База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ  №   ГЗ- 19/12

16 января 2012 г.        г. Уфа, ул. Пушкина, 95

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере размещения заказов в составе:

УСТАНОВИЛА:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан поступила жалоба (вх.№151 от 10.01.2012г.) от ООО <...> (далее - Заявитель) (<...>) на действия заказчика, в лице Государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Республиканская детская клиническая больница" (далее – Заказчик) (<...>) при проведении открытого аукциона в электронной форме № 0101200008111007148 «Открытый аукцион в электронной форме на право заключения государственного контракта на выполнение капитального ремонта вентиляции и теплоснабжения палатного корпуса № 2».

Согласно жалобе Заявителя, Заказчик нарушил Федеральный закон от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее  - Закон о размещении заказов), а именно:

«В отправленном нам проекте контракта была неправильно указана ФИО директора ООО <...> (<...> вместо <...>), не заполнены реквизиты, в локальной смете, являющейся приложением №1 к контракту не указано выбранное нами оборудование и указана неверная сумма контракта, без учета уступки. ООО <...> 30.12.2011г. сформировало и отправило оператору электронной площадки протокол разногласий, в котором приложило скорректированный проект контракта и исправленную локальную смету. После этого 30.12.11 г, от оператора электронной площадки поступило сообщение, что в наш адрес направлен контракт на подписание. Peгламентированный оператором срок подписании контракт- 10.01.2011г. Согласно закона № 94-ФЗ от 21.07.2005г., если Заказчик не согласен с нашим протоколом разногласий, то должен направить нам в ответ свой протокол разногласий, что не было сделано. В полученном повторно проекте контракта представитель Заказчика наши изменении, по непонятной нам причине не учел, все пункты контракта остались без изменения. Сейчас на электронной площажке размещен проект контракта, который в силу вышеуказанных причин ООО <...> в лице директора <...>, подписать не имеет возможности. Срок окончания подписания контракта 10.01.2012г. до 24ч 00м местного времени.

Просим Вас разобраться в ситуации и принять решение по этому вопросу.»

Возражений в письменном виде на жалобу заявителя в Башкортостанское УФАС России от заказчика не поступало.

Жалоба подана в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.2005  № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". Информация о поступлении жалобы в соответствии с ч.1 ст.60 Закона о размещении заказов была размещена  на официальном сайте Российской Федерации.

В соответствии с выданным Башкортостанским УФАС России уведомлением от 12.01.2012 года исх. № 7/58 о приостановлении процедуры размещения заказа в части заключения контракта до рассмотрения жалобы по существу и запросом необходимой информации Заказчиком и уполномоченным органом, в лице Государственного комитета Республики Башкортостан по размещению государственных заказов, была предоставлена информация по открытому аукциону в электронной форме «Открытый аукцион в электронной форме на право заключения государственного контракта на выполнение капитального ремонта вентиляции и теплоснабжения палатного корпуса № 2».

Комиссия Башкортостанского УФАС России изучив и рассмотрев представленные материалы дела по проведению открытого аукциона и проведя внеплановую проверку в соответствии ч.5 ст.17 Закона о размещении заказов и п.3.25  Административного регламента Федеральной Антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействия) заказчика, уполномоченного органа специализированной организации конкурсной аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (зарегистрировано в Минюсте РФ 10 декабря 2007 года №10661) установило следующее:

Согласно извещению о проведении открытого аукциона в электронной форме № 0101200008111007148 от 24.11.2011г. Заказчиком на электронной площадке в сети Интернет http://<...> был размещен заказ на «Открытый аукцион в электронной форме на право заключения государственного контракта на выполнение капитального ремонта вентиляции и теплоснабжения палатного корпуса № 2».

На заседании Комиссии Башкортостанского УФАС России представителем Заказчика было заявлено, что по данному заказу ранее в Центральный аппарат ФАС России была подана жалоба на электронную площадку, и посредством использования телефонной связи представителю Заказчика было сообщено, что жалоба признана обоснованной и принято решение о проведении процедуры аукциона повторно.

Согласно информации с официального сайта Российской Федерации  для размещения информации о размещении заказов http://zakupki.gov.ru, ФАС России приняла к рассмотрению жалобу ООО <...> на действия оператора электронной площадки при проведении открытого аукциона в электронной форме № 0101200008111007148 на сайте http://<...> Рассмотрение жалобы было назначено на 13 января 2012 года в 14 часов 50 минут местного времени.

В соответствии с приказом ФАС России от 23.12.2009г. №863 "О разграничении полномочий при осуществлении проверок, рассмотрении жалоб на действия (бездействие) оператора электронной площадки" осуществление проверок и рассмотрение жалоб на действия (бездействия) оператора электронной площадки осуществляет исключительно центральный аппарат Федеральной антимонопольной службы.

Рассмотрение жалобы ООО <...> на действия заказчика, в лице Государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Республиканская детская клиническая больница" при проведении открытого аукциона в электронной форме №0101200008111007148 было назначено Башкортостанским УФАС России на 16 января 2012 года в 15 часов 30 минут местного времени.

В связи с тем, что заседание Комиссии Башкортостанского УФАС России проходит в первый рабочий день с даты рассмотрения ФАС России жалобы ООО <...>, у членов Комиссии Башкортостанского УФАС России отсутствует возможность проверки сведений, которые огласила представитель Заказчика.

Тем не менее, Комиссия Башкортостанского УФАС России решила принять к сведению информацию представителя Заказчика и не рассматривать жалобу ООО <...> по существу, в связи с тем, что на момент рассмотрения жалобы ООО <...> центральным аппаратом Федеральной антимонопольной службы по данному аукциону вынесено решение по обстоятельствам, которые наступили до того, как была подана жалоба ООО <...>. 

Вместе с тем, Комиссия Башкортостанского УФАС России сообщает, что ООО <...> в соответствии с требованиями главы 8 Закона о размещении заказов, вправе повторно обратиться с жалобой.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.17 Федерального закона от 21.07.2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд» Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере размещения заказов,

РЕШИЛА:

Жалобу ООО <...> (<...>) на действия заказчика, в лице Государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Республиканская детская клиническая больница" (<...>) при проведении открытого аукциона в электронной форме №0101200008111007148 «Открытый аукцион в электронной форме на право заключения государственного контракта на выполнение капитального ремонта вентиляции и теплоснабжения палатного корпуса № 2», по существу дела не рассматривать.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.