База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении рассмотрения дела №А-33/14-15

о нарушении антимонопольного законодательства

 

"31" марта 2015 г. г. Уфа, ул. Пушкина, 95

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее – Комиссия), в составе:

Председатель Комиссии: <…>. заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан – начальник отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы; 

Члены Комиссии: 

<…> заместитель начальника отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

<…> ведущий-специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

рассмотрев дело №А-33/14-15 о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения пункта 2 части 1 статьи 14 Федерального закона от 26 июля 2006 года №135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее – Федеральный закон "О защите конкуренции") со стороны ИП <…> при участии представителя Адвокатской палаты РБ , Ишимбайский городской филиал БРКА - <…> по доверенности от 30.03.2015г., ИП <…>

УСТАНОВИЛА:

            Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан рассмотрена поступившая информация из Ишимбайской межрайонной прокуратуры (от Адвокатской палаты Республики Башкортостан (Ишимбайский городской филиал БРКА) по вопросу использования в деятельности ИП <…> на вывеске обозначения «Республиканская юридическая коллегия. Юристы-Автоюристы - Адвокаты».                  По информации заявителя «На доме № 48 по ул. Губкина г. Ишимбай над входом в нежилое помещение установлена вывеска «Республиканская юридическая коллегия. Юристы – Автоюристы - Адвокаты». В январе 2015г. имели место неоднократные устные обращения граждан в Ишимбайский городской филиал БРКА о том, что ими по указанному адресу заключались возмездные соглашения на оказание юридических услуг ИП <…>, проживающим по адресу: <…>. При этом они полагали, что обращались к лицу, имеющему адвокатский статус, рассчитывая на квалифицированную юридическую помощь. ИП <…> в реестре адвокатов Республики Башкортостан не значится. По адресу:<…>адвокатские образования не находятся.

В соответствии с положениями ст. 1 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» от 31.05.2002г. № 63-ФЗ, адвокатской деятельностью является квалифицированная юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе лицами, получившими статус адвоката в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, физическим и юридическим лицам в целях защиты их прав, свобод и интересов, а также обеспечения доступа к правосудию. Адвокатская деятельность не является предпринимательской. Не является адвокатской деятельностью юридическая помощь, оказываемая, в частности, участниками и работниками организаций, оказывающих юридические услуги, а также индивидуальными предпринимателями.

Из п. 1 ст. 2 указанного Закона следует, что адвокатом является лицо, получившее в установленном настоящим Федеральным законом порядке статус адвоката и право осуществлять адвокатскую деятельность. Адвокат является независимым профессиональным советником по правовым вопросам. Адвокат не вправе вступать в трудовые отношения в качестве работника, за исключением научной, преподавательской и иной творческой деятельности, а также занимать государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, должности государственной службы и муниципальные должности. Как следует из положений ст. 5 данного Закона, использование в наименованиях организаций и общественных объединений терминов «адвокатская деятельность» «адвокатура» «адвокат», «адвокатская палата», «адвокатское образование», «юридическая консультация» или словосочетаний, включающих в себя эти термины, допускается только адвокатами и созданными в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. организациями. В соответствии с положениями ст. 9 вышеуказанного Закона, статус адвоката в Российской Федерации вправе приобрести лицо, которое имеет высшее юридическое образование, полученное в имеющем государственную аккредитацию образовательном учреждении высшего профессионального образования, либо ученую степень по юридической специальности. Указанное лицо также должно иметь стаж работы по юридической специальности не менее двух лет либо пройти стажировку в адвокатском образовании в сроки, установленные настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 1 ст. 20 приведенного Закона, формами адвокатских образований являются: адвокатский кабинет, коллегия адвокатов, адвокатское бюро и юридическая консультация.

Таким образом, размещение на вывеске над нежилым помещением по адресу: д. 4 по ул. Губкина г. Ишимбай термина «Республиканская юридическая коллегия Юристы-Автоюристы-Адвокаты» является грубым нарушением закона, вводит в заблуждение граждан, желающих получить квалифицированную юридическую помощь так как используется словосочетание, включающее в себя термин «адвокат», которое допустимо только для созданных в соответствии с Законом формами адвокатских образований.» Вышеуказанные действия ИП <…> имеют признаки нарушения п.2 ч.1 ст.14 Закона "О защите конкуренции", в соответствии с которым не допускается недобросовестная конкуренция, в том числе: введение в заблуждение в отношении характера, способа и места производства, потребительских свойств, качества и количества товара или в отношении его производителей.

В ходе рассмотрения дела 31.03.2015 ИП <…> пояснил, что: «Данная реклама ИП <…> не принадлежит, она принадлежала предыдущему арендатору». В настоящее время данная вывеска демонтирована и установлена новая вывеска «ЮРИДИЧЕКСКИЕ УСЛУГИ КОНСУЛЬТАЦИИ БЕСПЛАТНО». ИП <…> предоставил информацию об осуществляемых видах деятельности по оказанию услуг, копию договора аренды от 01.09.2014 на занимаемое помещение, справку ООО «Гузель »(Исх.№9 от 26.03.2015). ИП <…>.заявил ходатайство об ознакомлении с материалами дела. Заявленное ходатайство об ознакомлении с материалами дела удовлетворено. Представитель по доверенности Адвокатской палаты РБ, Ишимбайский городской филиал БРКА представил фотоматериалы с изображением новой вывески «ЮРИДИЧЕКСКИЕ УСЛУГИ КОНСУЛЬТАЦИИ БЕСПЛАТНО» расположенной по адресу: <…>

Исследовав имеющиеся материалы по делу, Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства, пришла к выводу о невозможности вынесения решения по делу на данном заседании Комиссии в связи с необходимостью привлечения к участию в деле ООО «Гузель» как лица располагающего сведениями о рассматриваемых комиссией обстоятельствах, а также получения дополнительных запрошенных материалов (информации). В соответствии с частями 1, 5 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" Комиссия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Отложить рассмотрение дела №А-33/14-15 о нарушении антимонопольного законодательства.

2. Назначить рассмотрение дела №А-33/14-15 на "21"апреля 2015 года в 10 часов 30 минут местного времени, рассмотрение дела состоится по адресу: РБ, г. Уфа, ул. Пушкина, 95, ком. 523.

3. Привлечь в качестве лица, располагающего сведениями о рассматриваемых комиссией обстоятельствах: ООО «Гузель» (453200, РБ, г. Ишимбай, ул. Советская,92)

4. ООО «Гузель» (453200, РБ, г. Ишимбай, ул. Советская,92) представить в срок до "21" апреля 2015 года в адрес Башкортостанского УФАС России следующие документы и материалы: копию договора аренды с ИП <…>., учредительные документы, сведения о видах деятельности с указанием кодов по ОКВЭД, письменные пояснения по существу рассматриваемого вопроса – принадлежность вывески «Республиканская юридическая коллегия. Юристы – Автоюристы - Адвокаты», а также другие, необходимые для рассмотрения дела документы и материалы.

5. Адвокатская палата Республики Башкортостан Ишимбайский городской филиал БРКА (453200,г. Ишимбай , ул.Зеленая,1) представить в срок до "21" апреля 2015 года в адрес Башкортостанского УФАС России дополнительные документы и материалы, имеющие отношение к рассматриваемому вопросу.

6. ИП <…> представить в срок до "21" апреля 2015 года в адрес Башкортостанского УФАС России: иные материалы, имеющие отношение к рассматриваемому вопросу. Документы должны быть подписаны лицом, имеющим право на осуществление деятельности от имени хозяйствующего субъекта без доверенности, либо лицом, специально уполномоченным на подписание документов на основании доверенности. Копии истребованных документов должны быть заверены надлежащим образом.

С материалами дела можно ознакомиться в Управлении Федеральной антимонопольной службы по Республики Башкортостан, контактные телефоны: 272-35-29, 273-27-10.          

Явка лица, в отношении которого возбуждено дело: ИП <…> или его представителя (с доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.

Председатель Комиссии                               <…>

Члены Комиссии                                          <…>

                                                                    <…>