Предупреждение б/н Предупреждение от 11 августа 2022 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ФГБО УВО «ИИ»
ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ №002/01/14.2-1432/2022
О ПРЕКРАЩЕНИИ ДЕЙСТВИЙ, КОТОРЫЕ СОДЕРЖАТ ПРИЗНАКИ НАРУШЕНИЯ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
Комиссия Башкортостанского УФАС России (далее – Комиссия) в ходе рассмотрения антимонопольного дела №002/01/14.6-2658/2021 о нарушении антимонопольного законодательства со стороны АНО ДПО НМЦ «ИИ» (ИНН) по признакам нарушения статьи 14.6 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) выявила в действиях ФГБО УВО «ИИ» (далее – Институт) признаки нарушения статьи 14.2 Закона о защите конкуренции, выразившиеся в введение в заблуждение неопределённого круга лиц путем распространения журнала: «ПМН /MS» с неверными выходными данными.
Согласно анализу материалов дела установлено следующее.
Выпуск журнала «Проблемы музыкальной науки» (Свидетельство о регистрации ПИ №ФС77-29960 от 17.10.2007 г.) выпускается с 2007 года под редакцией Ш.Л.Н., с учредительским состав в количестве 12 учебных заведений, в том числе Институт.
До 01.09.2015 г. Ш.Л.Н. являлась в том числе штатным сотрудником Института.
После увольнения по собственному желанию, в период с 01.09.2015 по 23.12.2019 г. Ш.Л.Н. также привлекалась для оказания услуг по сопровождению выпуска журнала.
В указанный период у журнала менялся учредительский состав, название и Свидетельство о регистрации СМИ.
Так, журнал «ПМН /MS» Свидетельство о регистрации СМИ ПИ №ФС77-66656 от 27.07.2016 г. с адресом редакции: ... ; язык: русский, английский, немецкий, французский; территория распространения: РФ с учредительским состав в количестве 8 учебных заведений, в том числе Институт.
08.10.2018 г. Ш.Л.Н., Б.Г.Р., З.Н.Л., была зарегистрирована АНО ДПО НМД «ИИ»). Председателем указанной организации стала Ш.Л.Н.
17.03.2020 г. на АНО ДПО НМД «ИИ» зарегистрирован сайт http://....
В июле 2020 г. АНО ДПО НМД «ИИ» был зарегистрирован журнал с наименованием: «ПМН /MS» и территорией распространения - Россия и зарубежные страны в форме сетевого издания (Свидетельство о регистрации СМИ ЭЛ № ФС 77-78770 от 30.07.2020 г.), где Институт являлся учредителем и издателем указанного журнала.
23.04.2021 Институт зарегистрировал сайт …., где размещены журналы, выпускаемые с 2007 года, в том числе где редактором являлась Ш.Л. Н.
В своих пояснениях Институт указывает, что с момента регистрации СМИ, Институт является редакцией, издателем, распространителем и собственником имущества редакции.
Также прилагал подтверждающие документы о том, что адресом редакции является адрес: … .
Однако, согласно выходным данным журнала «ПМН /MS» выпусков: № 1 (2020), №2 (2020), №3 (2020), №4 (2020) указано следующее:
Адрес редакции и издательства: НМЦ «ИИ». …;
Телефон: 8 (347) …;
ISSN 1997-0854 (Print);
ISSN 2587-6341 (Online);
Журнал зарегистрирован в Федеральной службе по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия. Свидетельство о регистрации СМИ ПИ №ФС77-66656 от 27.07.2016.
Из данных Свидетельства о регистрации СМИ ПИ №ФС77-66656 от 27.07.2016 установлено, что журнал наименование: «ПМН /MS»;
Адрес редакции: … .
Кроме того, установлено, что в выходных данных журнала «ПМН /MS» выпусков: №3 (2020), №4 (2020) указано также Свидетельства о регистрации ЭЛ № ФС 77 – 78770 от 30.07.2020.
Из данных Свидетельства о регистрации СМИ ЭЛ № ФС 77 – 78770 от 30.07.2020 установлено, журнал наименование: «ПМН /MS»;
Учредители: …";
Адрес редакции: ….
Статьей 27 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее по тексту Закона о средствах массовой информации) установлено, что каждый выпуск периодического печатного издания должен содержать следующие сведения:
1) наименование (название) издания;
2) учредитель (соучредители);
3) фамилия, инициалы главного редактора;
4) порядковый номер выпуска и дата его выхода в свет;
5) индекс - для изданий, распространяемых через предприятия связи;
6) тираж;
7) цена, либо пометка «Свободная цена», либо пометка «Бесплатно»;
8) адреса редакции, издателя, типографии;
9) знак информационной продукции в случаях, предусмотренных Федеральным Законом от 29 декабря 2010 г. N 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию».
Согласно пункту 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15 июня 2010 года №16 «О практике применения судами Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» при выяснении вопросов об учредителе (соучредителях) периодического печатного издания, о его главном редакторе, об адресе редакции, издателе, типографии необходимо принимать во внимание выходные данные средства массовой информации, которые согласно статье 27 Закона о средствах массовой информации должны содержать такую информацию.
Согласно пунктом 9 статьи 4 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), недобросовестная конкуренция - любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.
Согласно статье 14.2 Закона о защите конкуренции Не допускается недобросовестная конкуренция путем введения в заблуждение, в том числе в отношении: 1) качества и потребительских свойств товара, предлагаемого к продаже, назначения такого товара, способов и условий его изготовления или применения, результатов, ожидаемых от использования такого товара, его пригодности для определенных целей; 2) количества товара, предлагаемого к продаже, наличия такого товара на рынке, возможности его приобретения на определенных условиях, фактического размера спроса на такой товар; 3) места производства товара, предлагаемого к продаже, изготовителя такого товара, гарантийных обязательств продавца или изготовителя; 4) условий, на которых товар предлагается к продаже, в частности цены такого товара.
Из анализа материалов дела следует, что Институт незаконно распространял информацию, которая вводило и вводит неопределённый круг лиц в заблуждение в виде размещения на электронном ресурсе, а именно на сайте https://.../, а также путем рассылки журнала «ПМН /MS» с выпусками: № 1 (2020), №2 (2020), №3 (2020), №4 (2020) с указанием неверного адреса редакции: … .
В связи с наличием в действиях Института признаков нарушения пункта 2 статьи 14.2 Закона о защите конкуренции, выразившиеся в введение в заблуждение неопределённого круга лиц путем распространения журнала: «ПМН /MS» с неверными выходными данными, Комиссия на основании статьи 39.1. Закона о защите конкуренции предупреждает Институт о необходимости прекращения недобросовестных действий в срок двадцать дней со дня получения настоящего предупреждения путем:
прекращения действий по недобросовестной конкуренции, а именно направления информационного письма всем лицам, которым был направлен журнал «ПМН /MS» с выпусками: № 1 (2020), №2 (2020), №3 (2020), №4 (2020) о неверных выходных данных;
удаления из сайта https://.../ и других источниках в сети «Интернет», указанных журналов с неверными выходными данными.
О выполнении предупреждения сообщить Комиссии Башкортостанского УФАС России в течение трех дней со дня окончания срока, установленного для его выполнения.
Ответ просим продублировать по электронной почте
Председатель комиссии …
Члены комиссии …
…