РЕШЕНИЕ

(по делу №Р-117-12)

 

19.09.2012г.                                                                                г.Уфа, ул. Пушкина, 95

 

Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

Временно исполняющий обязанности Председателя Комиссии:

<…>;

           рассмотрев, в присутствии представителя по доверенности от ООО «Аленка» <…>  материалы дела №Р-117-12, возбужденного по собственной инициативе, а именно рекламу, алкогольной продукции  с изображением  бутылки и фужера с надписью "Hennessy", размещенную на рекламном плакате, в окне с правой стороны от входа (наружная реклама)  в Продуктовый Магазин   "Аленка" (г.Уфа, пр.Октября, 176), рекламодатель и рекламораспространитель - Продуктовый Магазин   "Аленка" (г.Уфа, пр.Октября, 176),

УСТАНОВИЛА:

 

           В соответствии со статьей  1 Федерального закона «О рекламе» целями настоящего Федерального закона являются развитие рынков товаров, работ и услуг на основе соблюдения принципов добросовестной конкуренции, обеспечение в РФ единства экономического пространства, реализация права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы,  создание благоприятных условий для производства и распространения социальной рекламы, предупреждение нарушения законодательства РФ о рекламе, а также пресечение фактов ненадлежащей рекламы (в ред. Федерального закона от 03.06.2011 № 115-ФЗ).

           Целью любого закона является защита и охрана определенных общественных интересов. Включение законодателем в цели Федерального закона «О рекламе» предотвращения и пресечения ненадлежащей рекламы, говорит о том, что распространение такой рекламы уже является угрозой общественным интересам, охраняемым данным законом.

           Согласно пункту 4.1 Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы  (приложение №1 к приказу ФАС России от 26.01.2011 №30) территориальный орган осуществляет контроль за соблюдением коммерческими и некоммерческими организациями законодательства о рекламе.

           10.08.2012г. управлением Федеральной антимонопольной  службы по РБ возбуждено дело №Р-117-12  в отношении рекламы, алкогольной продукции  с изображением  бутылки и фужера с надписью "Hennessy", размещенной  на рекламном плакате, в окне с правой стороны от входа (наружная реклама)  в Продуктовый Магазин   "Аленка" (г.Уфа, пр.Октября, 176), рекламодатель и рекламораспространитель - Продуктовый Магазин   "Аленка" (г.Уфа, пр.Октября, 176), так как данная реклама размещена с  признаками нарушения требований п. 5 части 2 статьи 21 Федерального закона "О рекламе", в части того, что:

         - реклама алкогольной продукции не должна размещаться с использованием технических средств стабильного размещения (рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на крышах, внешних стенах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их.

         В данном случае  вышеуказанная реклама размещена с использованием технических средств стабильного размещения (рекламных конструкций), монтируемых  с использованием  окна с правой стороны от входа (наружная реклама)  в Продуктовый Магазин   "Аленка" (г.Уфа, пр.Октября, 176).

        Ответственность за нарушение   части 2 статьи 21 Федерального закона "О рекламе" согласно статьи 38 Федерального закона "О рекламе" возложена  на рекламораспространителя.

         27.08.2012г. представитель Продуктового  Магазина  "Аленка" (г.Уфа, пр.Октября, 176) на рассмотрение данного дела не явился. Уведомлен надлежащим образом (почтовое уведомление о вручении от 15.08.2012г.).

             07.09.2012г. присутствовал представитель  по доверенности от  ООО «Аленка» <...> Комиссией Башкортостанского УФАС России установлено, что согласно представленных документов, правильное наименование лица, в отношении  которого возбуждено дело №Р-117-12,  является ООО «Аленка»,  таким образом, Комиссией принято решение заменить лицо, с продуктового магазина «Аленка» на ООО  «Аленка».

         Так же, были  представлены копии следующих документов (вх.№12333 от 07.09.2012г.):  квитанция от 15.06.2012г; договор №24853 от 12.05.2011г; лицензия Б172494  №715 от 20.07.2005г; учредительный договор ООО «Аленка» от 25.01.2005г; протокол от 25.01.2005г; приказ №3 от 25.01.2005г; устав ООО «Аленка» от 21.12.2009г;  свидетельство на право размещения и эксплуатации средства информационного оформления № 195-2012 от 24.05.2012г; фотография формата А4.

          19.08.2012г. представителем по доверенности от ООО «Аленка» <…>. представлены письменные объяснения (вх.№13186 от 19.09.2012г.) о том, что ООО «Аленка»,  расположенное по адресу пр.Октября, 176, получило предписание от Управления коммунального хозяйства и благоустройства Администрации  ГО г.Уфа, в котором значилось в срок до 01.07.2012 года обновить фасад здания. В связи с этим предписанием, обратились к индивидуальному предпринимателю <…> для изготовления нового баннера. Макет баннера  был устно им  согласован и размещен на фасаде магазина «Аленка» по адресу: г.Уфа, проспект Октября, 176. В связи с тем, монтаж баннера необходимо было произвести в краткие сроки, наличие эскизы бутылки коньяка на макете не привлекло должного внимания. Так же, был представлен договор оказания рекламных услуг; фотографии от 12.09.2012г.

               Анализ представленных материалов дела №Р-117-12 показал, что согласно  представленных  письменных объяснений  и документов, а именно договора аренды объекта муниципального нежилого фонда №24853 от 12.05.2011г., рекламораспространителем вышеуказанной рекламы по адресу: г.Уфа, пр.Октября, 176, литера А, является  ООО  «Аленка». Так же, имеет место лицензия  на осуществление розничной продажи  продукции на объектах торговли Б 172494 регистрационный номер <...> от 20.07.2005г. Реклама, алкогольной продукции  с изображением  бутылки и фужера с надписью "Hennessy", размещенная  на рекламном плакате, в окне с правой стороны от входа (наружная реклама)  в Продуктовый Магазин   "Аленка" (г.Уфа, пр.Октября, 176), рекламораспространитель – ООО "Аленка" (г.Уфа, пр.Октября, 176), размещена с  нарушением требований пункта 5 части 2 статьи 21 Федерального закона "О рекламе", в части того, что:

         - реклама алкогольной продукции не должна размещаться с использованием технических средств стабильного размещения (рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на крышах, внешних стенах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их.

         В данном случае  вышеуказанная реклама размещена с использованием технических средств стабильного размещения (рекламных конструкций), монтируемых  с использованием  окна с правой стороны от входа (наружная реклама)  в Продуктовый Магазин   "Аленка" (г.Уфа, пр.Октября, 176).

        Ответственность за нарушение   части 2 статьи 21 Федерального закона "О рекламе" согласно статьи 38 Федерального закона "О рекламе" возложена  на рекламораспространителя.

        В настоящее время вышеуказанная реклама не размещается (предоставлены  фотографии от 12.09.2012г., подтверждающие устранение нарушения (вх.№13186 от 19.09.2012г.). Таким образом, Комиссией принято решение предписание о прекращении нарушения  не выдавать, в связи  с нецелесообразностью, так как в данное время нарушение устранено.

        Резолютивная часть решения оглашена на заседании Комиссии Башкортостанского УФАС России 19.09.2012г.

 Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с п.п. 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

 

РЕШИЛА:

 

         1.Признать ненадлежащей рекламу, алкогольной продукции  с изображением  бутылки и фужера с надписью "Hennessy", размещенную  на рекламном плакате, в окне с правой стороны от входа (наружная реклама)  в Продуктовый Магазин "Аленка" (г.Уфа, пр.Октября, 176), рекламораспространитель – ООО "Аленка" (г.Уфа, пр.Октября, 176), так как  она  нарушает п.5 ч.2 ст.21 Федерального закона «О рекламе» в действующей редакции.   

          2.В соответствии с п.47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, в связи с устранением данного нарушения  (предоставлены  фотографии от 19.09.2012г., подтверждающие устранение нарушения (вх.№13186 от 19.09.2012г.) предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе - не выдавать.

          3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Башкортостанского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3.КоАП РФ.

          Решение изготовлено в полном объеме 20.09.2012г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

<…>