотрения дела, отложить рассмотрение дела на другую дату.

 02.04.2019г.на заседании  Комиссии присутствовали представитель Уральского главного управления Отделение – Национальный Банк по Республике Башкортостан <...>(доверенность от 12.09.2018г.) и ИП <...>.

Анализ материалов дела показал, что реклама: «Деньги под ЗАЛОГ •Недвижимости •Автомобиля •Спецтехники ООО «А Ломбард» ОГРН 1110280062991» ул.Пархоменко, 108. Т.8-987-254-22-44», размещенная в рекламно-информационной газете «Ва-Банкъ. Уфа» №4 (609) от 11.02.2019 года, на 1 стр., рекламораспространитель - Редакция газеты «Ва-Банкъ. Уфа» (450005, г.Уфа, ул.Пархоменко, 156/3, оф. 712), рекламопроизводитель – ИП <...> нарушает пункт 20 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» в части того, что:

- недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об изготовителе или о продавце рекламируемого товара.

В соответствии со статьей 38 Федерального закона «О рекламе», ответственность за нарушение требований части 3 статьи 5 Закона несет рекламодатель.

Согласно обращения  заявителя Уральского главного управления Отделение – Национальный Банк по Республике Башкортостан: «…На первой полосе газеты «Ва-банкъ в Уфе» от 11.02.2019 (выпуск№04 (609) размещена реклама следующего содержания: «Деньги под залог недвижимости, автомобиля, спецтехники. ул.Пархоменко, 108, т.8-987-254-22-44, ООО «А-Ломбард» ОГРН 1110280062991». По данным ЕГРЮЛ указанный ОГРН принадлежит ООО «Мастер» (ИНН 0274161930), Единственный участник и директор общества – <...>, адрес регистрации общества: 450005, Республика Башкортостан, г.Уфа, ул.Пархоменко, д.108…» (вх.№2081 от 14.02.2019г).

 Согласно пояснений, поступивших от директора ООО «А Ломбард» <...>, ООО «А Ломбард» не обращалось в редакцию газеты «Ва-Банкъ.Уфа» договорных отношений с Редакцией газеты «Ва-Банкъ.Уфа» не имеет,  свои услуги в данной газете не рекламирует. В размещенной в газете «Ва-Банкъ.Уфа» от 11.02.2019г. №4 (609) в рекламе указан ОГРН 1110280062991, принадлежащей ООО «Мастер».

Стоит отметить, что юридическое лицо, с основным государственным регистрационным номером 1110280062991, именовалось как ООО «А-ломбард» с момента регистрации (15.12.2011г), а с 01.08.2017г. стало именоваться как ООО «Мастер», изложенное подтверждается данными, полученными из системы «Контур.Фокус» (выписка прилагается). Более того, юридический адрес, указанный в рекламе также,  как и ОГРН принадлежит ООО «Мастер».

Таким образом, можно констатировать, что ООО «Мастер» рекламировало свои услуги, но ошибочно указало в данной рекламе старое наименование организации.

Согласно пояснении директора ООО «Вести»- <...>: реклама «Деньги под залог» с тел. 89872542244 в газете «Ва-банкъ» №4 от 11.02.2019была принята от рекламодателя ИП <...>. Им так же были предоставлены копии документов по размещенному рекламодателю.

Согласно пояснении ИП <...>, модуль рекламы был разработан им лично, договоренности о размещении рекламы были устными, реклама не оплачивалась. В ходе рассмотрения дела было установлено, что рекламопроизводителем является индивидуальный предприниматель <...>, зарегистрированный по адресу: г.Уфа, ул.Чудинова, д.4, кв.25, ОГРНИП 304027704900422.

Согласно части 8 статьи 38 Федерального закона «О рекламе», рекламопроизводитель  несет ответственность  за нарушение требований, указанных в частях 6 и 7, в случае, если будет доказано, что нарушение произошло по его  вине.

В соответствии с п.1 ст.3 Закона о рекламе, реклама – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Вышеуказанная информация содержит все правовые признаки рекламы:

- адресована неопределенному кругу лиц;

-направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования –формирование и поддержание интереса к нему, и его продвижение на рынке.

Комиссией Башкортостанского УФАС России по делу №ТО002/05/05-99/2019 было принято решение: признать указанную рекламу ненадлежащей, нарушающей пункт 20 часть 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе»; заменить лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе  с ООО «Мастер» на ИП <...>, дело в отношении ООО «Мастер» прекратить, выдать предписание – ИП <...> о прекращении нарушения законодательства о рекламе; выдать предписание ООО «Вести» (редакция газеты «Ва-Банкъ. Уфа»), как лицу, имеющему возможность устранить правонарушение; передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Башкортостанского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении ИП <...>.

Резолютивная часть решения оглашена на заседании Комиссии Башкортостанского УФАС России 02.04.2019г.

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с п.п. 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия,

 

РЕШИЛА:

1.Признать ненадлежащей рекламу: «Деньги под ЗАЛОГ •Недвижимости •Автомобиля •Спецтехники ООО «А Ломбард» ОГРН 1110280062991» ул.Пархоменко, 108. Т.8-987-254-22-44», размещенная в рекламно-информационной газете «Ва-Банкъ. Уфа» №4 (609) от 11.02.2019 года, на 1 стр., рекламораспространитель - ООО «Вести» (редакция газеты «Ва-Банкъ. Уфа»), рекламопроизводитель – ИП <...>., так как она нарушает пункт 20 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».

2.Заменить лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения

законодательства о рекламе  с ООО «Мастер» на ИП <...>.

3.Дело в отношении ООО «Мастер» прекратить.

          4.Признать ИП <...> рекламопроизводителем рекламы: «Деньги под ЗАЛОГ •Недвижимости •Автомобиля •Спецтехники ООО «А Ломбард» ОГРН 1110280062991» ул.Пархоменко, 108. Т.8-987-254-22-44», размещенная в рекламно-информационной газете «Ва-Банкъ. Уфа» №4 (609) от 11.02.2019 года, на 1 стр.

5. В соответствии с п.44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, выдать ИП <...> предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, так как она должна соответствовать требованиям пункта 20 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».

6. В соответствии с п.44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, выдать ООО «Вести» (редакция газеты «Ва-Банкъ. Уфа») предписание, как лицу, имеющему возможность устранить правонарушение, так как она должна соответствовать требованиям пункта 20 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».

7.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Управления для возбуждения административного дела по ч.1 ст.14.3 КоАП РФ в отношении ИП <...>..

Решение изготовлено в полном объеме 10.04.2019г.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

 

Председатель Комиссии	<...>
Члены Комиссии	<...>
	<...>

 

 

ООО «Вести»

(редакция газеты «Ва-Банкъ. Уфа»)

450074, РБ, г.Уфа, ул.Пугачева, д.300 к1, оф.24

  

 

 

ПРЕДПИСАНИЕ

О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

(по делу № ТО002/05/05-99/2019)

 

02.04.2019г.

г.Уфа, ул.Пушкина, 95

 

Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

Председатель комиссии:

<...> – заместитель руководителя – начальник отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

Члены Комиссии:

<...> – главный специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

<...> – ведущий специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

на основании своего решения от 02.04.2019г. по делу № ТО002/05/05-99/2019 о признании ненадлежащей рекламы «Деньги под ЗАЛОГ •Недвижимости •Автомобиля •Спецтехники ООО «А Ломбард» ОГРН 1110280062991» ул.Пархоменко, 108. Т.8-987-254-22-44», размещенную в рекламно-информационной газете «Ва-Банкъ. Уфа» №4 (609) от 11.02.2019 года, на 1 стр.,  рекламораспространитель - ООО «Вести» (редакция газеты «Ва-Банкъ. Уфа»), рекламопроизводитель – ИП <...>., и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

 

1. ООО «Вести» (редакция газеты «Ва-Банкъ. Уфа») как лицу, имеющему возможность устранить правонарушение, в срок до 01.05.2019 со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно распространение ненадлежащей рекламы: «Деньги под ЗАЛОГ •Недвижимости •Автомобиля •Спецтехники ООО «А Ломбард» ОГРН 1110280062991» ул.Пархоменко, 108. Т.8-987-254-22-44», размещенную в рекламно-информационной газете «Ва-Банкъ. Уфа» №4 (609) от 11.02.2019 года, на 1 стр., рекламопроизводитель – ИП <...> или представить в адрес Управления доказательства размещения данной рекламы в соответствии с требованиями пункта 20 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе»

2. ООО «Вести» (редакция газеты «Ва-Банкъ. Уфа») представить в Башкортостанское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до  «05» мая 2019г.

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе УФАС по РБ вправе в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

 

Председатель Комиссии	<...>
Члены Комиссии	<...>
	<...>

 

 

ИП <...>

 

 

 

ПРЕДПИСАНИЕ

О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

(по делу № ТО002/05/05-99/2019)

 

02.04.2019г.

г.Уфа, ул.Пушкина, 95

 

Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

Председатель комиссии:

<...> – заместитель руководителя – начальник отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

Члены Комиссии:

<...> – главный специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

<...> – ведущий специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

на основании своего решения от 02.04.2019г. по делу № ТО002/05/05-99/2019 о признании ненадлежащей рекламы «Деньги под ЗАЛОГ •Недвижимости •Автомобиля •Спецтехники ООО «А Ломбард» ОГРН 1110280062991» ул.Пархоменко, 108. Т.8-987-254-22-44», размещенную в рекламно-информационной газете «Ва-Банкъ. Уфа» №4 (609) от 11.02.2019 года, на 1 стр.,  рекламораспространитель - ООО «Вести» (редакция газеты «Ва-Банкъ. Уфа»), рекламопроизводитель – ИП <...>, и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

 

1. ИП <...>  в срок до «__»_______2019г. со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно распространение рекламы: «Деньги под ЗАЛОГ •Недвижимости •Автомобиля •Спецтехники ООО «А Ломбард» ОГРН 1110280062991» ул.Пархоменко, 108. Т.8-987-254-22-44», размещенную в рекламно-информационной газете «Ва-Банкъ. Уфа» №4 (609) от 11.02.2019 года, на 1 стр.,  рекламораспространитель - ООО «Вести» (редакция газеты «Ва-Банкъ. Уфа»), рекламопроизводитель – ИП <...> или представить в адрес Управления доказательства размещения данной рекламы в соответствии с требованиями пункта 20 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе»

2. ИП <...> представить в Башкортостанское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до  «__»_________.2019г.

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе УФАС по РБ вправе в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

 

Председатель Комиссии	<...>
Члены Комиссии	<...>
	<...>