База решений
и правовых актов

                                                                  ООО «Стройка Плюс»

                                                                   452200, РБ, с.Чекмагуш,

                                                                   ул.Ленина, д.3, корпус 1

 

 

 

РЕШЕНИЕ

(по делу № ТО002/05/28-2208/2019)

 

20.09.2019г.	г. Уфа, ул. Пушкина, 95

Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

Временно исполняющий обязанности председателя комиссии:

<...> –временно исполняющий обязанности  заместителя руководителя –заместитель начальника отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

Члены Комиссии:

<...> – главный специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

<...> – ведущий специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

рассмотрев материалы по признакам нарушения закона о рекламе, а именно рекламу: «ООО «Стройка Плюс». Доски, брусы, вагонки, ДСП, ДВП, ОСП, фанера, шпунтованные доски, фундаментные блоки, кирпич облицовочный, цемент. 8(34796)3-26-05; 8-987-240-77-55; 8-917-35-26-007. Доставка. Кредит», размещенной в здании по адресу: с.Чекмагуш, ул. Ленина, д. 3, корпус 1, была зафиксирована 08.08.2019 года рекламодатель –ООО «Стройка Плюс» (РБ, с.Чекмагуш, ул.Ленина, д.3 корпус 1),

в отсутствии:

-представителя ООО «Стройка Плюс».;

УСТАНОВИЛА:

В соответствии со статьей 1 Федерального закона «О рекламе» целями настоящего Федерального закона являются развитие рынков товаров, работ и услуг на основе соблюдения принципов добросовестной конкуренции, обеспечение в РФ единства экономического пространства, реализация права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы, создание благоприятных условий для производства и распространения социальной рекламы, предупреждение нарушения законодательства РФ о рекламе, а также пресечение фактов ненадлежащей рекламы.

Целью любого закона является защита и охрана определенных общественных интересов. Включение законодателем в цели Федерального закона «О рекламе» предотвращения и пресечения ненадлежащей рекламы, говорит о том, что распространение такой рекламы уже является угрозой общественным интересам, охраняемым данным законом.

Согласно пункту 6.1.1 Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы (приложение №1 к приказу ФАС России от 23.07.2015 №649/15) территориальный орган осуществляет контроль за соблюдением коммерческими и некоммерческими организациями законодательства о рекламе.

При осуществлении государственного надзора за соблюдением законодательства РФ о рекламе, в соответствии со статьей 33 Федерального закона №38-ФЗ «О рекламе» Башкортостанским УФАС России была выявлена реклама следующего содержания:  «ООО «Стройка Плюс». Доски, брусы, вагонки, ДСП, ДВП, ОСП, фанера, шпунтованные доски, фундаментные блоки, кирпич облицовочный, цемент. 8(34796)3-26-05; 8-987-240-77-55; 8-917-35-26-007. Доставка. Кредит».

Указанная реклама размещена в здании по адресу: с.Чекмагуш, ул. Ленина, д. 3, корпус 1, была зафиксирована 08.08.2019 года рекламодатель –ООО «Стройка Плюс» (РБ, с.Чекмагуш, ул.Ленина, д.3 корпус 1).

Указанная реклама имеет признаки нарушения части 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе» в части того, что:

- реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг и финансовой деятельности должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги или осуществляющего данную деятельность (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя и (если имеется) отчество).

В соответствии со статьей 38 Федерального закона «О рекламе», ответственность за нарушение требований, установленных ч.1 ст.28 указанного закона, несет рекламодатель и рекламораспространитель.

В указанной рекламе содержатся информация о возможности приобретения товара в кредит, но в ней отсутствует указание имени или наименования лица, предоставляющего кредит.

         16.09.2019г. от ООО «Стройка Плюс» поступили письменные пояснения: «Наша фирма занимается розничной продажей строительных материалов. Доставляем сами до клиентов. Кредит даем через «Русский стандарт» и «Почта банк», с ними есть договора. Я не знала, что все это надо указывать…Договора на распространение и изготовление рекламы, размещение данной рекламы, документы об оплате рекламы, акты приема сдачи выполненных работ не сохранились. Согласованный макет рекламного модуля не сохранился».Заявлено ходатайство о рассмотрении дела без их участия. Ходатайство удовлетворено. Прилагаются документы: копия договора аренды, копия разрешения №16 на распространение наружной рекламы, копия договора об организации безналичных расчетов №02-/-0000170119 от 05.07.2012г., копия устава ООО «Стройка Плюс», копия договора о сотрудничестве от 29.08.2018г., копия свидетельства о государственной регистрации права от 06.04.2011г., копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица(вх.№14859 от 16.09.2019г.).

Анализ материалов дела показал, что реклама: «ООО «Стройка Плюс». Доски, брусы, вагонки, ДСП, ДВП, ОСП, фанера, шпунтованные доски, фундаментные блоки, кирпич облицовочный, цемент. 8(34796)3-26-05; 8-987-240-77-55; 8-917-35-26-007. Доставка. Кредит», размещенной в здании по адресу: с.Чекмагуш, ул. Ленина, д. 3, корпус 1, была зафиксирована 08.08.2019 года рекламодатель –ООО «Стройка Плюс» (РБ, с.Чекмагуш, ул.Ленина, д.3 корпус 1) нарушает часть 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе» в части того, что:

- реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг и финансовой деятельности должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги или осуществляющего данную деятельность (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя и (если имеется) отчество).

В соответствии со статьей 38 Федерального закона «О рекламе», ответственность за нарушение требований, установленных ч.1 ст.28 указанного закона, несет рекламодатель и рекламораспространитель.

В указанной рекламе содержатся информация о возможности приобретения товара в кредит, но в ней отсутствует указание имени или наименования лица, предоставляющего кредит.

Согласно письменных пояснений директора ООО «Стройка Плюс» <...> «Наша фирма занимается розничной продажей строительных материалов. Доставляем сами до клиентов. Кредит даем через «Русский стандарт» и «Почта банк», с ними есть договора. Я не знала, что все это надо указывать…Договора на распространение и изготовление рекламы, размещение данной рекламы, документы об оплате рекламы, акты приема сдачи выполненных работ не сохранились. Согласованный макет рекламного модуля не сохранился» (вх.№14859 от 16.09.2019г.)

В соответствии с п.1 ст.3 Закона о рекламе, реклама – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Вышеуказанная информация содержит все правовые признаки рекламы:

- адресована неопределенному кругу лиц;

-направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования –формирование и поддержание интереса к нему, и его продвижение на рынке.

Комиссией Башкортостанского УФАС России по делу ТО002/05/28-2208/2019 было принято решение:, признать  ООО «Стройка Плюс» рекламораспространителем рекламы: «ООО «Стройка Плюс». Доски, брусы, вагонки, ДСП, ДВП, ОСП, фанера, шпунтованные доски, фундаментные блоки, кирпич облицовочный, цемент. 8(34796)3-26-05; 8-987-240-77-55; 8-917-35-26-007. Доставка. Кредит», размещенной в здании по адресу: с.Чекмагуш, ул. Ленина, д. 3, корпус 1, была зафиксирована 08.08.2019 года рекламодатель –ООО «Стройка Плюс» (РБ, с.Чекмагуш, ул.Ленина, д.3 корпус 1), признать  рекламу ненадлежащей, нарушающей ч.1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе», выдать предписание – ООО «Стройка Плюс» о прекращении нарушения законодательства о рекламе; передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Башкортостанского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении ООО «Стройка Плюс» и  должностного лица ООО «Стройка Плюс».

Резолютивная часть решения оглашена на заседании Комиссии Башкортостанского УФАС России 20.09.2019г.

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с п.п. 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия,

РЕШИЛА:

1. Признать ООО «Стройка Плюс» рекламораспространителем рекламы: «ООО «Стройка Плюс». Доски, брусы, вагонки, ДСП, ДВП, ОСП, фанера, шпунтованные доски, фундаментные блоки, кирпич облицовочный, цемент. 8(34796)3-26-05; 8-987-240-77-55; 8-917-35-26-007. Доставка. Кредит», размещенной в здании по адресу: с.Чекмагуш, ул. Ленина, д. 3, корпус 1, была зафиксирована 08.08.2019 года

2.Признать ненадлежащей рекламу: «ООО «Стройка Плюс». Доски, брусы, вагонки, ДСП, ДВП, ОСП, фанера, шпунтованные доски, фундаментные блоки, кирпич облицовочный, цемент. 8(34796)3-26-05; 8-987-240-77-55; 8-917-35-26-007. Доставка. Кредит», размещенной в здании по адресу: с.Чекмагуш, ул. Ленина, д. 3, корпус 1, была зафиксирована 08.08.2019 года, рекламодатель  и рекламораспространитель–ООО «Стройка Плюс» (РБ, с.Чекмагуш, ул.Ленина, д.3 корпус 1), так как она нарушает часть 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе».

3. В соответствии с п.44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, выдать предписание – ООО «Стройка Плюс» о прекращении нарушения законодательства о рекламе, так как она должна соответствовать требованиям части 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе».

4. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Башкортостанского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении ООО «Стройка Плюс» и  должностного лица ООО «Стройка Плюс».

Решение изготовлено в полном объеме 23.09.2019г.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

 

Временно исполняющий обязанности председателя Комиссии	<...>
Члены Комиссии	<...>
	<...>