База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

(по делу №Р-12-17)

 

05.05.2017г.

г. Уфа, ул. Пушкина, 95

 

Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

Председатель Комиссии:

<...> – заместитель руководителя – начальник отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

Члены Комиссии:

<...> - ведущий специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

<...> – ведущий специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

рассмотрев дело №Р-12-17 возбужденное по признакам нарушения закона о рекламе, размещенной в газете «Каталог Недвижимость» Иглино №2 (44) от 27.01.2017г, на 1 стр., рекламораспространитель – <...> <...>, рекламодатель – магазин «PRO Мебель» (<...>),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В соответствии со статьей 1 Федерального закона «О рекламе» целями настоящего Федерального закона являются развитие рынков товаров, работ и услуг на основе соблюдения принципов добросовестной конкуренции, обеспечение в РФ единства экономического пространства, реализация права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы, создание благоприятных условий для производства и распространения социальной рекламы, предупреждение нарушения законодательства РФ о рекламе, а также пресечение фактов ненадлежащей рекламы.

Целью любого закона является защита и охрана определенных общественных интересов. Включение законодателем в цели Федерального закона «О рекламе» предотвращения и пресечения ненадлежащей рекламы, говорит о том, что распространение такой рекламы уже является угрозой общественным интересам, охраняемым данным законом.

Согласно пункту 6.1.1 Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы (приложение №1 к приказу ФАС России от 23.07.2015 №649/15) территориальный орган осуществляет контроль за соблюдением коммерческими и некоммерческими организациями законодательства о рекламе.

Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан был проведен анализ размещения рекламы в периодических печатных изданиях Республики Башкортостан. В результате проведенного анализа на предмет соответствия законодательства РФ о рекламе, была выявлена реклама: «PRO Мебель доверяйте proфессиноналам. с. Иглино, ул. Ленина, 29 8 965 661 22 21. Изготовление мебели по заказ •Кухни •Шкафы-купе •Детские •Гардеробные •Жалюзи •Кровати •Матрасы •Плитка •Ламинат Кредит рассрочка 0%», размещенная в газете «Каталог Недвижимость» Иглино №2 (44) от 27.01.2017г, на 1 стр., рекламораспространитель – <...> <...>, рекламодатель – магазин «PRO Мебель» (<...>).

Данная реклама имеет признаки нарушения части 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе» в части того, что:

 - реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг и финансовой деятельности должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги или осуществляющего данную деятельность (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя и (если имеется) отчество).

В данном случае, в указанном рекламном модуле отсутствует информация об организации, предоставляющей банковские услуги по кредитованию.

В соответствии со статьей 38 Федерального закона «О рекламе», ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 28 указанного закона несет рекламораспространитель и рекламодатель.

20.03.2017г. от <...> <...> в Управление поступили документы (вх.№3482 от 20.03.2017): электронная переписка (входящее письмо от <...> с макетом рекламы); счет №14 от 17.03.2017г; счет №13 от 17.03.2017г; платежное поручение №14; счет №6 от 26.01.2017г; свидетельство о регистрации СМИ ПИ № <...>; устав редакции СМИ – «Каталог недвижимости»; свидетельство о государственной регистрации ф/л в качестве ИП серия <...>; протокол №1 от 03.04.2015г.

31.03.2017г. на рассмотрении дела присутствовал <...> <...>.

Представитель PRO Мебель (<...>) не явился. Почтовое уведомление вернулось в Управление с отметкой о доставке – 13.03.2017г.

Комиссией Башкортостанского УФАС России было принято решение: продлить срок рассмотрения дела №Р-12-17; отложить рассмотрение дела на другую дату.

03.04.2017г. от <...> <...> в Управление поступили документы (вх.№ 4159 от 03.04.2017г): информация по делу.

17.04.2017г. на рассмотрении дела <...> <...> не явился. Почтовое уведомление, направленное в адрес стороны, в Управление не вернулось.

Представитель PRO Мебель (<...>) на рассмотрение дела не явился. Почтовое уведомление, направленное в адрес стороны, вернулось в Управление с отметкой о доставке – 05.04.2017г.

Комиссией Башкортостанского УФАС России было принято решение: отложить рассмотрение дела №Р-12-17 на другую дату.

20.04.2017г. от <...> <...> в Управление поступили документы (вх.№5133 от 20.04.2017): пояснения по делу; ходатайство о рассмотрении дела без участия Коломасова В.С.

05.05.2017г. <...> <...> на рассмотрении дела не присутствовал. Ранее поступившее ходатайство (вх.№5133 от 20.04.2017г) о рассмотрении дела без участия Коломасова В.С., удовлетворено.

Представитель PRO Мебель (<...>) на рассмотрение дела не присутствовал. От PRO Мебель в Управление поступили следующие документы (вх.№5821 от 05.05.2017г): макет рекламного модуля; свидетельство о государственной регистрации ф/л в качестве ИП; платежное поручение №14 от 26.01.2017; счет №6 от 26.01.2017; договор №АП02011438 о сотрудничестве с торговой организацией от 07.12.2015г; приложение №1 к договору о сотрудничестве с торговой организацией. Ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя PRO Мебель. Ходатайство удовлетворено.

На заседании Комиссии было установлено, что верное наименование рекламодателя – <...>; адрес корреспонденции – <...>.

Комиссией Башкортостанского УФАС России было принято решение: признать указанную рекламу ненадлежащей, нарушающей часть 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе»; выдать предписание <...> и <...> об устранении нарушения законодательства о рекламе; передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Управления для возбуждения административного дела в отношении <...> и <...>

Анализ материалов дела показал, что реклама: «PRO Мебель доверяйте proфессиноналам. с. Иглино, ул. Ленина, 29 8 965 661 22 21. Изготовление мебели под заказ •Кухни •Шкафы-купе •Детские •Гардеробные •Жалюзи •Кровати •Матрасы •Плитка •Ламинат Кредит рассрочка 0%», размещенная в газете «Каталог Недвижимость» Иглино №2 (44) от 27.01.2017г, на 1 стр., рекламораспространитель – <...><...>, рекламодатель – <...> <...>, нарушает часть 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе» в части того, что:

- реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг и финансовой деятельности должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги или осуществляющего данную деятельность (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя и (если имеется) отчество).

В данном случае, в указанном рекламном модуле отсутствует информация об организации, предоставляющей банковские услуги по кредитованию.

В соответствии со статьей 38 Федерального закона «О рекламе», ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 28 указанного закона, несет рекламораспространитель и рекламодатель.

<...> является учредителем, а также главным редактором газеты «Каталог Недвижимость».

Верное наименование рекламодателя – <...><...>; адрес корреспонденции – <...>.

Из материалов представленных, лицами, участвующими в рассмотрении данного дела следует, что макет рекламного модуля был получен <...> от <...> по электронной почте и там же согласован. Указанная реклама была оплачена <...>, что подтверждается платежным поручением №14 от 26.01.2017г.

Согласно представленному договору №<...> от 07 декабря 2015г. между АО «Альфа-Банк» и <...> заключен договор о порядке взаимодействия сторон при обслуживании клиентов, приобретающих в торговой точке товар с оплатой за счет кредита, предоставленного клиенту банком, а также порядок передачи в банк документов, оформленных в целях предоставления кредита.

В соответствии с п.1 ст.3 Закона о рекламе, реклама – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Вышеуказанная информация содержит все правовые признаки рекламы:

- адресована неопределенному кругу лиц;

- направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование и поддержание интереса к нему, и его продвижение на рынке.

В связи с тем, что на момент вынесения решения не было представлено документов, подтверждающих устранение нарушения законодательства о рекламе, Комиссией принято решение о выдаче предписания <...><...>, и <...><...> о прекращении нарушения законодательства о рекламе.

Резолютивная часть решения оглашена на заседании Комиссии Башкортостанского УФАС России 05.05.2017г.

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с п.п. 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия,

 

РЕШИЛА:

 

1. Верное наименование рекламодателя - <...><...>; адрес корреспонденции – <...>.

2. Признать ненадлежащей рекламу: «PRO Мебель доверяйте proфессиноналам. с. Иглино, ул. Ленина, 29 8 965 661 22 21. Изготовление мебели под заказ •Кухни •Шкафы-купе •Детские •Гардеробные •Жалюзи •Кровати •Матрасы •Плитка •Ламинат Кредит рассрочка 0%», размещенную в газете «Каталог Недвижимость» Иглино №2 (44) от 27.01.2017г, на 1 стр., рекламораспространитель – <...> <...>, рекламодатель – <...>, так как она нарушает часть 1статьи 28 Федерального закона «О рекламе».

3. В соответствии с п.44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, выдать <...> <...> предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно распространение ненадлежащей рекламы: «PRO Мебель доверяйте proфессиноналам. с. Иглино, ул. Ленина, 29 8 965 661 22 21. Изготовление мебели под заказ •Кухни •Шкафы-купе •Детские •Гардеробные •Жалюзи •Кровати •Матрасы •Плитка •Ламинат Кредит рассрочка 0%», размещенной в газете «Каталог Недвижимость» Иглино №2 (44) от 27.01.2017г, на 1 стр., рекламораспространитель – <...> <...>, рекламодатель – <...>, так как она должна соответствовать требованиям части 1статьи 28 Федерального закона «О рекламе».

4. В соответствии с п.44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, выдать <...> предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно распространение ненадлежащей рекламы: «PRO Мебель доверяйте proфессиноналам. с. Иглино, ул. Ленина, 29 8 965 661 22 21. Изготовление мебели под заказ •Кухни •Шкафы-купе •Детские •Гардеробные •Жалюзи •Кровати •Матрасы •Плитка •Ламинат Кредит рассрочка 0%», размещенной в газете «Каталог Недвижимость» Иглино №2 (44) от 27.01.2017г, на 1 стр., рекламораспространитель – <...><...>, рекламодатель – <...>, так как она должна соответствовать требованиям части 1статьи 28 Федерального закона «О рекламе».

5. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Башкортостанского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении <...>, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.

6. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Башкортостанского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении <...>, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.

Решение изготовлено в полном объеме 12.05.2016г.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

 

 

Председатель Комиссии   Члены Комиссии

<...>   <...>   <...>

 

ПРЕДПИСАНИЕ

О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

(по делу №Р-12-17)

05.05.2017г.

г. Уфа, ул. Пушкина, 95

 

Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

Председатель Комиссии:

<...> – заместитель руководителя – начальник отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

Члены Комиссии:

<...> - ведущий специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

<...> – ведущий специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

на основании своего решения от 05.05.2017г. по делу №Р-12-17 о признании ненадлежащей рекламы: «PRO Мебель доверяйте proфессиноналам. с. Иглино, ул. Ленина, 29 8 965 661 22 21. Изготовление мебели под заказ •Кухни •Шкафы-купе •Детские •Гардеробные •Жалюзи •Кровати •Матрасы •Плитка •Ламинат Кредит рассрочка 0%», размещенной в газете «Каталог Недвижимость» Иглино №2 (44) от 27.01.2017г, на 1 стр., рекламораспространитель – <...><...>, рекламодатель – <...><...> и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

 

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

 

1. <...><...> прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно распространение ненадлежащей рекламы: «PRO Мебель доверяйте proфессиноналам. с. Иглино, ул. Ленина, 29 8 965 661 22 21. Изготовление мебели под заказ •Кухни •Шкафы-купе •Детские •Гардеробные •Жалюзи •Кровати •Матрасы •Плитка •Ламинат Кредит рассрочка 0%», размещенной в газете «Каталог Недвижимость» Иглино №2 (44) от 27.01.2017г, на 1 стр., рекламораспространитель – <...><...>, рекламодатель – <...> <...> так как она должна соответствовать требованиям части 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе».

2 <...> <...> представить в Башкортостанское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания не позднее пяти дней со дня исполнения предписания.

Срок исполнения предписания - «______» __________ 2017г.

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Башкортостанское УФАС России вправе привлечь к административной ответственности в соответствии со статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

 

 

Председатель Комиссии   Члены Комиссии

<...>   <...>   <...>

 

 

ПРЕДПИСАНИЕ

О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

(по делу №Р-12-17)

05.05.2017г.

г. Уфа, ул. Пушкина, 95

 

Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

Председатель Комиссии:

<...> – заместитель руководителя – начальник отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

Члены Комиссии:

<...> - ведущий специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

<...> – ведущий специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

на основании своего решения от 05.05.2017г. по делу №Р-12-17 о признании ненадлежащей рекламы: «PRO Мебель доверяйте proфессиноналам. с. Иглино, ул. Ленина, 29 8 965 661 22 21. Изготовление мебели под заказ •Кухни •Шкафы-купе •Детские •Гардеробные •Жалюзи •Кровати •Матрасы •Плитка •Ламинат Кредит рассрочка 0%», размещенной в газете «Каталог Недвижимость» Иглино №2 (44) от 27.01.2017г, на 1 стр., рекламораспространитель – <...><...>, рекламодатель – <...><...> и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

 

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

 

1. <...> прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно распространение ненадлежащей рекламы: «PRO Мебель доверяйте proфессиноналам. с. Иглино, ул. Ленина, 29 8 965 661 22 21. Изготовление мебели под заказ •Кухни •Шкафы-купе •Детские •Гардеробные •Жалюзи •Кровати •Матрасы •Плитка •Ламинат Кредит рассрочка 0%», размещенной в газете «Каталог Недвижимость» Иглино №2 (44) от 27.01.2017г, на 1 стр., рекламораспространитель – <...>, рекламодатель – <...> так как она должна соответствовать требованиям части 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе».

2 <...><...> представить в Башкортостанское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания не позднее пяти дней со дня исполнения предписания.

Срок исполнения предписания - «______» __________ 2017г.

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Башкортостанское УФАС России вправе привлечь к административной ответственности в соответствии со статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

 

 

Председатель Комиссии   Члены Комиссии

<...>   <...>   <...>