База решений
и правовых актов

                                                                     ООО «Стоматологическая студия                    

                                                                     Кристалл»

                                                                     450103, РБ, г.Уфа, ул.Степана Кувыкина,      

                                                                     д.1Г, этаж 1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

РЕШЕНИЕ

(по делу № ТО002/05/24-361/2020)

 

04.03.2020г.

г. Уфа, ул. Пушкина, 95

 

Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

Председатель комиссии:

<…>– заместитель руководителя –начальник  отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

Члены Комиссии:                       

<…> – заместитель начальника отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

<…> – ведущий специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы,

рассмотрев материалы по признакам нарушения закона о рекламе, а именно рекламу: «Лечение • Реставрация • Все виды протезирования• Удаление • Ультразвуковая чистка, Air-flow • Имплантация • Ортодонтия», размещенной в здании, расположенного по адресу:  г. Уфа, ул.Степана Кувыкина, д.1Г, этаж 1, была зафиксирована 13.02.2020 года,  рекламодатель и рекламораспространитель – ООО «Стоматологическая студия «Кристалл» (450103, РБ, г.Уфа, ул.Степана Кувыкина, д.1Г, этаж 1) ,

в присутствии представителя по доверенности от ООО «Стоматологическая студия Кристалл»- <…>

 

 

 

УСТАНОВИЛ:

Целью любого закона является защита и охрана определенных общественных интересов. Включение законодателем в цели Федерального закона «О рекламе» предотвращения и пресечения ненадлежащей рекламы, говорит о том, что распространение такой рекламы уже является угрозой общественным интересам, охраняемым данным законом.

Согласно пункту 6.1.1 Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы (приложение №1 к приказу ФАС России от 23.07.2015 №649/15) территориальный орган осуществляет контроль за соблюдением коммерческими и некоммерческими организациями законодательства о рекламе.

При осуществлении государственного надзора за соблюдением законодательства РФ о рекламе, в соответствии со статьей 33 Федерального закона №38-ФЗ «О рекламе» Башкортостанским УФАС России была выявлена реклама следующего содержания: «Лечение • Реставрация • Все виды протезирования• Удаление • Ультразвуковая чистка, Air-flow • Имплантация • Ортодонтия», размещенной в здании, расположенного по адресу:  г. Уфа, ул.Степана Кувыкина, д.1Г, этаж 1, была зафиксирована 13.02.2020 года,  рекламодатель – ООО «Стоматологическая студия «Кристалл» (450103, РБ, г.Уфа, ул.Степана Кувыкина, д.1Г, этаж 1), имеет признаки нарушения ч.7 ст. 24 Федерального закона «О рекламе» в части того, что:

- реклама лекарственных препаратов, медицинских услуг, в том числе методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, медицинских изделий должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.

В соответствии со статьей 38 Федерального закона «О рекламе», ответственность за нарушение требований, установленных частью 7 статьи 24 указанного закона несет рекламораспространитель и рекламодатель.

          В соответствии с приказом Минздравсоцразвития России от 13.10.2017 №804н «Об утверждении номенклатуры медицинских услуг» к медицинским услугам относятся: протезирование зуба с использованием имплантата (A16.07.006); протезирование зубов полными съемными пластиночными протезами (A16.07.023)

 Раздел "B" включает медицинские услуги, представляющие собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на профилактику, диагностику и лечение заболеваний, медицинскую реабилитацию и имеющих самостоятельное законченное значение.  Классы раздела "B" (от 001 до 070) обозначают перечень медицинских специальностей: 063 - ортодонтия.

         В данном случае, в рекламе отсутствует предупреждение о наличии противопоказаний к применению и использованию медицинских услуг.

        04.03.2020г. на заседании Комиссии присутствует представитель по доверенности от ООО «Стоматологическая студия «Кристалл»- <…>

Представлены письменные пояснения: «По данному факту могу пояснить следующее, что 6 мая 2019 года между ООО «Стоматологическая студия Кристалл» и ИП <…> был заключен договор подряда на изготовление средств информационного оформления, который был исполнен надлежащим образом. Перед размещением средств информационного оформления ООО «Стоматологическая студия Кристалл» было подано заявление на согласование указанной продукции в «Центр городского дизайна» городского округа город Уфа. 11 июня 2019 г. было получено свидетельство о согласовании дизайн-проекта средства информационного оформления №918-2019. Наличие отметок в виде зачеркивания на фотографиях указанного свидетельства в данной организации был получен ответ об отсутствии необходимости согласования данного информационного стенда в виду отсутствия в нем признаков рекламы. Неоднократные проверки со стороны членов административной комиссии Кировского района города Уфа по вопросу законности размещения средств информационного оформления также не вызывали вопросов. На основании вышеизложенного, а также содержания определения о возбуждении дела №ТО002/05/24-361/2020 от 14.02.2020г., информирую Вас о том, что доводы Председателя комиссии Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных про признакам нарушения законодательства о рекламе-заместителя начальника отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы <…> приняты во внимание. В настоящее время нами проделана работа по нанесению информации о предупреждении наличия противопоказаний к применению, а также необходимостью консультации со специалистом». Прилагаются документы: копия свидетельства №918-2019 от 11.06.2019г., копия приказа №1 от 01.11.2018г., копия лицензии с приложением №ЛО-02-01-006957 от 13.03.2019г.,копия выписок из ЕГРН, копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, копия листа записи ЕГРЮЛ, копия устава ООО «Стоматологическая студия Кристалл»(вх.№3878 от 04.03.2020г.)   

 Анализ материалов дела показал: при осуществлении государственного надзора за соблюдением законодательства РФ о рекламе, в соответствии со статьей 33 Федерального закона №38-ФЗ «О рекламе» Башкортостанским УФАС России была выявлена реклама следующего содержания: «Лечение • Реставрация • Все виды протезирования• Удаление • Ультразвуковая чистка, Air-flow • Имплантация • Ортодонтия», размещенной в здании, расположенного по адресу:  г. Уфа, ул.Степана Кувыкина, д.1Г, этаж 1, была зафиксирована 13.02.2020 года,  рекламодатель и рекламораспространитель  – ООО «Стоматологическая студия «Кристалл» (450103, РБ, г.Уфа, ул.Степана Кувыкина, д.1Г, этаж 1), нарушает ч.7 ст. 24 Федерального закона «О рекламе» в части того, что:

- реклама лекарственных препаратов, медицинских услуг, в том числе методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, медицинских изделий должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.

В соответствии со статьей 38 Федерального закона «О рекламе», ответственность за нарушение требований, установленных частью 7 статьи 24 указанного закона несет рекламораспространитель и рекламодатель.

          В соответствии с приказом Минздравсоцразвития России от 13.10.2017 №804н «Об утверждении номенклатуры медицинских услуг» к медицинским услугам относятся: протезирование зуба с использованием имплантата (A16.07.006); протезирование зубов полными съемными пластиночными протезами (A16.07.023)

 Раздел "B" включает медицинские услуги, представляющие собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на профилактику, диагностику и лечение заболеваний, медицинскую реабилитацию и имеющих самостоятельное законченное значение.  Классы раздела "B" (от 001 до 070) обозначают перечень медицинских специальностей: 063 - ортодонтия.

         В данном случае, в рекламе отсутствует предупреждение о наличии противопоказаний к применению и использованию медицинских услуг.

Согласно представленной информации от представителя ООО «Стоматологическая студия Кристалл» <…>: «По данному факту могу пояснить следующее, что 6 мая 2019 года между ООО «Стоматологическая студия Кристалл» и ИП <…> был заключен договор подряда на изготовление средств информационного оформления, который был исполнен надлежащим образом. Перед размещением средств информационного оформления ООО «Стоматологическая студия Кристалл» было подано заявление на согласование указанной продукции в «Центр городского дизайна» городского округа город Уфа. 11 июня 2019 г. было получено свидетельство о согласовании дизайн-проекта средства информационного оформления №918-2019. Наличие отметок в виде зачеркивания на фотографиях указанного свидетельства в данной организации был получен ответ об отсутствии необходимости согласования данного информационного стенда в виду отсутствия в нем признаков рекламы. Неоднократные проверки со стороны членов административной комиссии Кировского района города Уфа по вопросу законности размещения средств информационного оформления также не вызывали вопросов. На основании вышеизложенного, а также содержания определения о возбуждении дела №ТО002/05/24-361/2020 от 14.02.2020г., информирую Вас о том, что доводы Председателя комиссии Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных про признакам нарушения законодательства о рекламе-заместителя начальника отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы <…> приняты во внимание. В настоящее время нами проделана работа по нанесению информации о предупреждении наличия противопоказаний к применению, а также необходимостью консультации со специалистом» (вх.№3878 от 04.03.2020г.).

Согласно представленных выписок из единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости по адресу г.Уфа, ул.Степана Кувыкина, д.1Г, нежилое помещение  принадлежит на праве собственности <…> и <…> (вх.№3878 от 04.03.2020г.).Согласно приказа №1 от 01.11.2018г., имеющегося в материалах дела и выписке из ЕГРЮЛ №ЮЭ9965-20-12030919 от 13.02.2020г.генеральный директор ООО «Стоматологическая студия Кристалл»- <…> Таким образом, комиссия приходит к выводу: рекламодателем и рекламораспространителем: «Лечение • Реставрация • Все виды протезирования• Удаление • Ультразвуковая чистка, Air-flow • Имплантация • Ортодонтия», размещенной в здании, расположенного по адресу:  г. Уфа, ул.Степана Кувыкина, д.1Г, этаж 1 является ООО «Стоматологическая студия «Кристалл» (450103, РБ, г.Уфа, ул.Степана Кувыкина, д.1Г, этаж 1).

          В соответствии с п. 1 ст. 3 Закона о рекламе, реклама – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

       Вышеуказанная информация содержит все правовые признаки рекламы:

        - адресована неопределенному кругу лиц;

           -направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования – услуг, формирование и поддержание интереса к ним, и их продвижение на рынке.

          Комиссией Башкортостанского УФАС России по делу № TO002/05/24-361/2020 было принято решение: признать ООО «Стоматологическая студия «Кристалл» рекламораспространителем и рекламодателем данной рекламы, признать рекламу ненадлежащей, нарушающей часть 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе»; выдать предписание ООО «Стоматологическая студия «Кристалл» о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации «О рекламе»; передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Башкортостанского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении ООО «Стоматологическая студия «Кристалл» и должностного лица ООО «Стоматологическая студия «Кристалл».

Резолютивная часть решения оглашена на заседании Комиссии Башкортостанского УФАС России 04.03.2020г.

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с п.п. 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия,

РЕШИЛА:

1. Признать ООО «Стоматологическая студия «Кристалл» рекламодателем и  рекламораспространителем указанной рекламы.

2. Признать ненадлежащей рекламу: «Лечение • Реставрация • Все виды протезирования• Удаление • Ультразвуковая чистка, Air-flow • Имплантация • Ортодонтия», размещенной в здании, расположенного по адресу:  г. Уфа, ул.Степана Кувыкина, д.1Г, этаж 1, была зафиксирована 13.02.2020 года,  рекламодатель  и  рекламораспространитель– ООО «Стоматологическая студия «Кристалл» (450103, РБ, г.Уфа, ул.Степана Кувыкина, д.1Г, этаж 1), так как она нарушает часть 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе».

3.В соответствии с п.44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, выдать ООО «Стоматологическая студия «Кристалл» предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, так как она должна соответствовать требованиям часть 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе».

4. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Башкортостанского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении ООО «Стоматологическая студия «Кристалл»  и должностного лица ООО «Стоматологическая студия «Кристалл»  по части 5 статьи 14.3 КоАП РФ.

Решение изготовлено в полном объеме 06.03.2020г.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председатель Комиссии   Члены Комиссии

<…>   <…>                                                               <…>