База решений
и правовых актов

ООО «Сибайский завод буровых 

реагентов»  

453838, РБ, г. Сибай, шоссе

Восточное, д. 1/5

 

ОАО «Дубитель»

450026, г.Уфа, ул. Огарева, д. 2

 

ООО «Уфимский завод буровых реагентов»

450105, г. Уфа, ул. Ак. Королева, д. 6 кв.8

 

 

 

 

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
по делу №ТО002/01/14.6-166/2019

            

«17» сентября 2019 г.                                                                                                г. Уфа

             Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

ВРИО Председателя комиссии:

          <...> – заместитель начальника отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан;

 Члены комиссии:

 <...> – главный специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

 <...> – специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

рассмотрев дело № ТО002/01/14.6-166/2019 о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения ООО «Сибайский завод буровых реагентов» части 2 статьи 14.6 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ "О защите конкуренции",

                                                      У С Т А Н О В И Л А:

            Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан рассмотрена жалоба – ОАО «Дубитель» (ОГРН 1020202856827, ИНН/КПП 0276023118/027601001) (вх. №14986 от 08.11.2017) по признакам нарушения ООО «Сибайский завод буровых реагентов» (ОГРН 1140280075979  ИНН/КПП 0267020840/026701001) части 2 статьи 14.6 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ "О защите конкуренции", выразившегося в действиях по недобросовестной конкуренции.

          Согласно информации заявителя:

«ОАО «Дубитель» производит и реализует буровые реагенты, в т.ч. конденсированную сульфит - спиртовую барду под реагент КССБ-2М с 1998г.

В 2017г. стало известно, что ООО «Сибайский завод буровых реагентов» предлагает к продаже реагент КССБ-2М, что подтверждается скриншотами объявлений с сайтов.

ООО «Сибайский завод буровых реагентов» и ООО «Уфимский завод буровых реагентов» являются группой лиц по смыслу п.9 ст.4 Закона № 135-ФЗ «О защите конкуренции», по следующим основаниям: 1) одним из учредителей обоих юридических лиц является  <...>; 2) руководитель ООО «Уфимский завод буровых реагентов»  <...> представляет интересы ООО «Сибайский завод буровых реагентов»; 3) руководитель ООО «Сибайский завод буровых реагентов»  <...> раньше являлся руководителем ООО ««Уфимский завод буровых реагентов».

Считаю, что в действиях ООО «Сибайский завод буровых реагентов» имеются признаки недобросовестной конкуренции по следующим основаниям.

1. Действия ООО «Сибайский завод буровых реагентов» способны вызывать смешение с продукцией реагент КССБ-2М, вводимый в гражданский оборот ОАО «Дубитель», поскольку наименование продукции ООО «Сибайский завод буровых реагентов» реагент КССБ-2М тождественно наименованию продукции реагент КССБ-2М, выпускаемой ОАО «Дубитель»; один и тот же регион (субъект РФ) реализации продкции.
2. ООО «Сибайский завод буровых реагентов» незаконно копирует наименование продукции реагент КССБ-2М, введенный в гражданский оборот ОАО «Дубитель».

Покупателями буровых реагентов являются специализированные организации, осуществляющие деятельность в сфере бурения нефтяных и газовых скважин. Реализация данного вида продукции осуществляется оптовыми поставками на основании заключенных договоров. При выборе буровых реагентов покупатель ориентируется на показатели качества реагента, которые в свою очередь влияют на регулирование свойств буровых растворов.

За время производства и реализации ОАО «Дубитель» реагента КССБ-2М образовался рынок сбыта данной продукции, продукт получил известность под данным наименованием, широко используется при бурении нефтяных и газовых скважин. Для формирования рынка и стимулирования сбыта продукции, заявитель участвовал на различных выставках, публиковал статьи в журналах, выпускал полиграфическую продукцию. У покупателей сложилось устойчивое представление об определенных свойствах и качестве продукта.

КССБ представляет собой модификацию сульфит-спиртовой барды, которая выпускается в нескольких разновидностях, в т.ч. КССБ-2М.

ООО «Сибайский завод буровых реагентов» имело возможность ввести в гражданский оборот продукцию под своим нименованием либо по общепринятому названию вида продукции (например, реагент КССБ или реагент КССБ-2), но предлагает к продаже продукцию под наименованием реагент КССБ-2М необоснованно, используя узнаваемость наименования среди покупателей данного вида продукции, введенного в гражданский оборот ОАО «Дубитель».

Согласно ч. 2 ст. 14.6 Закона № 135-ФЗ «О защите конкуренции», не допускается недобросовестная конкуренция путем совершения хозяйствующим субъектом действий (бездействия), способных вызвать смешение с деятельностью хозяйствующего субъекта-конкурента либо с товарами или услугами, вводимыми хозяйствующим субъектом-конкурентом в гражданский оборот на территории Российской Федерации, в том числе: копирование или имитация внешнего вида товара, вводимого в гражданский оборот хозяйствующим субъектом-конкурентом, упаковки такого товара, его этикетки, наименования, цветовой гаммы, фирменного стиля в целом (в совокупности фирменной одежды, оформления торгового зала, витрины) или иных элементов, индивидуализирующих хозяйствующего субъекта-конкурента и (или) его товар.

27.03.2019г. от ОАО «Дубитель» поступило ходатайство о привлечении к участию в деле заинтересованного лица ООО «Уфимский завод буровых реагентов» (вх. №4472 от 26.03.2019г.). Ходатайство (вх. №4472 от 26.03.2019г.) удовлетворено. От ОАО «Дубитель» поступило ходатайство о приобщении документов (вх. №4471 от 26.03.2019) (копия свидетельства на товарный знак №499798 и приложение к нему; копия свидетельства на товарный знак № 687694 и приложение к нему; копия решения о государственной регистрации товарного знака по заявке №2017749085; копия заключения по результатам экспертизы). Ходатайство (вх. №4471 от 26.03.2019) удовлетворено.

16.04.2019г. на заседание Комиссии от заявителя ОАО «Дубитель» явился представитель по доверенности  <...>, от ответчика ООО «Сибайский завод буровых реагентов» представитель не явился, уведомлен, от заинтересованного лица ООО «Уфимский завод буровых реагентов» представитель не явился, почтовое уведомление не вернулось.

14.05.2019г. на заседание Комиссии от заявителя ОАО «Дубитель» представитель не явился уведомлен, от ответчика ООО «Сибайский завод буровых реагентов» представитель не явился, уведомлен, от заинтересованного лица ООО «Уфимский завод буровых реагентов» представитель не явился, уведомлен.

31.05.2019г. на заседание Комиссии от заявителя ОАО «Дубитель» представитель по доверенности  <...>, от ответчика ООО «Сибайский завод буровых реагентов» представитель не явился, уведомлен, от заинтересованного лица ООО «Уфимский завод буровых реагентов» представитель не явился, уведомление не вернулось.

20.06.2019г. на заседании Комиссии явились от заявителя ОАО «Дубитель» представитель по доверенности  <...>, от ответчика ООО «Сибайский завод буровых реагентов» представитель по доверенности  <...>, от заинтересованного лица ООО «Уфимский завод буровых реагентов» директор  <...>.

Представителя ОАО «Дубитель» представила запрошенные документы (вх. 9421 от 20.06.2019). Материалы приобщены к материалам дела.

От представителя ООО «Сибайский завод буровых реагентов» поступило ходатайство об отложении (вх.9422 от 20.06.2019г.), для предоставления запрошенных документов. Ходатайство (вх.9422 от 20.06.2019г.) удовлетворено.

04.07.2019 г. на заседание Комиссии явились от ОАО «Дубитель», представитель по доверенности  <...>, от ответчика ООО «Сибайский завод буровых реагентов» представитель по доверенности  <...>, от заинтересованного лица ООО «Уфимский завод буровых реагентов» директор  <...>.

Представитель ООО «Сибайский завод буровых реагентов» представил запрошенные документы (вх. №), по вопросу производства и реализации устно пояснил, что Общество не производило и не реализовывало «КССБ-2М».

Представитель Заявителя, представил возражения по доводам представителя Ответчика от 20.06.2019 (вх. №10333 от 04.07.2019г). Возражения (вх. №10333 от 04.07.2019г) приобщены к материалам дела.

Исследовав имеющиеся материалы по делу, Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства, на основании имеющихся в деле материалов, пришла к выводу о невозможности вынесения решения по делу на данном заседании Комиссии в связи с необходимостью привлечения к участию в деле – ООО «Химпром» (г. Пермь, ул. Кировоградская, 12), ООО «Химические технологии» (г Уфа, ул Касимовская д 2, оф 41.), ООО «Химпэк» (г. Москва, Волоколамское шоссе, д. 75, кор. 1), АО НПО «Полицел» (600020, г.Владимир, ул.Линейная, 3) в качестве лиц, располагающих сведениями о рассматриваемых Комиссией обстоятельствах, а также получения дополнительных запрошенных материалов (информации).

31.07.2019 г. на заседание комиссии явились от ОАО «Дубитель» представитель по доверенности  <...>, от ООО «СЗБР» и ООО «УЗБР» представитель не явился, уведомлен.

От ООО «Химпэк», ООО «Химпром» и АО НПО «Полицел» поступил ответ. От ООО «Химические технологии» ответ не поступил. ООО «Химпром» в ответе указал о наличии договорных отношении с ООО «Азимут» по поставке «реагента КССБ-2М». В связи с чем Комиссией принято решение о привлечении ООО «Азимут» (г. Уфа, ул. Достоевского, д. 49) в качестве лица, располагающих сведениями о рассматриваемых Комиссией обстоятельствах.

От представителя ОАО «Дубитель» поступило дополнение к заявлению (исх. 07-496 от 30.07.2019г. вх.№11978 от 31.07.2019г.); ходатайство об истребовании доказательств (исх. №07-470 от 30.07.2019г. вх. №11979 от 31.07.2019г); заявление об отводе (исх. №07/417 от 30.07.2019г. вх. № 11980 от 31.07.2019г).

В ходатайстве о дополнении к заявлению (исх. 07-496 от 30.07.2019г. вх.№11978 от 31.07.2019г.) заявитель дополнительно указывает о нарушении ст. 14.2 и ст. 14.8 ФЗ «О защите конкуренции» со стороны ООО «СЗБР». В связи с наличием значения решения по данному делу для решения вопроса о нарушении ст. 14.2 и 14.8 ФЗ «О защите конкуренции» со стороны ООО «СЗБР» Комиссия приняло решение о приобщении дополнении к заявлению (исх. 07-496 от 30.07.2019г. вх.№11978 от 31.07.2019г.) к материалам дела и о рассмотрении заявления о нарушении ст. 14.2 и ст. 14.8 ФЗ «О защите конкуренции» со стороны ООО «СЗБР» в рамках указанного дела.

Комиссия приняло решение об удовлетворении ходатайство об истребовании доказательств и привлечь АНО ГЦСС «Нефтехпромхим», Орехово-Зуевский филиал ФБУ «Ростест-Москва» и Ассоциации «НП КИЦ СНГ», как лиц располагающих информацией по делу.

По заявлению об отводе (исх. №07/417 от 30.07.2019г. вх. № 11980 от 31.07.2019г) Комиссия, в соответствии со ст. 42.2 ФЗ «О защите конкуренции» вынесла определение об отказе (исх. 6/10616 от 31.07.2019г.).

Исследовав имеющиеся материалы по делу, Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства, на основании имеющихся в деле материалов, пришла к выводу о невозможности вынесения решения по делу на данном заседании Комиссии в связи с необходимостью привлечения к участию в деле – ООО «Азимут» (г. Уфа, ул. Достоевского, д. 49), АНО «ГЦСС «НЕФТЕПРОМХИМ» (Республика Татарстан, 420061, г. Казань, а/я 259), Орехово-Зуевский филиал ФБУ «Ростест-Москва» (г. Орехово-Зуево, ул. Коминтерна, д.1), Ассоциацию «Некоммерческое партнерство «Координационно-информационный центр государств-участников СНГ по сближению регуляторных практик» (г. Москва, ул. Щипок, д. 22, стр. 1, эт. 3) в качестве лиц, располагающих сведениями о рассматриваемых Комиссией обстоятельствах, а также получения дополнительных запрошенных материалов (информации).

28.08.2019г. на заседании комиссии явились представитель ОАО «Дубитель»  <...>по доверенности. Представитель от ООО «СЗБР» и ООО «УЗБР» не явился, уведомление не поступило.

От привлеченных в качестве лиц, располагающих необходимой информацией поступили запрошенные материалы. От Орехово-Зуевского филиала ФБУ «Ростест-Москва» (по электронной почте исх. №05/1315/2019 от 07.08.2019 вх.№12436 от 07.08.2019г. по почте России вх. №13317 от 21.08.2019г.). От АНО ГЦСС «Нефтепромхим» (по электронной почте исх. №120 от 14.08.2019г. вх. №12885 от 15.08.2019г. по почте России вх. №135). От Ассоциации «НП КИЦ СНГ» (по электронной почте исх. №К-19-08-279 от 23.08.2019г.).

От представителя Заявителя 27.08.2019г. поступило ходатайство об ознакомлении с материалами дела (исх. №08/532 от 27.08.2019 вх.№13691 от 27.08.2019г.). Ходатайство (исх. №08/532 от 27.08.2019 вх.№13691 от 27.08.2019г.) удовлетворено.

28.08.2019г. от представителя Заявителя поступило ходатайство (б/н от 28.08.2019г. вх. №13768 от 28.08.2019г.) о направлении повторного запроса в АНО «ГЦСС «НЕФТЕПРОМХИМ», Орехово-Зуевский филиал ФБУ «Ростест-Москва», Ассоциацию «Некоммерческое партнерство «Координационно-информационный центр государств-участников СНГ по сближению регуляторных практик». Ходатайство (б/н от 28.08.2019г. вх. №13768 от 28.08.2019г.) удовлетворено.

28.08.2019г. от представителя Заявителя поступило ходатайство (исх.08/535 от 28.08.2019г. вх. №13769 от 28.08.2019г.) о приобщении справки о динамике продаж и материального носителя (диск с аудиозаписью заседания от 04.07.2019). Ходатайство (исх.08/535 от 28.08.2019г. вх. №13769 от 28.08.2019г.) удовлетворено.

Исследовав имеющиеся материалы по делу, Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства, на основании имеющихся в деле материалов, пришла к выводу о невозможности вынесения решения по делу на данном заседании Комиссии в связи с необходимостью повторного направления запроса информации, согласно поступившему ходатайству, у АНО «ГЦСС «НЕФТЕПРОМХИМ» (Республика Татарстан, 420061, г. Казань, а/я 259), Орехово-Зуевский филиал ФБУ «Ростест-Москва» (г. Орехово-Зуево, ул. Коминтерна, д.1), Ассоциацию «Некоммерческое партнерство «Координационно-информационный центр государств-участников СНГ по сближению регуляторных практик» (г. Москва, ул. Щипок, д. 22, стр. 1, эт. 3), а также получения дополнительных запрошенных материалов (информации)

17.09.2019 г. на заседании комиссии явились представитель ОАО «Дубитель»  <...> по доверенности. Представитель от ООО «СЗБР» и ООО «УЗБР» не явился, извещен. От заинтересованного лица ООО «Уфимский завод буровых реагентов» представитель не явился, уведомлен.

От ФБУ «Ростест-Москва» по электронной почте поступила запрашиваемая информация №05/1438/2019 от 02.09.2019г. вх.№14081 от 03.09.2019г.

От АНО ГЦСС «Нефтепромхим» по электронной почте поступила запрашиваемая информация №1224 от 03.09.2019г. вх.№14103 от 03.09.2019г.

От Ассоциации «НП КИЦ СНГ» по электронной почте поступила запрашиваемая информация №1224 от 03.09.2019г. вх.№14810 от 16.09.2019г.

Исследовав имеющиеся материалы по делу, Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства, пришла к выводу о невозможности вынесения решения по делу на данном заседании Комиссии, в соответствии с частями 1, 5 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" Комиссия,

 

О П Р Е Д Е Л И Л А:

      

         1. Отложить рассмотрение дела №ТО002/01/14.6-166/2019 о нарушении антимонопольного законодательства.

2. Назначить дело ТО002/01/14.6-166/2019 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению на «10» октября 2019 г. в 15 час. 00 мин., по адресу: г. Уфа, ул. Пушкина, 95, ком.515.

3. ООО «Сибайский завод буровых реагентов» представить в срок до «10» октября 2019 г. следующие документы и материалы:

письменные пояснения, в том числе документальное подтверждение производства, реализации и фактического использования в деятельности обозначения «КССБ-2М», в том числе размещение обозначения на товарах, этикетках и упаковках;

документальное подтверждение заключения контракта ООО «Сибайский завод буровых реагентов» на поставку реагента «КССБ-2М»;

дополнительные документы и материалы, имеющие отношение к рассматриваемому вопросу.

5. ОАО «Дубитель» представить в срок до «10» октября 2019 г. следующие документы и материалы: дополнительные документы и материалы, имеющие отношение к рассматриваемому вопросу.

6. ООО «Уфимский завод буровых реагентов» в срок до «10» октября 2019 г. следующие документы и материалы:

правовые основания использования обозначения «КССБ-2М»;

письменные пояснения, в том числе, документальное подтверждение фактического использования в деятельности обозначения «КССБ-2М», в том числе размещение обозначения на товарах, этикетках и упаковках;

дополнительные документы и материалы, имеющие отношение к рассматриваемому вопросу.

         С материалами дела можно ознакомиться в управлении Федеральной антимонопольной службе по Республике Башкортостан, контактные телефоны 347-216-53-78.

Копии документов, представленные для приобщения к материалам дела, не заверенные нотариально, должны быть заверены подписью руководителя и печатью юридического лица.

Явка ООО «Сибайский завод буровых реагентов» или его представителя (с доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.

 

Председатель Комиссии                                                                  Члены Комиссии

<...>  <...>    <...>