База решений
и правовых актов

ООО «Стоматология»

Республика Башкортостан, Чишминский район,

р.п.Чишмы, ул.Кирова, д.17

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

РЕШЕНИЕ

(по делу № ТО002/05/24-2201/2020)

 

 

02.09.2020г.

г. Уфа, ул. Пушкина, 95

 

Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

Председатель комиссии:

<…>.– заместитель руководителя –начальник  отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

Члены Комиссии:                       

<…> – главный специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

<…> – ведущий специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

рассмотрев материалы по признакам нарушения закона о рекламе, а именно рекламу: «Стоматология. Лечение, протезирование. 1 этаж(правое крыло)», размещенной в здании, расположенной по адресу:  Республика Башкортостан, Чишминский район, р.п.Чишмы, ул.Кирова, д.17 , была зафиксирована 06.08.2020 года,  рекламодатель – ООО «Стоматология» (РБ, Чишминский район, р.п.Чишмы, ул.Кирова, д.17),

в отсутствии:

-представителя ООО «Стоматология»(ходатайство(вх.№16308 от 31.08.2020г.))

 

 

 

УСТАНОВИЛА:

 

При осуществлении государственного надзора за соблюдением законодательства РФ о рекламе, в соответствии со статьей 33 Федерального закона №38-ФЗ «О рекламе» Башкортостанским УФАС России была выявлена реклама следующего содержания: «Стоматология. Лечение, протезирование. 1 этаж(правое крыло)», размещенной в здании, расположенной по адресу:  Республика Башкортостан, Чишминский район, р.п.Чишмы, ул.Кирова, д.17 , была зафиксирована 06.08.2020 года,  рекламодатель – ООО «Стоматология» (РБ, Чишминский район, р.п.Чишмы, ул.Кирова, д.17), имеет признаки нарушения ч.7 ст. 24 Федерального закона «О рекламе» в части того, что:

- реклама лекарственных препаратов, медицинских услуг, в том числе методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, медицинских изделий должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.

В соответствии со статьей 38 Федерального закона «О рекламе», ответственность за нарушение требований, установленных частью 7 статьи 24 указанного закона несет рекламораспространитель и рекламодатель.

  В соответствии с приказом Минздравсоцразвития России от 13.10.2017 №804н «Об утверждении номенклатуры медицинских услуг» к медицинским услугам в частности относятся: прием (осмотр, консультация) врача-стоматолога первичный(B01.065.007). Раздел "B" включает медицинские услуги, представляющие собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на профилактику, диагностику и лечение заболеваний, медицинскую реабилитацию и имеющих самостоятельное законченное значение. В разделе "B" обозначают определенный тип медицинской услуги: классы раздела "B" (от 001 до 070) обозначают перечень медицинских специальностей: 066 - стоматология ортопедическая, 067 - стоматология хирургическая.

          В данном случае, в рекламе отсутствует предупреждение о наличии противопоказаний к применению и использованию медицинских услуг.

31.08.2020г. от ООО «Стоматология» поступили письменные пояснения, согласно которых сообщается: «…В связи с утерей и невозможностью восстановления по причине истечения сроков давности хранения, в представленных материалах отсутствуют следующие документы: -согласованный макет рекламного модуля; -договор на изготовление, распространение и размещение рекламы; -документы об оплате рекламы; -акты приемки-сдачи выполненных работ. В силу указанных обстоятельств, данная вывеска снята незамедлительно, что подтверждается фотоматериалами». Заявлено ходатайство о рассмотрении дела без их участия. Ходатайство удовлетворено. Прилагаются документы: копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица, копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе по месту нахождения, копия устава ООО «Стоматология», копия договора №2-13 от 25.02.2013г., копия акта приема-передачи к договору №2-13, копия приложения к письму №20-1-06/01-6248 от 19.08.2010, копия приказа №27 от 24.02.2012г., копия лицензии №ЛО-02-01-002965 от 21.02.2014г., копия фотографии об устранении нарушения(вх.№16308 от 31.08.2020г.) 

Анализ материалов дела показал, что реклама «Стоматология. Лечение, протезирование. 1 этаж(правое крыло)», размещенной в здании, расположенной по адресу:  Республика Башкортостан, Чишминский район, р.п.Чишмы, ул.Кирова, д.17 , была зафиксирована 06.08.2020 года,  рекламодатель – ООО «Стоматология» (РБ, Чишминский район, р.п.Чишмы, ул.Кирова, д.17), нарушает ч.7 ст. 24 Федерального закона «О рекламе» в части того, что:

- реклама лекарственных препаратов, медицинских услуг, в том числе методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, медицинских изделий должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.

В соответствии со статьей 38 Федерального закона «О рекламе», ответственность за нарушение требований, установленных частью 7 статьи 24 указанного закона несет рекламораспространитель и рекламодатель.

  В соответствии с приказом Минздравсоцразвития России от 13.10.2017 №804н «Об утверждении номенклатуры медицинских услуг» к медицинским услугам в частности относятся: прием (осмотр, консультация) врача-стоматолога первичный(B01.065.007). Раздел "B" включает медицинские услуги, представляющие собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на профилактику, диагностику и лечение заболеваний, медицинскую реабилитацию и имеющих самостоятельное законченное значение. В разделе "B" обозначают определенный тип медицинской услуги: классы раздела "B" (от 001 до 070) обозначают перечень медицинских специальностей: 066 - стоматология ортопедическая, 067 - стоматология хирургическая.

          В данном случае, в рекламе отсутствует предупреждение о наличии противопоказаний к применению и использованию медицинских услуг.

Согласно информации, находящейся в деле от ООО «Стоматология»: «…В связи с утерей и невозможностью восстановления по причине истечения сроков давности хранения, в представленных материалах отсутствуют следующие документы: -согласованный макет рекламного модуля; -договор на изготовление, распространение и размещение рекламы; -документы об оплате рекламы; -акты приемки-сдачи выполненных работ. В силу указанных обстоятельств, данная вывеска снята незамедлительно, что подтверждается фотоматериалами» (вх.№16308 от 31.08.2020г.) 

Также было установлено, что ООО «Стоматология» (452170, РБ, Чишминский район, р.п.Чишмы, ул.Кирова, 17,  ОГРН 1100250000454 ИНН/КПП 0250013517/025001001) является рекламораспространителем, согласно представленному договору о передаче объектов муниципального нежилого фонда, закрепленных на праве хозяйственного ведения,  в аренду без права выкупа № 2-13 от 25.02.2013г.Согласно дополнительных  пояснении по делу от ООО «Стоматология»: «Договор №2-13 о передаче объектов муниципального нежилого фонда, закрепленных на праве хозяйственного ведения, в аренду без права выкупа от 23.02.2013года был заключен сроком с 01.04.2013 по 28.02.2013г. Согласно ответу Главы Городского поселения Чишминский поссовет Муниципального района Республики Башкортостан №324 от 03.04.2020г. в связи с выявлением повышения площади ранее предоставленного в аренду без проведения конкурсных процедур помещения, договор №2-13 от 25.02.2013 года не может быть продлен на прежних условиях. Руководствуясь письмом №810 и 811 от 06.12.2019 года было рекомендовано проведение аукциона на право заключения договора аренды согласно Приказу ФАС России от 10.02.2010 года. В связи с обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, утвержденным Указом Президента России 2 апреля 2020 года №239, проведение аукциона было отложено до окончания пандемии. По состоянию на 02.09.2020 года объявлен аукцион, размещенный на сайте www.torgi.ru в сети «Интернет» от 17 августа 2020 года №140820/34536814/01, на право заключения договоров аренды муниципального имущества нежилое помещение №20 на первом этаже двухэтажного кирпичного здания(литер А) по лоту №1, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, Чишминский район, р.п.Чишмы, ул.Кирова, д.17 на условиях, указанных в извещении о проведении аукциона, документации об аукционе и проекте договора(вх.№16308 от 31.08.2020г.)

ООО «Стоматология» была представлена лицензия №ЛО-02-01-002965  от 21.02.2014г., с приложениями №1 к данной лицензии на осуществление медицинской деятельности по адресу: 452170,  РБ, Чишминский район, р.п.Чишмы, ул.Кирова, д.17.

           В соответствии с п. 1 ст. 3 Закона о рекламе, реклама – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

       Вышеуказанная информация содержит все правовые признаки рекламы:

        - адресована неопределенному кругу лиц;

           -направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования – услуг, формирование и поддержание интереса к ним, и их продвижение на рынке.

        Комиссией Башкортостанского УФАС России по делу № TO002/05/24-2201/2020 было принято решение: признать ООО «Стоматология» рекламораспространителем данной рекламы, признать рекламу ненадлежащей, нарушающей часть 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе»; предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации «О рекламе» не выдавать, т.к.были представлена фотография об устранении нарушения(вх.№16308 от 31.08.2020г.). ; передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Башкортостанского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении ООО «Стоматология» и должностного лица ООО «Стоматология».

Резолютивная часть решения оглашена на заседании Комиссии Башкортостанского УФАС России 02.09.2020г.

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с п.п. 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия,

 

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать ООО «Стоматология» (РБ, Чишминский район, р.п.Чишмы, ул.Кирова, д.17)  рекламораспространителем указанной рекламы.

2. Признать ненадлежащей рекламу: «Стоматология. Лечение, протезирование. 1 этаж(правое крыло)», размещенной в здании, расположенной по адресу:  Республика Башкортостан, Чишминский район, р.п.Чишмы, ул.Кирова, д.17 , была зафиксирована 06.08.2020 года,  рекламодатель и рекламораспространитель– ООО «Стоматология» (РБ, Чишминский район, р.п.Чишмы, ул.Кирова, д.17), так как она нарушает часть 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе».

3.В соответствии с п.44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе ООО «Стоматология» предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе не выдавать, т.к. была представлена фотография об устранении нарушения(вх.№16308 от 31.08.2020г.).

4. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Башкортостанского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении ООО «Стоматология»  и должностного лица ООО «Стоматология»  по части 5 статьи 14.3 КоАП РФ.

Решение изготовлено в полном объеме 07.09.2020г.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

 

 

 

Председатель Комиссии   Члены Комиссии

<…>   <…> <…>