База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № ТО002/10/18.1-659/2024

 

18.04.2024 Уфа, ул. Пушкина, 95

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по рассмотрению жалоб на нарушения процедуры проведения торгов и порядка заключения договоров (далее – Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии:

 

Членов Комиссии:

 

при участии посредством ВКС:

финансового управляющего 

при рассмотрении жалобы  (вх.№ 5702/24 от 09.04.2024) на действия организатора торгов - финансового управляющего   при проведении торгов по лоту № 1 аукциона 0120740 по продаже имущества должника — земельного участка с кадастровым номером 02:47:031410:323 по адресу: Республика Башкортостан, Уфимский район, д.Фомичево, СНТ «Тихий остров», участок 133,

в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан поступила жалоба  (вх.№ 5702/24 от 09.04.2024) на действия организатора торгов - финансового управляющего при проведении торгов по лоту № 1 аукциона 0120740 по продаже имущества должника— земельного участка с кадастровым номером 02:47:031410:323 по адресу: Республика Башкортостан, Уфимский район, д.Фомичево, СНТ «Тихий остров», участок 133.

Заявитель через доверенное лицо участвовал в рассматриваемых торгах, при этом победителем аукциона стал заявивший цену в размере 432 000 рублей. Получив протокол торгов и заинтересовавшись высокой стоимостью участка, заявитель выехал на место, где увидел, что на участке имеются строения — деревянный дом и металлический гараж, о которых арбитражный управляющий не упомянул в своем извещении о проведении торгов.

Организатором торгов - финансовым управляющим было представлено письменное возражение с приложением запрашиваемых документов.

Изучив все представленные документы и материалы, заслушав и исследовав доказательства, пояснения лиц, участвующих в заседании, Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры проведения торгов в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», установила следующее.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках), за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Частью 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции предусмотрено, что действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.

В силу пунктов 4 и 7 статьи 110 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ “О несостоятельности (банкротстве)” (далее – Закон о банкротстве) реализация имущества должника осуществляется исключительно путем проведения торгов. Кроме того, согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Президиума ВАС России от 22.04.2014 № 17974/13, осуществление контроля за ходом торгов в рамках процедуры банкротства делегировано антимонопольным органам.

Таким образом, Комиссией установлено, что жалоба подлежит рассмотрению в порядке статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.

Согласно пункту 3 статьи 139 Закона о банкротстве продажа имущества должника осуществляется в порядке, установленном подпунктами 3-19 статьи 110 и пунктом 3 статьи 111 Закона о банкротстве, с учетом особенностей, установленных статьей 139 указанного закона.

В результате анализа представленной информации было установлено следующее.

Арбитражным судом Республики Башкортостан вынесено решение по делу № А07-5956/2023 от 19.04.2023 о введении в отношении  процедуры реализации имущества. Финансовым управляющим утвержден  (ИНН 026817382470, СНИЛС 075-200-931 36), член САМРО "Ассоциация антикризисных управляющих" (ИНН 6315944042, ОГРН 1026300003751, адрес: 443072, г. Самара, Московское шоссе, 18-й км).

В рамках дела о банкротстве установлено, что должник состоит в браке с . За период брака соглашения о разделе общего имущества супругов, а также брачные договоры не заключались, судебные акты о разделе общего имущества супругов не выносились.

В соответствии с п. 1 ст. 34 Семейного кодекса имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью.

Согласно п. 1 ст. 213.25 Закона о банкротстве все имущество гражданина, имеющееся на дату принятия решения суда о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина и выявленное или приобретенное после даты принятия указанного решения, составляет конкурсную массу.

На основании п. 8 ст. 213.9 Закона о банкротстве финансовый управляющий обязан принимать меры по выявлению имущества должника и обеспечению сохранности этого имущества.

В рамках процедуры реализации имущества было проверено имущество  в том числе были запрошены сведения о наличии зарегистрированных в период брака движимом и недвижимом имущество .

На основании полученных данных было установлено, что за супругом должника  зарегистрировано следующее недвижимое имущество, приобретенное в период брака: 1. 14.02.2015 - земельный участок, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, Уфимский район, с/с Булгаковский, СНТ Тихий остров, участок 133, с площадью 764 кв.м. 2. 19.07.2018 — земельный участок, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, Уфимский район, с/с Булгаковский, СНТ Тихий остров, участок 149, с площадью 783 кв.м.

Имущество гражданина, принадлежащее ему на праве общей собственности с супругом, подлежит реализации в деле о банкротстве гражданина по общим правилам, предусмотренным п. 1 и 2 ст. 34, статья 36 СК РФ, пункт 7 статьи 213.26. В таких случаях супруг вправе участвовать в деле о банкротстве гражданина при решении вопросов, связанных с реализацией общего имущества. В конкурсную массу включается часть средств от реализации общего имущества супругов, соответствующая доле гражданина в таком имуществе, остальная часть этих средств выплачивается супругу.

12.06.2023 в адрес  был направлен запрос с требованием предоставить сведения об имеющемся имуществе должника, а также совместно нажитом имуществе в период брака и обеспечить передачу финансовому управляющему всех имеющихся банковских карт, ценных бумаг, товарно-материальных и иных ценностей, в том числе копии документов, подтверждающих право собственности на имущество, описи имущества с указанием места нахождения или хранения имущества, в том числе имущества, являющегося предметом залога, с указанием наименования или фамилии, имени и отчества залогодержателя.

03.08.2023 в адрес финансового управляющего были представлены фотографии и правоустанавливающие документы по земельным участкам, а именно: свидетельство о регистрации по земельному участку, расположенному по адресу: Уфимский район, с/с Булгаковский, СНТ « Тихий остров», уч. 133, выписка из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости на земельный участок СНТ «Тихий остров», уч. 149. В представленных фотографических изображениях и правоустанавливающих документах сведения о наличии зарегистрированных и незарегистрированных объектах недвижимости отсутствовали.

04.08.2023 на основании полученной информации от должника и филиала публично-правовой компании "Роскадастр" по Республике Башкортостан финансовым управляющим было составлено решение об оценке имущества гражданина путем проведения сравнительного анализа рыночных цен на аналогичное по характеристикам имущество, с учетом технических характеристик и корректировки на текущее состояние имущества должника на момент проведения оценки. При проведении оценки путем сравнительного анализа рыночных цен финансовый управляющий использовал данные о стоимости объектов-аналогов из объявлений, размещенных в открытых источниках в сети Интернет на специальных ресурсах по размещению объявлений о продаже.

2023. 0. Таким образом, земельный участок № 133 был оценен в размере 180 000 рублей, земельный участок № 149 -220 000 рублей.

         0. 09.08.2023 на основании проведенной оценки по объектам недвижимости финансовым управляющим было составлено положение о реализации имущества  путем проведения отрытых торгов в форме аукциона с открытой формой представления предложения о цене имущества.

28.08.2023 определением Арбитражного суда Республики Башкортостан ходатайство финансового управляющего об утверждении положении о реализации имущества принято к производству.

Возражения в отношении представленного финансовым управляющим Положения о порядке, условиях и сроках продажи имущества должникаот лиц, участвующих в процессе по делу о банкротстве, в адрес финансового управляющего и в Арбитражный Суд Республики Башкортостан не поступали.

09.02.2024 определением Арбитражного суда Республики Башкортостан утверждено положение о порядке и условиях продажи имущества гражданина и об установлении начальной цены продажи имущества должника, установлена начальная цена продажи :

• земельного участка, кадастровый номер 02:47:031410:323, площадь 764 кв.м, собственность, местоположение Респ. Башкортостан, Уфимский район, д. Фомичево, снт Тихий остров, участок 133, в размере 180 000,00 рублей;

• земельного участка, кадастровый номер 02:47:031410:332, площадь 783 кв.м, собственность, местоположение Респ. Башкортостан, Уфимский район, д. Фомичево, СНТ Тихий остров, участок 149, в размере 220 000,00 руб.

2024. финансовым управляющим размещено объявление о проведении торгов по продаже имущества должника  земельного участка с кадастровым номером 02:47:031410:323 по адресу: Республика Башкортостан, Уфимский район, д.Фомичево, СНТ «Тихий остров», участок 133.

Дата начала представления заявок: 21.02.2024.

Дата окончания представления заявок: 29.03.2024.

Начальная цена: 180 000 рублей.

Согласно протоколу № 120740-1 об определении участников торгов по лоту № 1 от 01.04.2024, четверо заявителей были допущены к участию в торгах.

Согласно протоколу № 120740-1 о результатах проведения открытых торгов по лоту № 1 от 03.04.2024 победителем аукциона стал  (действует в интересах третьего лица), предложивший цену 432 000 рублей 00 копеек. Заявителем — участником торгов  была предложена цена 306 000 рублей.

По доводу заявителя о том, что на участке имеются строения — деревянный дом и металлический гараж, о которых арбитражным управляющим не указано в извещении о проведении торгов, Комиссия отмечает следующее.

Абзацем два пункта 10 статьи 110 Закона о несостоятельности (банкротстве) предусмотрено, что в сообщении о продаже имущества должника должны содержаться сведения о предприятии, его составе, характеристиках, описание имущества, порядок ознакомления с имуществом.

В соответствии с опубликованным организатором торгов сообщением, с имуществом по лоту № 1 можно ознакомиться по адресу: Республика Башкортостан, Уфимский район, д.Фомичево, СНТ Тихий остров, участок 133 по предварительной записи у организатора торгов, адрес электронной почты ruslanarbitr@mail.ru, контактный номер 79033555312.

Комиссия отмечает, что согласно протоколу № 120740-1 об определении участников торгов по лоту № 1 от 01.04.2024, заявитель был допущен до участия в вышеуказанных торгах, соответственно, ознакомился с извещением и документацией о проведении торгов.

Таким образом, заявитель имел право заранее ознакомиться с имуществом по лоту № 1, однако данным правом не воспользовался.

Комиссия также отмечает, что в адрес финансового управляющего сведений о наличии жилых зданий, сведений о наличии зарегистрированных объектах недвижимости, расположенных на земельном участке, в том числе технический план здания, декларация об объектах недвижимости не поступало.

В соответствии с частью 3 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции обжалование действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии в антимонопольный орган не является препятствием для обжалования этих действий (бездействия) в судебном порядке.

На основании изложенного и в соответствии с положениями статьи 18.1 Закона о защите конкуренции Комиссия

 

    РЕШИЛА:

 

Признать жалобу  (вх.№ 5702/24 от 09.04.2024) на действия организатора торгов - финансового управляющего  при проведении торгов по лоту № 1 аукциона 0120740 по продаже имущества должника — земельного участка с кадастровым номером 02:47:031410:323 по адресу: Республика Башкортостан, Уфимский район, д.Фомичево, СНТ «Тихий остров», участок 133, необоснованной.

 

 

 

 

 

Примечание: В соответствии с ч. 23 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции решение и предписание комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течении трех месяцев со дня принятия решения