База решений
и правовых актов

ООО «Здоровье»

 

452320, РБ, г.Дюртюли, ул.Ленина, 42

 

 

 

 

 

 

РЕШЕНИЕ

(по делу № ТО002/05/24-2136/2019)

 

18.09.2019г.

г.Уфа, ул.Пушкина, 95

 

Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

Временно исполняющий обязанности председателя Комиссии:

<...> – временно исполняющий обязанности заместителя руководителя – заместитель начальника отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

Члены Комиссии:

<...> – главный специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

<...> – ведущий специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

рассмотрев материалы по признакам нарушения закона о рекламе, а именно рекламу: «Медицинский центр. ООО «Зоровье» УЗИ *УЗД. УЗДС . УЗИ-эхо(УЗИ сердца). Акушер гинеколог. Стоматолог-терапевт», размещенной на входной группе  по адресу:  г. Дюртюли, ул. Ленина, д.42, была зафиксирована 08.08.2019 года,  рекламодатель – ООО «Здоровье» ( РБ, г.Дюртюли, ул.Ленина, д.42),

в присутствии:

-директора ООО «Здоровье»-<...>(приказ №1 от 12.10.2011г.)

 

УСТАНОВИЛА:

 

В соответствии со статьей 1 Федерального закона «О рекламе» целями настоящего Федерального закона являются развитие рынков товаров, работ и услуг на основе соблюдения принципов добросовестной конкуренции, обеспечение в РФ единства экономического пространства, реализация права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы, создание благоприятных условий для производства и распространения социальной рекламы, предупреждение нарушения законодательства РФ о рекламе, а также пресечение фактов ненадлежащей рекламы.

Целью любого закона является защита и охрана определенных общественных интересов. Включение законодателем в цели Федерального закона «О рекламе» предотвращения и пресечения ненадлежащей рекламы, говорит о том, что распространение такой рекламы уже является угрозой общественным интересам, охраняемым данным законом.

Согласно пункту 6.1.1 Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы (приложение №1 к приказу ФАС России от 23.07.2015 №649/15) территориальный орган осуществляет контроль за соблюдением коммерческими и некоммерческими организациями законодательства о рекламе.

При осуществлении государственного надзора за соблюдением законодательства РФ о рекламе, в соответствии со статьей 33 Федерального закона №38-ФЗ «О рекламе» Башкортостанским УФАС России была выявлена реклама следующего содержания: «Медицинский центр. ООО «Зоровье» УЗИ *УЗД. УЗДС . УЗИ-эхо(УЗИ сердца). Акушер гинеколог. Стоматолог-терапевт», размещенной на входной группе  по адресу:  г. Дюртюли, ул. Ленина, д.42, была зафиксирована 08.08.2019 года,  рекламодатель – ООО «Здоровье» ( РБ, г.Дюртюли, ул.Ленина, д.42), имеет признаки нарушения ч.7 ст. 24 Федерального закона «О рекламе» в части того, что:

- реклама лекарственных препаратов, медицинских услуг, в том числе методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, медицинских изделий должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.

В соответствии со статьей 38 Федерального закона «О рекламе», ответственность за нарушение требований, установленных частью 7 статьи 24 указанного закона несет рекламораспространитель и рекламодатель.

         В соответствии с приказом Минздравсоцразвития России от 13.10.2017 №804н «Об утверждении номенклатуры медицинских услуг» к медицинским услугам относятся: прием (осмотр, консультация) врача-акушера-гинеколога первичный(B01.001.001), прием (осмотр, консультация) врача-стоматолога-терапевта первичный(B01.065.001). Раздел "B" включает медицинские услуги, представляющие собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на профилактику, диагностику и лечение заболеваний, медицинскую реабилитацию и имеющих самостоятельное законченное значение.  Классы раздела "B" (от 001 до 070) обозначают перечень медицинских специальностей: 052 - ультразвуковая диагностика.

В данном случае, в рекламе отсутствует предупреждение о наличии противопоказаний к применению и использованию медицинских услуг.

18.09.2019г. на заседании Комиссии присутствует директор ООО «Здоровье»-<...>. Представлены письменные пояснения: «…Я, как директор ООО «Здоровье» неверно классифицировала указанную информацию, посчитав, что информация относится к вывеске, а не к рекламе. Умысла нарушать законодательство РФ о Рекламе не было, впредь обязуюсь не допускать указанных нарушений. Вышеуказанная информация изготовлена мною лично путем вырезания из бумаги на клеевой основе при помощи трафарета». Прилагаются документы: копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица, копия лицензии №ЛО-02-01-006146 от 26.02.2018г., копия приложения к лицензии №ЛО-02-01-006146 от 26.02.2018г., копия устава ООО «Здоровье», копия договора о передаче объектов муниципального нежилого фонда, закрепленных на праве хозяйственного ведения, в аренду без права выкупа №48/15/42 от 21.12.2015г., копия приказа №1 от 12.10.2011г.(вх.№14995 от 18.09.2019г.).

 Анализ материалов дела показал, что реклама:  «Медицинский центр. ООО «Зоровье» УЗИ *УЗД. УЗДС . УЗИ-эхо(УЗИ сердца). Акушер гинеколог. Стоматолог-терапевт», размещенной на входной группе  по адресу:  г. Дюртюли, ул. Ленина, д.42, была зафиксирована 08.08.2019 года,  рекламодатель – ООО «Здоровье» ( РБ, г.Дюртюли, ул.Ленина, д.42), нарушает часть 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе» в части того, что:

- реклама лекарственных препаратов, медицинских услуг, в том числе методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, медицинских изделий должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.

В соответствии со статьей 38 Федерального закона «О рекламе», ответственность за нарушение требований, установленных частью 7 статьи 24 указанного закона несет рекламораспространитель и рекламодатель.

          В соответствии с приказом Минздравсоцразвития России от 13.10.2017 №804н «Об утверждении номенклатуры медицинских услуг» к медицинским услугам относятся: прием (осмотр, консультация) врача-акушера-гинеколога первичный(B01.001.001), прием (осмотр, консультация) врача-стоматолога-терапевта первичный(B01.065.001). Раздел "B" включает медицинские услуги, представляющие собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на профилактику, диагностику и лечение заболеваний, медицинскую реабилитацию и имеющих самостоятельное законченное значение.  Классы раздела "B" (от 001 до 070) обозначают перечень медицинских специальностей: 052 - ультразвуковая диагностика.

          В данном случае, в рекламе отсутствует предупреждение о наличии противопоказаний к применению и использованию медицинских услуг.

Согласно информации, находящейся в деле от директора ООО «Здоровье»-<...>.: «…Я, как директор ООО «Здоровье» неверно классифицировала указанную информацию, посчитав, что информация относится к вывеске, а не к рекламе. Умысла нарушать законодательство РФ о Рекламе не было, впредь обязуюсь не допускать указанных нарушений. Вышеуказанная информация изготовлена мною лично путем вырезания из бумаги на клеевой основе при помощи трафарета» (вх.№14995 от 18.09.2019г.).

           В соответствии с п. 1 ст. 3 Закона о рекламе, реклама – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

       Вышеуказанная информация содержит все правовые признаки рекламы:

        - адресована неопределенному кругу лиц;

           -направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования – услуг, формирование и поддержание интереса к ним, и их продвижение на рынке.

Комиссией Башкортостанского УФАС России по делу № TO002/05/24-2136/2019 было принято решение: признать ООО «Здоровье» рекламодателем и рекламораспространителем данной рекламы; признать указанную рекламу ненадлежащей, нарушающей часть 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе»; выдать предписание ООО «Здоровье» о прекращении нарушения законодательства о рекламе; передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Башкортостанского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении ООО «Здоровье» и должностного лица ООО «Здоровье».

Резолютивная часть решения оглашена на заседании Комиссии Башкортостанского УФАС России 18.09.2019г.

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с п.п. 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия,

 

РЕШИЛА:

 

          1.Признать ООО «Здоровье» рекламодателем, рекламораспространителем указанной рекламы.

2. Признать ненадлежащей рекламу: «Медицинский центр. ООО «Зоровье» УЗИ *УЗД. УЗДС . УЗИ-эхо(УЗИ сердца). Акушер гинеколог. Стоматолог-терапевт», размещенной на входной группе  по адресу:  г. Дюртюли, ул. Ленина, д.42, была зафиксирована 08.08.2019 года,  рекламодатель и рекламораспространитель – ООО «Здоровье» ( РБ, г.Дюртюли, ул.Ленина, д.42), так как она нарушает часть 7 статьи 24 Федерального закона « О рекламе »

          3. В соответствии с п.44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, выдать предписание – ООО «Здоровье» о прекращении нарушения законодательства о рекламе, так как она должна соответствовать требованиям части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе»

4.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Управления для возбуждения административного дела по ч.5 ст.14.3 КоАП РФ в отношении ООО «Здоровье» и должностного лица ООО «Здоровье».

Решение изготовлено в полном объеме 19.09.2019г.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Временно исполняющий обязанности председателя  Комиссии   Члены Комиссии                         <...> <...> <...>