База решений
и правовых актов

ПРЕДПИСАНИЕ
О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ
(по делу № Р-049-09)

12 мая 2009 г. г. Уфа, ул. Пушкина, 95

Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:
Председатель Комиссии:
<.....> – заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан;
Члены Комиссии:
<.....> – заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан, начальник отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;
<.....> – заместитель начальника отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;
<.....> – ведущий специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;
<.....> – специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;
на основании своего решения от 12.05.2009г. по делу № Р-049-09 о признании ненадлежащей рекламы: "Стоматология… лечение… протезирование… ортодонтия… диагностика…", размещенной на рекламной конструкции, закрепленной к стене здания, над входом в стоматологию ООО "Стоматология "Добрый День", расположенного по адресу: г. Уфа, ул. Заки Валиди, 3, рекламодателем и рекламораспространителем которой является ООО "Стоматология "Добрый День", с нарушением требований ч.7 ст. 24 Федерального закона "О рекламе", в соответствии со ст.ст. 33, 36 Федерального закона "О рекламе", п.п. 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. ООО "Стоматология "Добрый День" до 01 июня 2009 г. устранить имеющие место нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе – реклама: "Стоматология… лечение… протезирование… ортодонтия… диагностика…", размещенная на рекламной конструкции, закрепленной к стене здания, над входом в стоматологию ООО "Стоматология "Добрый День", расположенного по адресу: г. Уфа, ул. Заки Валиди, 3, должна соответствовать требованиям ч. 7 ст. 24 ФЗ "О рекламе".

2. ООО "Стоматология "Добрый День" – до 01 июня 2009 г. представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан совместно с сопроводительным письмом письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания.

В случае невыполнения в установленный срок предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа, в соответствии с ч. 2.4 ст.19.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном ст. 198 АПК Российской Федерации.

 

 

РЕШЕНИЕ
(по делу № Р-049-09)

12 мая 2009 г. г. Уфа, ул. Пушкина, 95

Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:
Председатель Комиссии:
<.....> – заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан;
Члены Комиссии:
<.....> – заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан, начальник отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;
<.....> – заместитель начальника отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;
<.....> – ведущий специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;
<.....> – специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;
рассмотрев дело № Р-049-08, возбужденное по собственной инициативе по признакам нарушения требований ч.7 ст.24 Федерального закона "О рекламе" и рекламу: "Стоматология… лечение… протезирование… ортодонтия… диагностика…", размещенную на рекламной конструкции, закрепленной к стене здания над входом в стоматологию ООО "Стоматология "Добрый День", расположенного по адресу: г. Уфа, ул. Заки Валиди, 3,
в присутствии директора ООО "Стоматология "Добрый День" <...>

УСТАНОВИЛА:
Реклама: "Стоматология… лечение… протезирование… ортодонтия… диагностика…", размещенная на рекламной конструкции, закрепленной к стене здания, над входом в стоматологию ООО "Стоматология "Добрый День", расположенного по адресу: г. Уфа, ул. Заки Валиди, 3, рекламодателем которой является ООО "Стоматология "Добрый День" (фотографии приложены к материалам дела), имеет признаки нарушения части 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе" в части того, что:
- "Реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов".

Такому предупреждению должно быть отведено не менее чем 5% рекламной площади.
В данной рекламе предупреждение отсутствует.

В соответствии с ч.6 ст.38 Федерального закона "О рекламе" ответственность по нарушению ч.7 ст.24 названного Закона возложена на рекламодателя.

На заседании Комиссии Башкортостанского УФАС России 27.04.2009г. от директора ООО "Стоматология "Добрый День" <.....> поступила следующая информация (вх. № 3796 от 27.04.2009г.): объяснительная (исх. № 09 от 27.04.2009г.), подписанная директором ООО "Стоматология "Добрый День" <...>; копия устава ООО "Стоматология "Добрый День" от 2001г.; копия приложения № 1 от 2003г. к уставу ООО "Стоматология "Добрый День"; копия изменения № 2 от 2006г. в устав ООО "Стоматология "Добрый День"; копия решения единственного участника ООО "Стоматология "Добрый День" от 24.07.2006г.; копия лицензии № 2.БЦ.01.002.Л.000057.08.06 от 28.08.2006г. № 001924; копия лицензии № 02-01-000284 от 11.08.2005г. серия ФС-1 № 019584; копия свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц серия <...> копия свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц серия <...> копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе юридического лица, образованного в соответствии с законодательством Российской Федерации, по месту нахождения на территории Российской Федерации от 25.04.2003г. серия <...> .

Согласно объяснительной (исх. № 09 от 27.04.2009г.), подписанной директором ООО "Стоматология "Добрый День" <.....> (вх. № 3796 от 27.04.2009г.): "Никаких нарушений законодательства "О рекламе" нашей организацией не допущено. В строгом соответствии с требованиями закона, а в частности "закона о защите прав потребителей" мы, как и другие стоматологические клиники нашего города имеем вывеску. Наличие вывески стоматологической клиники закону не противоречит, а наоборот направлена на всеобъемлющую защиту прав потребителей, которые имеют право знать всю необходимую информацию (ст. 9 Закон РФ "О защите прав потребителей"). …".

В связи с необходимостью получения по данному вопросу объективной и полной информации, в соответствии с пунктом 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, 27.04.2009г. Комиссией определено рассмотрение дела отложить и назначить рассмотрение дела на 12.05.2009г.

На заседании Комиссии Башкортостанского УФАС России 12.05.2009г. от директора ООО "Стоматология "Добрый День" <...> поступила следующая информация (вх. № 4237 от 12.05.2009г.): объяснения директора ООО "Стоматология "Добрый День" <...> от 12.05.2009г.; копия договора аренды нежилого помещения, находящегося в собственности арендодателя от 10.12.2008г.; копия свидетельства о государственной регистрации права от 17.09.2002г. 02-УФ № 233889; копия приложения к свидетельству № 192-2007 на право размещения и эксплуатации средства информационного оформления от 03.06.2008г.

Согласно объяснениям директора ООО "Стоматология "Добрый День" <...> от 12.05.2009г. (вх. № 4237 от 12.05.2009г.): "… Вывеска на помещении по ул. З. Валиди д. 3 не является рекламой, а является средством идентификации нашего предприятия. Направлена на всеотъемлеощую защиту прав потребителей, которые имеют право знать всю информацию о предприятии находящимся в этом помещении. …".

Из анализа представленной директором ООО "Стоматология "Добрый День" <...> информации (вх. № 3796 от 27.04.2009г., вх. № 4237 от 12.05.2009г.) следует, что ООО "Стоматология "Добрый День" является как рекламодателем, так и рекламораспространителем рекламы "Стоматология… лечение… протезирование… ортодонтия… диагностика…", размещенной на рекламной конструкции, закрепленной к стене здания, над входом в стоматологию ООО "Стоматология "Добрый День", расположенного по адресу: г. Уфа, ул. Заки Валиди, 3.

Доказательства устранения нарушения требований части 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе" ООО "Стоматология "Добрый День" на момент рассмотрения Комиссией Башкортостанского УФАС России дела № Р-049-09 12.05.2009г. в Управление не представлены.

В соответствии с ч. 4 ст. 38 Федерального закона "О рекламе" нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьей 33, частью 1 статьи 36, частью 4 статьи 38 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с п.п. 37-44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать ненадлежащей рекламу: "Стоматология… лечение… протезирование… ортодонтия… диагностика…", размещенную на рекламной конструкции, закрепленной к стене здания, над входом в стоматологию ООО "Стоматология "Добрый День", расположенного по адресу: г. Уфа, ул. Заки Валиди, 3, рекламодателем и рекламораспространителем которой является ООО "Стоматология "Добрый День", поскольку она размещалась с нарушением требований части 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе".

2. В соответствии с п. 44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, выдать ООО "Стоматология "Добрый День" предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Башкортостанского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 КоАП РФ.

Решение изготовлено в полном объеме 22.05.2009г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.