База решений
и правовых актов

<…>

Заявитель: ОМВД России по Дюртюлинскому району

452320, Республика Башкортостан,

ул. Василия Горшкова, 2

РЕШЕНИЕ

(по делу № 002/05/20-360/2021)

16.03.2021 года

г. Уфа, ул. Пушкина, 95

Решение в полном объеме изготовлено «17» марта 2021 года

Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

<…>

рассмотрев административный материал в отношении гражданина <…> поступивший от ОМВД России по Дюртюлинскому району (исх. № 17/2052 от 16.02.2021) (вх. № 3151 от 02.03.2021) указывающий на наличие признаков нарушения части 6 статьи 20 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту - ФЗ «О рекламе»),

УСТАНОВИЛА:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан (далее по тексту – УФАС по РБ) поступил административный материал в отношении гражданина <…> от ОМВД России по Дюртюлинскому району (исх. № 17/2052 от 16.02.2021) (вх. № 3151 от 02.03.2021).

Из материалов административного дела следует, что 13.02.2021 года в 14:15 по адресу: РБ, г. Дюртюли, ул. Генерала Шаймуратова 9 (ТЦ «Таныш») гражданин <…> на транспортном средстве распространял звуковую рекламу через колонку, установленную на крыше указанного автомобиля.

Указанная реклама содержит признаки нарушения части 6 статьи 20 ФЗ «О рекламе» так как распространение звуковой рекламы с использованием транспортных средств, не допускается.

04.03.2021 года УФАС по РБ принято решение о возбуждении дела № 002/05/20-360/2021 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе. К участию в деле привлечены: заявитель - ОМВД России по Дюртюлинскому району; рекламодатель, рекламораспространитель - <…> Рассмотрение дела назначено на 16.03.2021 года.

16.03.2021 года на заседании Комиссии по рассмотрению дела по признакам нарушения законодательства о рекламе <…> не присутствовал. Запрошенные сведения (документы и материалы) не представил. Ходатайств от гражданина не поступало. Позицию по факту распространения данной рекламы гражданин не выразил.

Материалы административного дела (вх. № 3151 от 02.03.2021) содержат ходатайство <…> о рассмотрении дела без его участия. Ходатайство удовлетворено.

Исследовав материалы дела, Комиссия приходит к выводу, что реклама, распространяемая 13.02.2021 года в 14:15 по адресу: РБ, г. Дюртюли, ул. Генерала Шаймуратова 9 (ТЦ «Таныш») на транспортном средстве через колонку, установленную на крыше указанного автомобиля нарушает часть 6 статьи 20 ФЗ «О рекламе». При этом Комиссия исходит из следующего.

В соответствии с пунктами 1, 2, 3 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме, с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.

Товар - продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.

Данная звуковая информация, распространенная с использованием транспортного средства, предназначена для неопределенного круга лиц, формирует и поддерживает интерес к конкретному объекту (развлекательное мероприятие «Мир роботов»), имеет конечной целью реализацию данного развлекательного мероприятия, следовательно, указанная информация является рекламой.

Частью 1 статьи 5 ФЗ «О рекламе» установлено, что реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются.

В силу пункта 4 части 1 статьи 3 ФЗ «О рекламе» ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

Согласно части 6 статьи 20 ФЗ «О рекламе», распространение звуковой рекламы с использованием транспортных средств, а также звуковое сопровождение рекламы, распространяемой с использованием транспортных средств, не допускается.

Факт правонарушения подтверждается материалами административного дела (вх. № 3151 от 02.03.2021).

Таким образом, указанная реклама нарушает часть 6 статьи 20 ФЗ «О рекламе».

В соответствии с частью 6 и 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 6 статьи 20 ФЗ «О рекламе» несет рекламодатель и рекламораспространитель.

В соответствии с пунктом 5 статьи 3 ФЗ «О рекламе» рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

В силу пункта 7 статьи 3 ФЗ «О рекламе» рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Согласно карточке учета транспортного средства, владельцем транспортного средства является гражданин <…>

Согласно пункту 49 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, при установлении факта нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе антимонопольный орган в целях прекращения дальнейшего нарушения выдает лицу (лицам), обязанному (обязанным) устранить выявленное правонарушение, предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

Антимонопольный орган обязан предпринять все зависящие от него действия, направленные на пресечение дальнейшего распространения ненадлежащей рекламы (пускай и в незначительно измененном виде, но содержащей тот же типовой объект рекламирования), в целях обеспечения реализации права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы, предупреждения нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, что обосновано статьями 1, 33, 36 Закона о рекламе.

Комиссией принято решение предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе не выдавать, связи с тем, что в настоящее время вышеуказанная реклама по данному адресу не распространяется (время проведения мероприятия – 11.02.-14.02.2021) .

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с п.п. 42-48 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия,

РЕШИЛА:

1. Признать рекламу, распространяемую 13.02.2021 года в 14:15 по адресу: РБ, г. Дюртюли, ул. Генерала Шаймуратова 9 (ТЦ «Таныш») на транспортном средстве через колонку, установленную на крыше указанного автомобиля, ненадлежащей, поскольку она нарушает часть 6 статьи 20 ФЗ «О рекламе».

2. В соответствии с пунктом 54 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе не выдавать.

3. Не передавать материалы дела уполномоченному должностному лицу Башкортостанского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении гражданина <…> так как административный материал был получен от ОМВД России по Дюртюлинскому району.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии	<…>
Члены Комиссии	<…>
	<…>