База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

(по делу №Р-04-12)

 

17.02.2012г.                                                                                г.Уфа, ул. Пушкина, 95

 

          Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

          Председатель Комиссии <…>,<…>,<…> рассмотрев, в присутствии директора ООО "Медифтор" <…> дело №Р-04-12, возбужденное по собственной  инициативе Башкортостанского УФАС России, а именно рекламу: "СТОМАТОЛОГИЯ МЕДИФТОР  ЛЕЧЕНИЕ, УДАЛЕНИЕ  ПРОТЕЗИРОВАНИЕ   РЕНГЕН – КАБИНЕТ   Работаем без  выходных ул.Борисоглебского, д.12", размещенную на рекламном плакате  с торца дома (г.Уфа, ул.Борисоглебского,12), рекламодатель и рекламораспространитель - ООО "МЕДИФТОР"(г.Уфа, ул.Борисоглебского,12),

 

УСТАНОВИЛА:

 

          В соответствии со статьей  1 Федерального закона «О рекламе» целями настоящего Федерального закона являются развитие рынков товаров, работ и услуг на основе соблюдения принципов добросовестной конкуренции, обеспечение в РФ единства экономического пространства, реализация права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы,  создание благоприятных условий для производства и распространения социальной рекламы, предупреждение нарушения законодательства РФ о рекламе, а также пресечение фактов ненадлежащей рекламы (в ред. Федерального закона от 03.06.2011 № 115-ФЗ).

         Целью любого закона является защита и охрана определенных общественных интересов. Включение законодателем в цели Федерального закона «О рекламе» предотвращения и пресечения ненадлежащей рекламы, говорит о том, что распространение такой рекламы уже является угрозой общественным интересам, охраняемым данным законом.

         Согласно пункту 4.1 Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы  (приложение №1 к приказу ФАС России от 26.01.2011 №30) территориальный орган осуществляет контроль за соблюдением коммерческими и некоммерческими организациями законодательства о рекламе.

          11.01.2012г. управлением Федеральной антимонопольной  службы по РБ возбуждено дело №Р-04-12 в отношении рекламы: "СТОМАТОЛОГИЯ МЕДИФТОР  ЛЕЧЕНИЕ, УДАЛЕНИЕ  ПРОТЕЗИРОВАНИЕ   РЕНГЕН – КАБИНЕТ   Работаем без  выходных ул.Борисоглебского, д.12", размещенной на рекламном плакате  с торца дома (г.Уфа, ул.Борисоглебского,12), рекламодатель и рекламораспространитель - ООО "МЕДИФТОР"(г.Уфа, ул.Борисоглебского,12), так как данная реклама размещена с  признаками нарушения требований нарушения части 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе", в части, что:

 - реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов". Такому предупреждению должно быть отведено не менее чем 5% рекламной площади.

 В данном случае в вышеуказанной рекламе медицинских услуг предупреждение о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получении консультации специалистов, отсутствует.

          В соответствии со статьей 38 Федерального закона "О рекламе",  ответственность за нарушение требований, установленных части 7 статьи 24 указанного закона несет как рекламодатель, так и рекламораспространитель

           31.01.2012г. от директора ООО "МЕДИФТОР" <…> поступило ходатайство  (вх. №1096 от 31.01.2012г.) об отложении  рассмотрения данного дела, в связи с предоставлением документов в полном объеме.  Ходатайство удовлетворено.

           17.02.2012г. от директора ООО "МЕДИФТОР" <…> поступили письменные объяснения (вх.№1864 от 17.02.2012г.) о том, что макет рекламного модуля был изготовлен рекламной организацией. В настоящее время рекламный модуль демонтирован, представлена фотография. Так же были представлены копии следующих документов: приказ о назначении директора от 27.04.2002г; договор безвозмездного пользования (ссуды) объектом нежилого фонда от 01.07.2005г; свидетельство о государственной регистрации права от 27.06.2005г; выписка из Единого государственного реестра юридических лиц от 18.01.2007г; устав ООО "Медифтор" №1 от 08.12.2009г; свидетельство о постановке на учет в налоговом органе юридического лица, образованного в соответствии с законодательством Российской Федерации, по месту нахождения на территории Российской Федерации от 27.04.2002г; лицензия  на осуществление медицинской деятельности №02-01-000761 от 08.02.2007г; приложение №1 к лицензии  №02-01-000761 от 08.02.2007г; фотография, подтверждающая устранение нарушения. 

            Анализ представленных материалов дела №Р-04-12 показал, что согласно представленного свидетельства о государственной регистрации права от 27.06.2005г., собственником нежилого помещения по адресу: ул. Борисоглебского, д.12,  является гр. <…> Так же анализ представленных материалов дела показал, что гр. <…> передала  на безвозмездное временное пользования имущество, находящееся в собственности <…> ООО "Медифтор" для использования: оказание стоматологических услуг населению (договор безвозмездного пользования (ссуды) объектом нежилого фонда от 01.07.2005г.). Так же имеет место лицензия ООО "Медифтор" на осуществление медицинской деятельности №02-01-000761 от 08.02.2007г. Таким образом, в связи вышеизложенным  рекламодателем и рекламораспространителем  вышеуказанной рекламы  является ООО "Медифтор". Реклама: "СТОМАТОЛОГИЯ МЕДИФТОР  ЛЕЧЕНИЕ, УДАЛЕНИЕ  ПРОТЕЗИРОВАНИЕ   РЕНГЕН – КАБИНЕТ   Работаем без  выходных ул.Борисоглебского, д.12", размещенная на рекламном плакате  с торца дома (г.Уфа, ул.Борисоглебского,12), рекламодатель и рекламораспространитель - ООО "МЕДИФТОР" (г.Уфа, ул.Борисоглебского,12),  размещена с  нарушением требований  части 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе", в части, что:

 - реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов". Такому предупреждению должно быть отведено не менее чем 5% рекламной площади.

 В данном случае в вышеуказанной рекламе медицинских услуг предупреждение о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получении консультации специалистов, отсутствует.

          В соответствии со статьей 38 Федерального закона "О рекламе",  ответственность за нарушение требований, установленных части 7 статьи 24 указанного закона несет как рекламодатель, так и рекламораспространитель

          В настоящее время вышеуказанная реклама не размещается на рекламном плакате  с торца дома по адресу: г.Уфа, ул.Борисоглебского,12 (предоставлена фотография, подтверждающая устранение нарушения (вх.№ 1864 от 17.02.2012г.). Таким образом, Комиссией принято решение предписание о прекращении нарушения - не выдавать, в связи  с нецелесообразностью, так как в данное время нарушение устранено.

          Резолютивная часть решения оглашена на заседании Комиссии Башкортостанского УФАС России 17.02.2012г.

  Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с п.п. 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

РЕШИЛА:

         1.Признать ненадлежащей рекламу: "СТОМАТОЛОГИЯ МЕДИФТОР  ЛЕЧЕНИЕ, УДАЛЕНИЕ  ПРОТЕЗИРОВАНИЕ   РЕНГЕН – КАБИНЕТ   Работаем без  выходных ул.Борисоглебского, д.12", размещенную на рекламном плакате  с торца дома (г.Уфа, ул.Борисоглебского,12), рекламодатель и рекламораспространитель - ООО "МЕДИФТОР" (г.Уфа, ул.Борисоглебского,12), так как  она нарушает часть 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе".

          2. В соответствии с п.47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, в связи с устранением данного нарушения (предоставлена фотография, подтверждающая устранение нарушения (вх.№ 1864 от 17.02.2012г.) предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе - не выдавать.

          3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Башкортостанского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3.КоАП РФ.

          Решение изготовлено в полном объеме 20.02.2012г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации