База решений
и правовых актов

ООО РИА «А-групп»

(газета «Твоя Газета РБ»)

453303, г.Кумертау,

ул.Советская, д.7

 

 

ООО «ШЦ Пит-Стоп»

453300, г.Кумертау, ул.Промышленная, строение 2Б

 

 

 

РЕШЕНИЕ

(по делу № ТО002/05/28-04/2019)

 

12.04.2019г.

г.Уфа, ул.Пушкина, 95

 

Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

Председателя комиссии:

<...> –заместитель руководителя –  начальник отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

Члены Комиссии:

<...> – главный специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

<...> – ведущий специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

рассмотрев материалы по признакам нарушения закона о рекламе финансовых услуг, в рекламной газете «Твоя Газета РБ» на стр.6 №41 (135) от 09.11.2018 года,

в отсутствии:

-представителей ООО «ШЦ Пит-Стоп», ООО РИА «А-групп»(уведомлены надлежащим образом)

 

УСТАНОВИЛА:

 

В соответствии со статьей 1 Федерального закона «О рекламе» целями настоящего Федерального закона являются развитие рынков товаров, работ и услуг на основе соблюдения принципов добросовестной конкуренции, обеспечение в РФ единства экономического пространства, реализация права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы, создание благоприятных условий для производства и распространения социальной рекламы, предупреждение нарушения законодательства РФ о рекламе, а также пресечение фактов ненадлежащей рекламы.

Целью любого закона является защита и охрана определенных общественных интересов. Включение законодателем в цели Федерального закона «О рекламе» предотвращения и пресечения ненадлежащей рекламы, говорит о том, что распространение такой рекламы уже является угрозой общественным интересам, охраняемым данным законом.

Согласно пункту 6.1.1 Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы (приложение №1 к приказу ФАС России от 23.07.2015 №649/15) территориальный орган осуществляет контроль за соблюдением коммерческими и некоммерческими организациями законодательства о рекламе.

Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан был проведен анализ размещения рекламы в периодических печатных изданиях Республики Башкортостан. В результате проведенного анализа на предмет соответствия законодательства РФ о рекламе, была выявлена реклама следующего содержания:

«ООО «Шинный центр Пит-Стоп» ОГРН 1160280094480. Шинный центр Пит-Стоп *Шины *Диски *АКБ Сдай старый аккумулятор и получи СКИДКУ 850 рублей на новый. Рассрочка**•Кредит** Действует до 10.11.2018 года. Сложный ремонт порезов, грыж. Сезонное хранение шин, колес Правка дисков. Ошиповка шин. На выезде в сторону с.Ермолаево 8-905-355-84-97 **подробности по тел».

Указанная реклама размещена в информационно-рекламной газете «Твоя Газета РБ» на стр.6 №41 (135) от 09.11.2018 года, рекламораспространитель - ООО РИА «А-групп» (газета «Твоя Газета РБ») (юридический адрес - 453303, г.Кумертау, ул.Советская, д.7), рекламодатель – ООО «ШЦ Пит-Стоп» (юридический адрес: 453300, г.Кумертау, ул.Промышленная, строение 2Б).

Указанная реклама имеет признаки нарушения части 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе» в части того, что:

- реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг и финансовой деятельности должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги или осуществляющего данную деятельность (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя и (если имеется) отчество).

В соответствии со статьей 38 Федерального закона «О рекламе», ответственность за нарушение требований, установленных ч.1 ст.28 указанного закона, несет рекламодатель и рекламораспространитель.

В указанной рекламе содержатся информация о возможности приобретения товара в кредит, но в ней отсутствует указание имени или наименования лица, предоставляющего кредит.

04.03.2019 года от ООО РИА «А-групп» (газета «Твоя Газета РБ») по электронной почте поступили следующие материалы (вх.№3126 от 04.03.2019): пояснения по делу; акт №557 от 30.11.2018; договор №105 от 01.10.2018; учредительные документы ООО РИА «А-групп».

Также от ООО РИА «А-групп» (газета «Твоя Газета РБ») по электронной почте поступило ходатайство о рассмотрении дела без участия представителей организации (вх.№3125 от 04.03.2019).

05.03.2019 года на рассмотрение дела представитель ООО «ШЦ Пит-Стоп» не явился. Почтовое уведомление, о надлежащем извещении лица, в Управление  вернулось с пометкой «Вручено».

Ранее поступившее ходатайство, ООО РИА «А-групп» (газета «Твоя Газета РБ») (вх.№3125 от 04.03.2019), о рассмотрении дела без участия представителей организации удовлетворено.

Комиссией Башкортостанского УФАС России было принято решение: продлить срок рассмотрения дела № ТО002/05/28-04/2019; отложить рассмотрение дела на другую дату.

21.03.2019г. поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя  ООО РИА «А-Групп».(вх.№4149 от 21.03.2019г.).Ходатайство ООО РИА «А-Групп» о рассмотрении дела без участия представителей организации удовлетворено.

21.03.2019г. представители   ООО РИА «А-групп» (газета «Твоя Газета РБ») и ООО «ШЦ Пит-Стоп» не явились. Почтовое уведомление о надлежащем извещении в Управление не вернулось.

Комиссией Башкортостанского УФАС России  принято решение об отложении рассмотрения дела на другую дату.

10.04.2019г. от ООО РИА «А-групп» (газета «Твоя Газета РБ») поступили пояснения о том, что оплата за рекламу производилась путем взаимных расчетов, а именно ШЦ «Пит-Стоп» предоставил зимнюю резину, а ООО РИА «А-Групп» выпустили рекламу. Заявлено ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствии. Ходатайство удовлетворено. Прилагается копия устава редакции средства массовой информации-газеты «Твоя газета РБ»(вх.№5467 от 10.04.2019г.).

10.04.2019г. от ООО ШЦ «Пит-Стоп» поступили пояснения о том, что основа изготовления модуля ШЦ «Пит-Стоп» взята с газеты «Метро РБ Кумертау». Оплата за рекламу производилась путем взаимных расчетов, ШЦ «Пит-Стоп» предоставил зимнюю резину, ООО РИА «А-Групп» выпустил рекламу. Прилагается копия акта №557 от 30.11.2018г. Заявлено ходатайство о рассмотрении дела без их участия. Ходатайство удовлетворено.(вх.№5401 от 10.04.2019г.)

Анализ материалов дела показал, что реклама: «ООО «Шинный центр Пит-Стоп» ОГРН 1160280094480. Шинный центр Пит-Стоп *Шины *Диски *АКБ Сдай старый аккумулятор и получи СКИДКУ 850 рублей на новый. Рассрочка**•Кредит** Действует до 10.11.2018 года. Сложный ремонт порезов, грыж. Сезонное хранение шин, колес Правка дисков. Ошиповка шин. На выезде в сторону с.Ермолаево 8-905-355-84-97 **подробности по тел», размещенная в информационно-рекламной газете «Твоя Газета РБ» на стр.6 №41 (135) от 09.11.2018 года, рекламопроизводитель и  рекламораспространитель - ООО РИА «А-групп» (газета «Твоя Газета РБ») (юридический адрес - 453303, г.Кумертау, ул.Советская, д.7), нарушает часть 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе» в части того, что:

- реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг и финансовой деятельности должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги или осуществляющего данную деятельность (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя и (если имеется) отчество).

В соответствии со статьей 38 Федерального закона «О рекламе», ответственность за нарушение требований, установленных ч.1 ст.28 указанного закона, несет рекламодатель и рекламораспространитель.

В указанной рекламе содержатся информация о возможности приобретения товара в кредит, но в ней отсутствует указание имени или наименования лица, предоставляющего кредит..

Согласно пояснении от ООО РИА «А-групп» (газета «Твоя Газета РБ») модуль ШЦ «Пит-Стоп» был взят с газеты «Метро РБ кумертау», изготовили копию данного модуля(вх.№3125 от 04.03.2019г.). Также согласно пояснении оплата за рекламу производилась путем взаимных расчетов, а именно ШЦ «Пит-Стоп» предоставил зимнюю резину, а ООО РИА «А-Групп» выпустили рекламу(вх.№5467 от 10.04.2019г.).

Согласно информации, поступившей от ООО ШЦ «Пит-Стоп» основа изготовления модуля  ШЦ «Пит-Стоп» взята с газеты «Метро РБ Кумертау». Оплата за рекламу производилась путем взаимных расчетов, ШЦ «Пит-Стоп» предоставил зимнюю резину, ООО РИА «А-Групп» выпустил рекламу(вх.№5401 от 10.04.2019г.).

Согласно части 8 статьи 38 Федерального закона «О рекламе», рекламопроизводитель  несет ответственность  за нарушение требований, указанных в частях 6 и 7, в случае, если будет доказано, что нарушение произошло по его  вине.

В соответствии с п.1 ст.3 Закона о рекламе, реклама – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Вышеуказанная информация содержит все правовые признаки рекламы:

-адресована неопределенному кругу лиц;

-направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования формирование и поддержание интереса к нему, и его продвижение на рынке.

Согласно п.4.6. Учредитель не вмешивается в деятельность Редакции, за исключением следующих случаев:

-когда производство и выпуск Газеты происходит с нарушением сроков ее выхода или с нарушением требований действующего законодательства Российской Федерации и Республики Башкортостан, настоящего Устава, Решений учредителя, принятых в пределах его компетенции;

-в случае выпуска некачественной продукции.,

Согласно п.6.2 Устава Редакции газеты «Твоя газета РБ»

-Главный редактор несет ответственность за соблюдение Редакцией требований законодательства РФ, регламентирующего деятельность средств массовой информации.

Комиссией Башкортостанского УФАС России по делу №ТО002/05/28-04/2019 было принято решение: признать указанную рекламу ненадлежащей, нарушающей часть 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе». Признать рекламопроизводителем и рекламораспространителем - ООО РИА «А-групп» (газета «Твоя Газета РБ»). Дело в отношении ООО «ШЦ Пит-Стоп» прекратить. Выдать предписание–ООО РИА «А-групп» (газета «Твоя Газета РБ»)о прекращении нарушения законодательства о рекламе; передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Управления для возбуждения административного дела в отношении должностного лица ООО РИА «А-групп» (газета «Твоя Газета РБ»), предусмотренным частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.

Резолютивная часть решения оглашена на заседании Комиссии Башкортостанского УФАС России 12.04.2019г.

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с п.п. 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия,

РЕШИЛА:

1. Признать ненадлежащей рекламу: «ООО «Шинный центр Пит-Стоп» ОГРН 1160280094480. Шинный центр Пит-Стоп *Шины *Диски *АКБ Сдай старый аккумулятор и получи СКИДКУ 850 рублей на новый. Рассрочка**•Кредит** Действует до 10.11.2018 года. Сложный ремонт порезов, грыж. Сезонное хранение шин, колес Правка дисков. Ошиповка шин. На выезде в сторону с.Ермолаево 8-905-355-84-97 **подробности по тел», рекламопроизводитель и рекламораспространитель - ООО РИА «А-групп» (газета «Твоя Газета РБ»), так как она нарушает часть 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе».

2.Дело в отношении ООО «ШЦ Пит-Стоп» прекратить.

3.Признать ООО РИА «А-групп» (газета «Твоя Газета РБ») рекламопроизодителем и рекламораспространителем рекламы: : «ООО «Шинный центр Пит-Стоп» ОГРН 1160280094480. Шинный центр Пит-Стоп *Шины *Диски *АКБ Сдай старый аккумулятор и получи СКИДКУ 850 рублей на новый. Рассрочка**•Кредит** Действует до 10.11.2018 года. Сложный ремонт порезов, грыж. Сезонное хранение шин, колес Правка дисков. Ошиповка шин. На выезде в сторону с.Ермолаево 8-905-355-84-97 **подробности по тел», размещенной в информационно-рекламной газете «Твоя Газета РБ» на стр.6 №41 (135) от 09.11.2018 года.

4.  В соответствии с п.44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, выдать ООО РИА «А-групп» (газета «Твоя Газета РБ») предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, так как она должна соответствовать требованиям части 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе».

5.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Башкортостанского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ в отношении должностного лица - ООО РИА «А-групп» (газета «Твоя Газета РБ»)

Решение изготовлено в полном объеме 22.04.2019г.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председатель Комиссии   Члены Комиссии

<...>                                                 <...> <...>

                                 

 

ООО РИА «А-групп»

(газета «Твоя Газета РБ»)

453303, г.Кумертау,

ул.Советская, д.7

  

 

 

 

 

ПРЕДПИСАНИЕ

О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

(по делу № ТО002/05/28-04/2019)

 

12.04.2019г.

г.Уфа, ул.Пушкина, 95

 

Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

Председатель комиссии:

<...> – заместитель руководителя – начальник отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

Члены Комиссии:

<...> – главный специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

<...> – ведущий специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

на основании своего решения от 12.04.2019г. по делу № ТО002/05/28-04/2019 о признании ненадлежащей рекламы: «ООО «Шинный центр Пит-Стоп» ОГРН 1160280094480. Шинный центр Пит-Стоп *Шины *Диски *АКБ Сдай старый аккумулятор и получи СКИКУ 850 рублей на новый. Рассрочка**•Кредит** Действует до 10.11.2018 года. Сложный ремонт порезов, грыж. Сезонное хранение шин, колес Правка дисков. Ошиповка шин. На выезде в сторону с.Ермолаево 8-905-355-84-97 **подробности по тел», размещенную в в информационно-рекламной газете «Твоя Газета РБ» на стр.6 №41 (135) от 09.11.2018 года, рекламопроизводитель и рекламораспространитель - ООО РИА «А-групп» (газета «Твоя Газета РБ») (юридический адрес - 453303, г.Кумертау, ул.Советская, д.7), и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

 

1. ООО РИА «А-групп» (газета «Твоя Газета РБ»)  в срок до «__»_______2019г. со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно распространение рекламы: «ООО «Шинный центр Пит-Стоп» ОГРН 1160280094480. Шинный центр Пит-Стоп *Шины *Диски *АКБ Сдай старый аккумулятор и получи СКИКУ 850 рублей на новый. Рассрочка**•Кредит** Действует до 10.11.2018 года. Сложный ремонт порезов, грыж. Сезонное хранение шин, колес Правка дисков. Ошиповка шин. На выезде в сторону с.Ермолаево 8-905-355-84-97 **подробности по тел», размещенную в в информационно-рекламной газете «Твоя Газета РБ» на стр.6 №41 (135) от 09.11.2018 года,  рекламопроизводитель и рекламораспространитель - ООО РИА «А-групп» (газета «Твоя Газета РБ») (юридический адрес - 453303, г.Кумертау, ул.Советская, д.7) или представить в адрес Управления доказательства размещения данной рекламы в соответствии с требованиями части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе»

2. ООО РИА «А-групп» (газета «Твоя Газета РБ») представить в Башкортостанское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до  «__»_________.2019г.

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе УФАС по РБ вправе в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

 

Председатель Комиссии	<...>
Члены Комиссии	<...>
	<...>