База решений
и правовых актов

ООО «Нью Смайл К»

450106, РБ, г.Уфа, ул.Менделеева, д.112

 

                                                                                     Генеральному директору ООО «Нью 

                                                                         Смайл К» <…>

 

                                                                         

 

 

 

 

 

 

 

 

 

РЕШЕНИЕ

(по делу № ТО002/05/24-358/2020)

 

18.08.2020г.

г. Уфа, ул. Пушкина, 95

 

Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

Председатель комиссии:

<…> – заместитель руководителя –начальник  отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

Члены Комиссии:

<…>– заместитель начальника отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

<…>- ведущий специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

рассмотрев материалы по признакам нарушения закона о рекламе, а именно рекламу: рассмотрев материалы по признакам нарушения закона о рекламе, а именно рекламу: «Медицинские анализы. Стоматология: лечение •протезирование •имплантология • плазмолифтинг www.citilab.ru •8-800-100-363-0 •Стоматология •256-08-64 •8-927-301-74-30», размещенную на окне здания, расположенного по адресу: г. Уфа, ул. Менделеева, 112, (дата фиксации 13.02.2020 года), рекламодатель – ООО «Нью Смайл К» (450106, РБ, г.Уфа, ул.Менделеева, д.112),

в отсутствии:

-представителя ООО «Нью смайл К»(ходатайство вх.№15413 от 18.08.2020г.).

УСТАНОВИЛ:

В соответствии со статьей 1 Федерального закона «О рекламе» целями настоящего Федерального закона являются развитие рынков товаров, работ и услуг на основе соблюдения принципов добросовестной конкуренции, обеспечение в РФ единства экономического пространства, реализация права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы, создание благоприятных условий для производства и распространения социальной рекламы, предупреждение нарушения законодательства РФ о рекламе, а также пресечение фактов ненадлежащей рекламы.

Целью любого закона является защита и охрана определенных общественных интересов. Включение законодателем в цели Федерального закона «О рекламе» предотвращения и пресечения ненадлежащей рекламы, говорит о том, что распространение такой рекламы уже является угрозой общественным интересам, охраняемым данным законом.

Согласно пункту 6.1.1 Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы (приложение №1 к приказу ФАС России от 23.07.2015 №649/15) территориальный орган осуществляет контроль за соблюдением коммерческими и некоммерческими организациями законодательства о рекламе.

При осуществлении государственного надзора за соблюдением законодательства РФ о рекламе, в соответствии со статьей 33 Федерального закона №38-ФЗ «О рекламе» Башкортостанским УФАС России была выявлена реклама следующего содержания:

«Медицинские анализы. Стоматология: лечение •протезирование •имплантология • плазмолифтинг www.citilab.ru •8-800-100-363-0 •Стоматология •256-08-64 •8-927-301-74-30», размещенная на окне здания, расположенного по адресу: г. Уфа, ул. Менделеева, 112 (дата фиксации 13.02.2020 года), рекламодатель – ООО «Нью Смайл К» (450106, РБ, г.Уфа, ул.Менделеева, д.112).

Данная реклама имеет признаки нарушения ч.7 ст. 24 Федерального закона «О рекламе» в части того, что:

- реклама лекарственных препаратов, медицинских услуг, в том числе методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, медицинских изделий должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.

В соответствии со статьей 38 Федерального закона «О рекламе», ответственность за нарушение требований, установленных частью 7 статьи 24 указанного закона несет рекламораспространитель и рекламодатель.

В соответствии с приказом Минздравсоцразвития России от 13.10.2017 №804н «Об утверждении номенклатуры медицинских услуг» к медицинским услугам относятся: прием (осмотр, консультация) врача-стоматолога первичный(B01.065.007); протезирование зуба с использованием имплантата (A16.07.006);

В данном случае, в рекламе отсутствует предупреждение о наличии противопоказаний к применению и использованию медицинских услуг.

04.03.2020г. представитель ООО «Нью Смайл К» на рассмотрение дела не явился. Почтовое уведомление о надлежащем извещении в Управление не вернулось.

Комиссией принято решение: рассмотрение дела отложить на другую дату. Срок рассмотрения дела продлить.

19.03.2020г. представитель ООО «Нью Смайл К» на рассмотрение дела не явился. Почтовое уведомление о надлежащем извещении в Управление не вернулось.

Комиссией принято решение: рассмотрение дела отложить на другую дату.

В соответствии с пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (далее – Указ № 239) с 04 по 30 апреля включительно установлены нерабочие дни.

Указом № 239 определен перечень организаций, на которые не распространяется действие указа, а также установлена необходимость органам государственной власти и органам местного самоуправления продолжать функционирование.

Таким образом, деятельность ФАС России и её территориальных органов продолжает осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

14.04.2020 года Комиссия Башкортостанского УФАС России определила:

1. направить запрос в ФНС по Республике Башкортостан для получения полной (расширенной) выписки из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Нью Смайл К» и для

установления местонахождения лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

2. направить запрос в управление по вопросам миграции МВД по Республике Башкортостан для установления фактического места жительства и паспортных данных должностного лица ООО «Нью Смайл К».

3. приостановить производство по делу ТО002/05/24-358/2020.

В соответствии с абзацем 3 пункта 35 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, рассмотрение дела может быть приостановлено антимонопольным органом в случае необходимости установления местонахождения лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

Течение срока при приостановлении дела прерывается и продолжается с даты возобновления дела.

28.04.2020г.от Межрайонной инспекции №39 по Республике Башкортостан поступила выписка из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Нью Смайл К». Согласно выписке №2779В/2020 от 23.04.2020г. адрес местонахождения ООО «Нью Смайл К»-450106, Республика Башкортостан, г.Уфа, ул.Менделеева, д.112(вх.№300-ДСП от 28.04.2020г.)

07.05.2020г. от Управления по вопросам миграции МВД по Республике Башкортостан поступила адресная справка. По имеющимся сведениям УВМ МВД по РБ, отдела(отделения) адресно-справочной работы УВМ МВД по РБ <…> зарегистрирован по адресу: <…>.

В связи с получением ответа на запрос от управления по вопросам миграции МВД по Республике Башкортостан и от Межрайонной инспекции №39 по Республике Башкортостан основания для дальнейшего приостановления производства по делу отсутствуют.

18.08.2020г. от ООО «Нью Смайл К» поступили письменные пояснения: «По делу можем сообщить, что договор на изготовление было в устной форме, документов об оплате нет. Об этих требований к рекламе не знали. Все исправим». Заявлено ходатайство о рассмотрении дела без их участия. Ходатайство удовлетворено.Прилагаются документы: копия приказа №3 от 12.06.2019г. о назначений директора, копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, копия лицензии с приложением №ЛО-02-01-007284 от 22.08.2019г., договор аренды нежилого помещения от 03.01.2020г. (вх.№15413 от 18.08.2020г.). 

Анализ материалов дела показал, что реклама: «Медицинские анализы. Стоматология: лечение •протезирование •имплантология • плазмолифтинг www.citilab.ru •8-800-100-363-0 •Стоматология •256-08-64 •8-927-301-74-30», размещенная на окне здания, расположенного по адресу: г. Уфа, ул. Менделеева, 112 (дата фиксации 13.02.2020 года), рекламодатель – ООО «Нью Смайл К» (450106, РБ, г.Уфа, ул.Менделеева, д.112),  нарушает часть 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе» в части того, что:

- реклама лекарственных препаратов, медицинских услуг, в том числе методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, медицинских изделий должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.

В соответствии со статьей 38 Федерального закона «О рекламе», ответственность за нарушение требований, установленных частью 7 статьи 24 указанного закона несет рекламораспространитель и рекламодатель.

В соответствии с приказом Минздравсоцразвития России от 13.10.2017 №804н «Об утверждении номенклатуры медицинских услуг» к медицинским услугам относятся: прием (осмотр, консультация) врача-стоматолога первичный(B01.065.007); протезирование зуба с использованием имплантата (A16.07.006);

В данном случае, в рекламе отсутствует предупреждение о наличии противопоказаний к применению и использованию медицинских услуг.

Согласно письменных пояснений ООО «Нью Смайл К»: «По делу можем сообщить, что договор на изготовление было в устной форме, документов об оплате нет. Об этих требований к рекламе не знали. Все исправим» (вх.№15413 от 18.08.2020г.)

В соответствии с п.1 ст.3 Закона о рекламе, реклама – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Вышеуказанная информация содержит все правовые признаки рекламы:

- адресована неопределенному кругу лиц;

-направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования –формирование и поддержание интереса к нему, и его продвижение на рынке.

Комиссией Башкортостанского УФАС России по делу ТО002/05/24-358/2020 было принято решение: признать рекламу ненадлежащей, нарушающей ч.7 ст.24 Федерального закона «О рекламе»,   признать ООО «Нью Смайл К» рекламодателем и рекламораспространителем  рекламы: «Медицинские анализы. Стоматология: лечение •протезирование •имплантология • плазмолифтинг www.citilab.ru •8-800-100-363-0 •Стоматология •256-08-64 •8-927-301-74-30», размещенной на окне здания, расположенного по адресу: г. Уфа, ул. Менделеева, 112, (дата фиксации 13.02.2020 года). Выдать ООО «Нью Смайл К» предписание о прекращении нарушения законодательства РФ «О рекламе», передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Башкортостанского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении ООО «Нью Смайл К» и должностного лица ООО «Нью Смайл К».

Резолютивная часть решения оглашена на заседании Комиссии Башкортостанского УФАС России 18.08.2020г.

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с п.п. 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия,

РЕШИЛА:

           1.Признать ООО «Нью Смайл К» рекламодателем, рекламораспространителем указанной рекламы.

2. Признать ненадлежащей рекламу: «Медицинские анализы. Стоматология: лечение •протезирование •имплантология • плазмолифтинг www.citilab.ru •8-800-100-363-0 •Стоматология •256-08-64 •8-927-301-74-30», размещенной на окне здания, расположенного по адресу: г. Уфа, ул. Менделеева, 112, (дата фиксации 13.02.2020 года), так как она нарушает часть 7 статьи 24 Федерального закона « О рекламе »

          3. В соответствии с п.44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, выдать предписание – ООО «Нью Смайл К» о прекращении нарушения законодательства о рекламе, так как она должна соответствовать требованиям части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе»      

4.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Управления для возбуждения административного дела по ч.5 ст.14.3 КоАП РФ в отношении ООО «Нью Смайл К» и должностного лица ООО «Нью Смайл К».

Решение изготовлено в полном объеме 21.08.2020г.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председатель Комиссии   Члены Комиссии

<…>   <…> <…>