База решений
и правовых актов

ПРЕДПИСАНИЕ
О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ
(по делу № Р-117-09)

17 июля 2009 г. г. Уфа, ул. Пушкина, 95

Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:
Председатель Комиссии:
<.....>  – исполняющий обязанности заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан, начальник отдела контроля органов власти;
Члены Комиссии:
<.....> – заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан, начальник отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;
<.....> – главный специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;
<.....> – ведущий специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;
<.....> – специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;
в присутствии представителя ООО "Салют-Торг"<...>(по доверенности б/н от 08.07.2009г.),
рассмотрев дело № Р-117-09, возбужденное по обращению жителей Орджоникидзевского района г.Уфы (вх.№ 5107 от 03.06.2009г.) по признакам нарушения требований пункта 5 части 2 статьи 21 Федерального закона "О рекламе" и рекламу: "Уважаемые покупатели. По вашим многочисленным просьбам в нашем магазине вы можете приобрести ликера водочную продукцию", (фотографии приложены к материалам дела), размещенную на двери магазина №188 "Пятерочка" по адресу: г. Уфа, ул. Максима Горького 76, рекламораспространителем которой является ООО "Салют-Торг", с нарушением требований пункта 5 части 2 статьи 21 Федерального закона "О рекламе", в соответствии со ст.ст. 33, 36 Федерального закона "О рекламе", п.п. 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. ООО "Салют-Торг" до 10 августа 2009г. устранить имеющие место нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе – реклама: "Уважаемые покупатели. По вашим многочисленным просьбам в нашем магазине вы можете приобрести ликера водочную продукцию", размещенную на двери магазина №188 "Пятерочка" по адресу: г. Уфа, ул. Максима Горького 76, должна соответствовать требованиям пункта 5 части 2 статьи 21 Федерального закона "О рекламе".

2. ООО "Салют-Торг" – до 10 августа 2009г. представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан совместно с сопроводительным письмом письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания.

В случае невыполнения в установленный срок предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа, в соответствии с частью 2.4 статьи 19.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном ст. 198 АПК Российской Федерации.

 

РЕШЕНИЕ
(по делу № Р-117-09)

«09» июля 2009г. г. Уфа, ул. Пушкина, 95

Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:
Председатель Комиссии:
<.....> – исполняющий обязанности заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан, начальник отдела контроля органов власти;
Члены Комиссии:
<.....> – заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан, начальник отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;
<.....> – главный специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;
<.....> – ведущий специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;
<.....> – специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;
рассмотрев дело № Р-117-09, возбужденное по обращению жителей Орджоникидзевского района г.Уфы (вх.№ 5107 от 03.06.2009г.) по признакам нарушения требований части 3 ст.21 Федерального закона "О рекламе" и рекламу: "Уважаемые покупатели. По вашим многочисленным просьбам в нашем магазине вы можете приобрести ликера водочную продукцию", (фотографии приложены к материалам дела), размещенную на двери магазина №188 "Пятерочка" по адресу: г. Уфа, ул. Максима Горького 76, рекламодателем и рекламораспространителем которой является ООО "Салют-Торг",
в присутствии представителя ООО "Салют-Торг" <...> (по доверенности б/н от 08.07.2009г.),
УСТАНОВИЛА:
Реклама "Уважаемые покупатели. По вашим многочисленным просьбам в нашем магазине вы можете приобрести ликера водочную продукцию", (фотографии приложены к материалам дела), размещенная на двери магазина №188 "Пятерочка" по адресу: г. Уфа, ул. Максима Горького 76, рекламодателем и рекламораспространителем которой является ООО "Салют-Торг", имеет признаки нарушения части 3 статьи 21 Федерального закона "О рекламе" в части того, что:
"Реклама алкогольной продукции в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде ее чрезмерного потребления, причем такому предупреждению должно быть отведено не менее чем десять процентов рекламной площади (пространства)".

В данной рекламе предупреждение отсутствует.
В соответствии со ст.38 Федерального закона "О рекламе" ответственность по нарушению части 3 статьи 21 названного Закона возложена на рекламодателя.

На заседании Комиссии Башкортостанского УФАС России 09.07.2009г. от представителя ООО "Салют-Торг"<...> (по доверенности б/н от 08.07.2009г.) представлены следующие документы: (вх. № 6485 от 09.07.2009г.): возражение от 09.07.2009г.; копия договора о передаче объектов муниципального нежилого фонда в аренду без права выкупа №22421 от 06.05.2008г.; копия акта приема-передачи нежилого помещения от 31.07.2007г.; копия устава ООО "Салют-Торг"; копия протокола внеочередного общего собрания участников ООО "Салют-Торг" №26 от 22.04.2008г.; копия приказа №21 от 22.04.2008г.; копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе юридического лица, образованного в соответствии с законодательством РФ, по месту нахождения на территории РФ серия <...> копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица серия <...> ,
Согласно объяснения ООО "Салют-Торг" от 09.07.2009г. (вх. № 6485 от 09.07.2009г.): "…размещенная на двери магазина объявление – не подпадает под понятие рекламы, поскольку данная информация не привлекала внимания потенциальных покупателей, и тем более не коим образом не способствовала продвижению какого либо товара на рынке. Более того, надпись на двери магазина не была каким либо образом оформлена, не имела каких либо ярких цветов привлекающих внимание прохожих".

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 21 Федерального закона "О рекламе" реклама алкогольной продукции не должна размещаться с использованием технических средств стабильного территориального размещения (рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на крышах, внешних стенах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их.
Данные нормы предусматривают, что реклама алкогольной продукции запрещена на любых технических средствах, как размещенных на зданиях, сооружениях, строениях, так и установленных вне таких сооружений.

В соответствии с договором о передаче объектов муниципального нежилого фонда в аренду без права выкупа №22421 Комитет по управлению муниципальной собственностью Администрации городского округа города Уфы передает во временное владение пользование ООО "Салют-Торг" помещение расположенное на первом этаже и в подвале по адресу: г.Уфа, Орджоникидзевский район, ул.Максима Горького, д.76 Литер А.

Анализ материалов дела показал, что в рекламе: "Уважаемые покупатели. По вашим многочисленным просьбам в нашем магазине вы можете приобрести ликера водочную продукцию", размещенной на двери магазина №188 "Пятерочка" по адресу: г. Уфа, ул. Максима Горького 76, рекламораспространителем которой является ООО "Салют-Торг", имеет место нарушения пункта 5 части 2 статьи 21 Федерального закона "О рекламе", в части того, что:
Реклама алкогольной продукции не должна размещаться:
- с использованием технических средств стабильного территориального размещения (рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на крышах, внешних стенах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их.

В соответствии со ст.38 Федерального закона "О рекламе" ответственность по нарушению пункта 5 части 2 статьи 21 названного Закона возложена на рекламораспространителя.

Руководствуясь статьей 33, частью 1 статьи 36, частями 4, 7 статьи 38 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с п.п. 37-43, 44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать ненадлежащей рекламу: "Уважаемые покупатели. По вашим многочисленным просьбам в нашем магазине вы можете приобрести ликера водочную продукцию", размещенную на двери магазина №188 "Пятерочка" по адресу: г. Уфа, ул. Максима Горького 76, рекламораспространителем которой является ООО "Салют-Торг", поскольку она размещалась с нарушением требований пункта 5 части 2 статьи 21 Федерального закона "О рекламе".

2. В соответствии с п. 44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, выдать предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Башкортостанского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 КоАП РФ.

Решение изготовлено в полном объеме 17.07.2009г.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.