База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ПРЕКРАЩЕНИИ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛУ № Р-104-16

 

20.03.2017г.

г.Уфа, ул.Пушкина, 95

 

Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

Председатель Комиссии:

(...) – заместитель руководителя, начальник отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

Члены Комиссии:

(...) - главный специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

(...) – ведущий специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы.

рассмотрев обращение заявителя б/н от 15.11.2016г. (вх. №16532 от 15.11.2016г.) по вопросу размещения 11.11.2016г. рекламы: «Время денег…с Альпари! Научись зарабатывать на курсах валют 266 33 55» на рекламном щите, расположенном по адресу: г. Уфа, ул. Цюрупы, 145, рекламодатель, рекламораспространитель – ООО «Паритет» (450006, г. Уфа, ул. Пархоменко, 156/3, оф. 711),

УСТАНОВИЛА:

Реклама: «Время денег…с Альпари! Научись зарабатывать на курсах валют Alpari. 266 33 55» с изображением часового механизма, размещенная 11.11.2016г. на рекламном щите, расположенном по адресу: г. Уфа, ул. Цюрупы, 145, рекламодатель, рекламораспространитель – ООО «Паритет» (450006, г. Уфа, ул. Пархоменко, 156/3, оф. 711), имеет признаки нарушения части 7 статьи 5 Федерального закона "О рекламе" в части того, что:

- не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

Согласно обращению заявителя (вх. №16532 от 15.11.2016г.): «Из текста рекламного образца потребитель рекламы может прийти к выводу, что рекламодатель оказывает образовательные услуги, поскольку в тексте рекламы использован призыв к совершению действий «научись зарабатывать», которое вводит потребителя рекламы в заблуждение. Однако, рекламодатель образовательных услуг не оказывает, поскольку основным видом деятельности компании Альпари является деятельность на финансовых рынках, что следует из информации, размещенной на официальном сайте компании».

В соответствии со статьей 38 Федерального закона «О рекламе», ответственность за нарушение требований части 7 статьи 5 Закона несет рекламодатель.

Также указанная реклама имеет признаки нарушения части 7 статьи 7 Федерального закона "О рекламе" в части того, что:

- не допускается реклама товаров, на производство и (или) реализацию которых требуется получение лицензий или иных специальных разрешений, в случае отсутствия таких разрешений.

В силу статьи 3 Федерального закона «О рекламе», товар – продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.

Согласно обращению заявителя (вх. №16532 от 15.11.2016г.): «…рекламодатель лицензий на какой-либо вид образовательной деятельности не обладает».

В соответствии со статьей 38 Федерального закона «О рекламе», ответственность за нарушение требований части 7 статьи 7 Закона несет как рекламодатель, так и рекламораспространитель.

10.01.2017г. от ООО «Паритет» поступило ходатайство (вх. №144 от 10.01.2017г.) об отложении рассмотрения дела на другую дату.

11.01.2017г. представитель ООО «Паритет» на рассмотрение дела не явился. Почтовое уведомление о надлежащем извещении лица вернулось в Управление с пометкой о вручении. Ходатайство (вх. №144 от 10.01.2017г.), заявленное Обществом, удовлетворено. 

Комиссией принято решение о продлении срока рассмотрения дела и об отложении рассмотрения дела на другую дату.

27.01.2017г. на рассмотрении дела присутствовал директор ООО «Паритет» - (...), адвокат (...) (ордер №79 от 27.01.2017г.).

Согласно письменным пояснениям ООО «Паритет» (вх. №1025 от 27.01.2017г.): «…основным направлением деятельности ООО «Паритет» является консультирование по вопросам коммерческой деятельности и управления, а также проведение разовых семинаров, направленных на повышение финансовой грамотности населения, оптовая продажа книг. ООО «Паритет» не осуществляет лицензированную образовательную деятельность.  ООО «Паритет» осуществляет проведение обучающих семинаров без выдачи сертификатов и дипломов установленного образца, что не требует обязательного лицензирования». 

Также были представлены документы (вх. № 1025 от 27.01.2017г.): копия сертификата на право использования товарного знака, копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица, выписка из ЕГРЮЛ от 29.11.2016г., копия Устава ООО «Паритет».

Комиссией принято решение об отложении рассмотрения дела на другую дату.

16.02.2017г. на рассмотрении дела присутствовал директор ООО «Паритет» - (...), адвокат (...) (ордер №79 от 27.01.2017г.). Телеграмма, направленная заявителю (вх. №16532 от  15.11.2016г.) вернулась в Управление с пометкой: «не доставлена, квартира закрыта, адресат по извещению за телеграммой не является».

(...) подтвердил доводы, изложенные ранее, также пояснил, что основным направлением деятельности ООО «Паритет» является консультирование по вопросам коммерческой деятельности и управления, а также проведение разовых семинаров, направленных на повышение финансовой грамотности населения.

Комиссией принято решение об отложении рассмотрения дела на другую дату.

07.03.2017г. на рассмотрении дела присутствовал директор ООО «Паритет» - (...), адвокат (...) (ордер №79 от 27.01.2017г.).

От ООО «Паритет» поступила справка (вх. №2921 от 07.03.2017г.), согласно которой: «…идея и композиция макета разрабатывались собственными силами и возможно для корректировок мы обращались к частным специалистам. Но по истечении длительного времени восстановить метод связи и способ оплаты не имеем возможности».

Также от ООО «Паритет» поступила копия договора (вх. №2921 от 07.03.2017г.) №12/16/3 от 19.12.2106г. на участие в информационно-справочном (консультационном) семинаре «Работа на международных финансовых рынках: теория и практика».

Запрашиваемая информация от заявителя (вх. №16532 от  15.11.2016г.) в Управление не поступала.

Комиссией принято решение о направлении запроса в Управление по контролю и надзору в сфере образования Республики Башкортостан для получения информации о наличии у ООО «Паритет» лицензии на оказание образовательной деятельности; отложении рассмотрения дела на другую дату.

16.03.2017г. от Управления по контролю и надзору в сфере образования РБ поступил ответ на запрос (вх. №3317 от 16.03.2017г.), согласно которому: «ООО «Паритет» в Обрнадзор РБ с заявлением о предоставлении или переоформлении лицензии на осуществление образовательной деятельности не обращалось».

20.03.2017г. на рассмотрении дела присутствовал директор ООО «Паритет» - (...) Телеграмма, направленная в адрес заявителя (вх. №16532 от  15.11.2016г.) вернулась с пометкой: «не доставлена, квартира закрыта, адресат по извещению за телеграммой не является». Запрашиваемая информация от заявителя (вх. №16532 от  15.11.2016г.) в Управление не поступала.

Анализ материалов дела показал, что в Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан поступило обращение заявителя б/н от 15.11.2016г. (вх. №16532 от 15.11.2016г.) по вопросу размещения 11.11.2016г. рекламы: «Время денег…с Альпари! Научись зарабатывать на курсах валют 266 33 55» на рекламном щите, расположенном по адресу: г. Уфа, ул. Цюрупы, 145, рекламодатель, рекламораспространитель – ООО «Паритет» (450006, г. Уфа, ул. Пархоменко, 156/3, оф. 711). Указанная реклама, по мнению заявителя,

имеет признаки нарушения части 7 статьи 5 Федерального закона "О рекламе" в части того, что:

- не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

Согласно обращению заявителя (вх. №16532 от 15.11.2016г.): «Из текста рекламного образца потребитель рекламы может прийти к выводу, что рекламодатель оказывает образовательные услуги, поскольку в тексте рекламы использован призыв к совершению действий «научись зарабатывать», которое вводит потребителя рекламы в заблуждение. Однако, рекламодатель образовательных услуг не оказывает, поскольку основным видом деятельности компании Альпари является деятельность на финансовых рынках, что следует из информации, размещенной на официальном сайте компании».

В соответствии со статьей 38 Федерального закона «О рекламе», ответственность за нарушение требований части 7 статьи 5 Закона несет рекламодатель.

Также указанная реклама имеет признаки нарушения части 7 статьи 7 Федерального закона "О рекламе" в части того, что:

- не допускается реклама товаров, на производство и (или) реализацию которых требуется получение лицензий или иных специальных разрешений, в случае отсутствия таких разрешений.

В силу статьи 3 Федерального закона «О рекламе», товар – продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.

Согласно обращению заявителя (вх. №16532 от 15.11.2016г.): «…рекламодатель лицензий на какой-либо вид образовательной деятельности не обладает».

В соответствии со статьей 38 Федерального закона «О рекламе», ответственность за нарушение требований части 7 статьи 7 Закона несет как рекламодатель, так и рекламораспространитель.

Согласно письменным пояснениям ООО «Паритет»: «…основным направлением деятельности ООО «Паритет» является консультирование по вопросам коммерческой деятельности и управления, а также проведение разовых семинаров, направленных на повышение финансовой грамотности населения, оптовая продажа книг. ООО «Паритет» не осуществляет лицензированную образовательную деятельность.  ООО «Паритет» осуществляет проведение обучающих семинаров без выдачи сертификатов и дипломов установленного образца, что не требует обязательного лицензирования».

 В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ, основным видом деятельности ООО «Паритет» является деятельность, связанная с использованием вычислительной техники и информационных технологий (код 62.09).

В соответствии с ответом Управления по контролю и надзору в сфере образования Республики Башкортостан (вх. №3317 от 16.03.2017г.): «ООО «Паритет» в Обрнадзор РБ с заявлением о предоставлении или переоформлении лицензии на осуществление образовательной деятельности не обращалось».

В ходе рассмотрения дела запрашиваемая информация о подтверждении факта оказания образовательных услуг ООО «Паритет» от заявителя (вх. №16532 от 15.11.2016г.) в Управление не поступала.

Срок рассмотрения дела №Р-104-16 истек.

Таким образом, с учетом вышеизложенного, имеет место неподтверждение в ходе рассмотрения дела наличия фактов нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, руководствуясь пунктом 36 "а" Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1.Производство по делу № Р-104-16 в отношении – ООО «Паритет» (450006, г. Уфа, ул. Пархоменко, 156/3, оф. 711) – прекратить.

 

 

 

Председатель Комиссии   Члены Комиссии

(...)   (...)   (...)