База решений
и правовых актов

                                                                     ИП <...>

                                                                                 (Парикмахерский салон 

                                                                                 «Персона»)

                                                                                  г.Уфа, ул.К.Маркса, 65

 

Заявитель: вх.№17663 от 04.12.2018г.

 

 

 

 

РЕШЕНИЕ

(по делу №Р-91-18)

21.03.2019г.	г. Уфа, ул. Пушкина, 95

Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

Председатель Комиссии:

<...> – заместитель руководителя – начальник отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

Члены Комиссии:

<...> - главный специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

<...> – ведущий специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

рассмотрев обращение б/н от 03.12.2018г. (вх.№17663 от 04.12.2018г.) по признакам нарушения закона о рекламе, размещенной на окне парикмахерского салона «Персона», рекламодатель – ИП <...>  (парикмахерский салон «Персона») г. Уфа, ул. К. Маркса, 65,

 

УСТАНОВИЛА:

 

В соответствии со статьей 1 Федерального закона «О рекламе» целями настоящего Федерального закона являются развитие рынков товаров, работ и

услуг на основе соблюдения принципов добросовестной конкуренции, обеспечение в РФ единства экономического пространства, реализация права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы, создание благоприятных условий для производства и распространения социальной рекламы, предупреждение нарушения законодательства РФ о рекламе, а также пресечение фактов ненадлежащей рекламы.

Целью любого закона является защита и охрана определенных общественных интересов. Включение законодателем в цели Федерального закона «О рекламе» предотвращения и пресечения ненадлежащей рекламы, говорит о том, что распространение такой рекламы уже является угрозой общественным интересам, охраняемым данным законом.

Согласно пункту 6.1.1 Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы (приложение №1 к приказу ФАС России от 23.07.2015 №649/15) территориальный орган осуществляет контроль за соблюдением коммерческими и некоммерческими организациями законодательства о рекламе.

25.12.2018г. Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан возбуждено дело №Р-91-18  по обращению заявителя б/н от 03.12.2018г. (вх.№17663 от 04.12.2018г.), вынесенное на рассмотрение Экспертного Совета по применению законодательства РФ о рекламе 25.12.2018г., а именно рекламу: «Загорай и худей! Вертикальный солярий 1 минута – 7 рублей (абонементы в наличии) Все виды массажа: -антицеллюлитный; - ойл-массаж; - медовый массаж; - баночный массаж; Все виды обертывания: - шоколадное; - бандажное; - горячее/холодное. Скрабирование Кедровая бочка Эффективные программы Коррекция фигуры. Подготовьтесь к лету вместе с «Персона lita» с изображением девушки в купальнике, размещенная на окне парикмахерского салона «Персона, рекламодатель – ИП <...>(парикмахерский салон «Персона») г. Уфа, ул. К. Маркса, 65

           Реклама: «Загорай и худей! Вертикальный солярий 1 минута – 7 рублей (абонементы в наличии) Все виды массажа: -антицеллюлитный; - ойл-массаж; - медовый массаж; - баночный массаж; Все виды обертывания: - шоколадное; - бандажное; - горячее/холодное. Скрабирование Кедровая бочка Эффективные программы Коррекция фигуры. Подготовьтесь к лету вместе с «Персона lita» с изображением девушки в купальнике, размещенная на окне парикмахерского салона «Персона, рекламодатель – ИП <...>(парикмахерский салон «Персона») г. Уфа, ул. К. Маркса, 65, имеет признаки нарушения части 6 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» в части того, что:

        - в рекламе не допускается использование бранных слов, непристойных и оскорбительных образов, сравнений и выражений, в том числе в отношении пола, расы, национальности, профессии, социальной категории, возраста, языка человека и гражданина, официальных государственных символов (флагов, гербов, гимнов), религиозных символов, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия.

         В соответствии со статьей 38 Федерального закона "О рекламе",  ответственность за нарушение требований, установленных ч. 6 ст. 5 указанного закона несет рекламодатель.   

Согласно обращению заявителя (вх.№17663 от 04.12.2018г.): «26 ноября 2018 года по улице бульвар Ибрагиомва 35 обнаружила рекламу непристойного и оскорбительного образа. Женская парикмахерская под названием «Персона lita» (ИП <...>) предлагает готовиться к лету «загорай и худей» и рядом картинка молодой девушки в бикини. «Почему когда в рекламе идет речь о солярии, массаже и иных видах услуг по коррекции фигуры обязательно присутствует образ молодой девушки в полуобнаженном виде?»

Рекламная вывеска находится в свободном обозрении для всех категорий граждан, включая несовершеннолетних… Таким образом, изображение полуобнаженного женского тела является непристойным и оскорбительным для определенной категории граждан».

23.01.2019 ИП <...> на рассмотрение дела не явилась. Почтовое уведомление, о надлежащем извещении лица, в Управление не вернулось.

Комиссией принято решение о продлении срока рассмотрения дела №Р-91-18; об отложении рассмотрения дела на другую дату.

11.02.2019 ИП <...>  на рассмотрение дела не явилась. Почтовое уведомление, о надлежащем извещении лица, в Управление не вернулось.

Комиссией Башкортостанского УФАС России было принято решение: отложить рассмотрение дела на другую дату.

22.02.2019 ИП <...> на рассмотрение дела не явилась. Почтовое уведомление, о надлежащем извещении лица, в Управление не вернулось.

Комиссией Башкортостанского УФАС России было принято решение: отложить рассмотрение дела на другую дату.

11.03.2019 на рассмотрении дела присутствовала ИП <...>

От ИП <...> поступили следующие документы (вх.№3363 от 11.03.2019 г.): копия свидетельства о гос.регистрации права, копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, копия свидетельства, фотографии, подтверждающие устранение нарушения.

Также от ИП <...> поступили письменные пояснения (вх.№3363 от 11.03.2019г.) согласно которым: «Реклама размещалась по адресу: бульвар Ибрагимова,35. К услугам сторонних организаций по изготовлению и размещению рекламы не обращались. На данный момент реклама заменена».

В ходе рассмотрения дела ИП <...> пояснила, что указанные в рекламе услуги по предоставлению массажа, кедровой бочки в настоящий момент салон не осуществляет.

        Комиссией Башкортостанского УФАС России было принято решение: отложить рассмотрение дела на другую дату.

         21.03.2019г. на рассмотрение дела присутствовала ИП <...>, которая пояснила, что реклама с указанием перечня услуг массажа, кедровая бочка в ближайшее время будет заменена. Утверждается макет с рекламным агентством.

Анализ материалов дела показал, что, реклама: «Загорай и худей! Вертикальный солярий 1 минута – 7 рублей (абонементы в наличии) Все виды массажа: -антицеллюлитный; - ойл-массаж; - медовый массаж; - баночный массаж; Все виды обертывания: - шоколадное; - бандажное; - горячее/холодное. Скрабирование Кедровая бочка Эффективные программы Коррекция фигуры. Подготовьтесь к лету вместе с «Персона lita» с изображением девушки в купальнике, размещенная на окне парикмахерского салона «Персона, рекламодатель – ИП <...>. (парикмахерский салон «Персона») г. Уфа, ул. К. Маркса, 65, имеет признаки нарушения части 6 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» в части того, что:

        - в рекламе не допускается использование бранных слов, непристойных и оскорбительных образов, сравнений и выражений, в том числе в отношении пола, расы, национальности, профессии, социальной категории, возраста, языка человека и гражданина, официальных государственных символов (флагов, гербов, гимнов), религиозных символов, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия.

         В соответствии со статьей 38 Федерального закона "О рекламе",  ответственность за нарушение требований, установленных ч. 6 ст. 5 указанного закона несет рекламодатель.   

В соответствии с п. 1 ст. 3 Закона о рекламе, реклама – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

           Вышеуказанная информация содержит все правовые признаки рекламы:

 - размещена на фасаде здания;

 - адресована неопределенному кругу лиц;

           -направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования-товаров, представленных в парикмахерском салоне «Персона», расположенном по адресу: г.Уфа, ул.К.Маркса, 65, формирование и поддержание интереса к нему, и его продвижение на рынке.  

25.12.2018г. указанная реклама была вынесена на обсуждение очередного заседания Экспертного Совета по применению законодательства о рекламе.

У Членов Экспертного Совета по вопросу о присутствий в указанной рекламе непристойных и оскорбительных образов мнения разделились. Отмечено, что данная реклама распространяется посредством наружной рекламы.

Членами Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан было признано, что в данной рекламе используются непристойные и оскорбительные образы, что данная реклама нарушает общепринятые нормы морали и нравственности, нормы этики, сформировавшиеся в данном регионе, т.е.на территорий Республики Башкортостан.

В связи с тем, что на момент вынесения решения не было представлено доказательств устранения нарушения законодательства о рекламе, Комиссией принято решение выдать ИП <...> (парикмахерский салон «Персона») г. Уфа, ул. К. Маркса, 65 предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.

Комиссией Башкортостанского УФАС России принято решение о признании  ИП <...> (парикмахерский салон «Персона», г. Уфа, ул. К. Маркса, 65  ИНН 027204546820 , ОГРНИП 308027207300075) рекламодателем, о признании рекламы ненадлежащей, нарушающей часть 6 статьи 5 ФЗ «О рекламе», о выдаче ИП <...>(парикмахерский салон «Персона», г. Уфа, ул. К. Маркса, 65  ИНН 027204546820 , ОГРНИП 308027207300075) предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе.  о передаче материалов дела уполномоченному должностному лицу Управления для возбуждения дела об административном правонарушении по ч.1 ст.14.3 КоАП РФ в отношении ИП <...>(парикмахерский салон «Персона», г. Уфа, ул. К. Маркса, 65  ИНН 027204546820 , ОГРНИП 308027207300075).

Резолютивная часть решения оглашена на заседании Комиссии Башкортостанского УФАС России 21.03.2019г.

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с п.п. 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия,

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать ИП <...> (парикмахерский салон «Персона», г. Уфа, ул. К. Маркса, 65  ИНН 027204546820 , ОГРНИП 308027207300075) рекламодателем рекламы:  «Загорай и худей! Вертикальный солярий 1 минута – 7 рублей (абонементы в наличии) Все виды массажа: -антицеллюлитный; - ойл-массаж; - медовый массаж; - баночный массаж; Все виды обертывания: - шоколадное; - бандажное; - горячее/холодное. Скрабирование Кедровая бочка Эффективные программы Коррекция фигуры. Подготовьтесь к лету вместе с «Персона lita» с изображением девушки в купальнике, размещенная на окне парикмахерского салона «Персона».

2. Признать ненадлежащей рекламу: «Загорай и худей! Вертикальный солярий 1 минута – 7 рублей (абонементы в наличии) Все виды массажа: -антицеллюлитный; - ойл-массаж; - медовый массаж; - баночный массаж; Все виды обертывания: - шоколадное; - бандажное; - горячее/холодное. Скрабирование Кедровая бочка Эффективные программы Коррекция фигуры. Подготовьтесь к лету вместе с «Персона lita» с изображением девушки в купальнике, размещенная на окне парикмахерского салона «Персона»   рекламодатель - ИП <...>(парикмахерский салон «Персона», г. Уфа, ул. К. Маркса, 65  ИНН 027204546820 , ОГРНИП 308027207300075), так как она нарушает ч.6 ст.5 Федерального закона «О рекламе».

3 . В соответствии с п.44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, выдать ИП <...>(парикмахерский салон «Персона», г. Уфа, ул. К. Маркса, 65  ИНН 027204546820 , ОГРНИП 308027207300075)  предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно прекратить распространение ненадлежащей рекламы «Загорай и худей! Вертикальный солярий 1 минута – 7 рублей (абонементы в наличии) Все виды массажа: -антицеллюлитный; - ойл-массаж; - медовый массаж; - баночный массаж; Все виды обертывания: - шоколадное; - бандажное; - горячее/холодное. Скрабирование Кедровая бочка Эффективные программы Коррекция фигуры. Подготовьтесь к лету вместе с «Персона lita» с изображением девушки в купальнике, размещенная на окне парикмахерского салона «Персона»,   рекламодатель - ИП <...> (парикмахерский салон «Персона», г. Уфа, ул. К. Маркса, 65  ИНН 027204546820, ОГРНИП 308027207300075), так как она должна соответствовать требованиям части 6 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».

4. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Управления для возбуждения административного дела по ч.1 ст.14.3 КоАП РФ в отношении  ИП <...> (парикмахерский салон «Персона», г. Уфа, ул. К. Маркса, 65  ИНН 027204546820 , ОГРНИП 308027207300075)  .

Решение изготовлено в полном объеме 29.03.2019г.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председатель Комиссии   Члены Комиссии

<...>   <...> <...>

 

                                                                                  ИП <...>

                                                                                 (Парикмахерский салон 

                                                                                 «Персона»)

                                                      г.Уфа, ул.К.Маркса, 65  

 

 

 

 

ПРЕДПИСАНИЕ

О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

(по делу №Р-91-18)

21.03.2019г.

г. Уфа, ул. Пушкина, 95

 

Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

Председатель комиссии:

<...>– заместитель руководителя - начальник отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

Члены Комиссии:

<...> – главный специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

<...> -  ведущий специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

на основании своего решения от 21.03.2019г. по делу №Р-91-18 о признании ненадлежащей рекламы «Загорай и худей! Вертикальный солярий 1 минута – 7 рублей (абонементы в наличии) Все виды массажа: -антицеллюлитный; - ойл-массаж; - медовый массаж; - баночный массаж; Все виды обертывания: - шоколадное; - бандажное; - горячее/холодное. Скрабирование Кедровая бочка Эффективные программы Коррекция фигуры. Подготовьтесь к лету вместе с «Персона lita» с изображением девушки в купальнике, размещенная на окне парикмахерского салона «Персона, рекламодатель – ИП <...>(парикмахерский салон «Персона») г. Уфа, ул. К. Маркса, 65, и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

 

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

 

1. Индивидуальному предпринимателю <...> (адрес: г. Уфа, ул. К. Маркса, 65, ИНН 027204546820 , ОГРНИП 308027207300075) прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно распространение ненадлежащей рекламы: «Загорай и худей! Вертикальный солярий 1 минута – 7 рублей (абонементы в наличии) Все виды массажа: -антицеллюлитный; - ойл-массаж; - медовый массаж; - баночный массаж; Все виды обертывания: - шоколадное; - бандажное; - горячее/холодное. Скрабирование Кедровая бочка Эффективные программы Коррекция фигуры. Подготовьтесь к лету вместе с «Персона lita» с изображением девушки в купальнике, размещенная на окне парикмахерского салона «Персона, рекламодатель – ИП <...> (парикмахерский салон «Персона») г. Уфа, ул. К. Маркса, 65, так как она должна соответствовать требованиям части 6 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».

2. Индивидуальному предпринимателю <...> (адрес: г. Уфа, ул. К. Маркса, 65, ИНН 027204546820 , ОГРНИП 308027207300075) представить в Башкортостанское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания не позднее пяти дней со дня исполнения предписания.

Срок исполнения предписания - «15»апреля 2019г.

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Башкортостанское УФАС России вправе привлечь к административной ответственности в соответствии со статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии   Члены Комиссии

<...>   <...>   <...>