База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по жалобе № 002/10/18/18.1-982/2023

 

31.05.2023 г. Уфа, ул. Пушкина, 95

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по рассмотрению жалобы на нарушение процедуры проведения торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия) в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», в составе:

 

рассмотрев жалобу (от 23.05.2023 №7954/23) на действия организатора торгов - Общество с ограниченной ответственностью «Торгмастер» (ИНН 0273906235) на аукцион в электронной форме (Лот № 27. а/м Лексус RX350, 2008 г.в., иден. номер (VIN) JTHK31U302052546, ПТС, СТС, ключи отсутствуют. Собственник (правообладатель) – ПАО «Акционерная Компания Востокнефтезаводмонтаж» ИНН 0277015293; Лот № 29. а/м Хундай SONATA 2.4 AT, 2010 г.в., иден. номер (VIN) KMHEC41CBBA221181, ПТС, СТС, ключи отсутствуют. Собственник (правообладатель) – ПАО «Акционерная Компания Востокнефтезаводмонтаж» ИНН 0277015293) (№ SBR012- 2303020020 ),

в присутствии представителя заявителя . (доверенность б\н от 18.11.2022), представителя организатора торгов –директора ООО «Торгмастер»  (Подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от 30.05.2023),

в соответствии со статьей 18.1 Федерального Закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции»,

УСТАНОВИЛА:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан (далее - Управление) поступила жалоба Алексеева Антона Александровича (далее – Заявитель) (от 23.05.2023 №7954/23) на действия организатора торгов - Общество с ограниченной ответственностью «Торгмастер» (ИНН 0273906235) (далее – Организатор торгов) на аукцион в электронной форме (Лот № 27. а/м Лексус RX350, 2008 г.в., иден. номер (VIN) JTHK31U302052546, ПТС, СТС, ключи отсутствуют. Собственник (правообладатель) – ПАО «Акционерная Компания Востокнефтезаводмонтаж» ИНН 0277015293; Лот № 29. а/м Хундай SONATA 2.4 AT, 2010 г.в., иден. номер (VIN) KMHEC41CBBA221181, ПТС, СТС, ключи отсутствуют. Собственник (правообладатель) – ПАО «Акционерная Компания Востокнефтезаводмонтаж» ИНН 0277015293) (№ SBR012- 2303020020).

По мнению заявителя, нарушение со стороны ООО «Торгмастер» выразилось в необоснованном отказе в заключении договора по результатам торгов по реализации имущества.

ООО «Торгмастер» было представлено письменное возражение с приложением запрашиваемых документов.

Изучив все представленные документы и материалы, заслушав и исследовав доказательства, пояснения лиц, участвующих в заседании, Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры проведения торгов в соответствии со статьей 18.1 Федерального Закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции), установила следующее.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках), за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Частью 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции предусмотрено, что действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов; акты и (или) действия (бездействие) уполномоченного органа и (или) организации, осуществляющей эксплуатацию сетей, могут быть обжалованы юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, права или законные интересы которых, по их мнению, нарушены в результате осуществления в отношении таких лиц процедур, включенных в исчерпывающие перечни процедур в сферах строительства, либо предъявления требования осуществить процедуру, не включенную в исчерпывающий перечень процедур в соответствующей сфере строительства (далее в настоящей статье - заявитель).

В соответствии с частью 4 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции обжалование действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии в антимонопольный орган в порядке, установленном настоящей статьей, допускается не позднее десяти дней со дня подведения итогов торгов либо в случае, если предусмотрено размещение результатов торгов на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", со дня такого размещения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

02.03.2023 года, организатором торгов на сайте www.torgi.gov.ru размещено извещение о проведении аукциона по продаже арестованного имущества в электронной форме (далее – Аукцион) (номер извещения 21000033210000000063, 29 лотов).

02.03.2023 Начало подачи заявок на участие в Аукционе.

27.03.2023 Окончание подачи заявок на участие в Аукционе.

28.03.2023 Рассмотрение заявок на участие в Аукционе (дата определения участников).

03.04.2023 Подведение итогов Аукциона.

Было подано 2 заявки на участие в Аукционе, в том числе заявка Заявителя.

Согласно протоколу об определении участников Аукциона от 28.03.2023, двое участников допущены к торгам, в том числе Заявитель.

По результатам проведения Аукциона победителем признан Алексеев А.А.

Исходя из полученной от Организатора торгов информации, 07.04.2023 торги по лотам №№27, 28, 29 были приостановлены на основании Постановления судебных приставов о приостановлении исполнительного производства №160855/21/02068-СД до устранения причин, послуживших основанием для приостановления. В связи с этим, невозможность заключения договора с Заявителем выражена в приостановлении исполнительного производства на неопределенный срок.

В соответствии с п. 2.2. Соглашения о взаимодействии Федеральной службы судебных приставов и Федерального агентства по управлению государственным имуществом по вопросам организации продажи имущества, арестованного исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество от 30.04.2015 г. № 0001/13/01-12/65 постановление о передаче арестованного имущества на реализацию является основанием для реализации арестованного имущества.

Согласно ст. 6 ФЗ «Об исполнительном производстве» требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Согласно аукционной документации открытого аукциона в электронной форме, продавцом является Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан в лице Общества с ограниченной ответственностью «ТоргМастер» в соответствии с государственным контрактом по продаже арестованного имущества.

Таким образом, исполнение требований судебного пристава-исполнителя являются обязательными, в том числе и для ООО «ТоргМастер».

Следовательно, Комиссия приходит к выводу, что заключение договора с Заявителем по результатам аукциона невозможно, ввиду выданного постановления судебных приставов о приостановлении исполнительного производства на неопределённый срок.

Комиссия отмечает, что Закон об исполнительном производстве предусматривает обжалование решения/постановления судебного пристава-исполнителя в вышестоящие органы либо в судебном порядке.

Учитывая вышеизложенное, у Комиссии Башкортостанского УФАС России отсутствуют правовые основания для рассмотрения указанной жалобы в рамках ст.18.1 Закона о защите конкуренции.

В соответствии с частью 3 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции обжалование действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии в антимонопольный орган не является препятствием для обжалования этих действий (бездействия) в судебном порядке.

На основании изложенного и в соответствии с положениями статьи 18.1 Закона о защите конкуренции Комиссия.

 

РЕШИЛА:

Оставить жалобу  (от 23.05.2023 №7954/23) на действия организатора торгов - Общество с ограниченной ответственностью «Торгмастер» (ИНН 0273906235) на аукцион в электронной форме (Лот № 27. а/м Лексус RX350, 2008 г.в., иден. номер (VIN) JTHK31U302052546, ПТС, СТС, ключи отсутствуют. Собственник (правообладатель) – ПАО «Акционерная Компания Востокнефтезаводмонтаж» ИНН 0277015293; Лот № 29. а/м Хундай SONATA 2.4 AT, 2010 г.в., иден. номер (VIN) KMHEC41CBBA221181, ПТС, СТС, ключи отсутствуют. Собственник (правообладатель) – ПАО «Акционерная Компания Востокнефтезаводмонтаж» ИНН 0277015293) (№ SBR012- 2303020020) без рассмотрения.