База решений
и правовых актов

ООО «АртОптика-Оренбург»

460000, Оренбургская область,

г. Оренбург, ул.Кирова, 13

 

ООО «СПК»

450077, РБ, г. Уфа,

ул. Коммунистическая, 45/3

 

 

 

 

РЕШЕНИЕ

(по делу №Р-12-18)

 

16.02.2018г.

г. Уфа, ул. Пушкина, 95

 

Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

Председатель Комиссии:

<…> – заместитель руководителя – начальник отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

Члены Комиссии:

<…> - главный специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

<…> – ведущий специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

рассмотрев материалы дела №Р-12-18 по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе, а именно рекламу центра комфортного зрения «VIЖY», размещенную на билборде № 06 СПК, который размещен напротив дома по улице 50-летия Октября, 5, была зафиксирована 26.01.2018 года, рекламодатель, – ООО «АртОптика-Оренбург» (460000, Оренбургская область, г. Оренбург, ул. Кирова, 13) ОГРН 1075658030887, ИНН/КПП 5610118820/561001001, рекламораспространитель – ООО «СПК» (450077, г. Уфа, ул. Коммунистическая, 45/3) ОГРН 1020203234358 ИНН/КПП 0278090261/ 027501001, в присутствии представителей ООО «СПК» по доверенности №1 от 15.02.2018г. – <…>, по доверенности №2 от 15.02.2018г.- <…>, представитель ООО «АртОптика-Оренбург» по доверенности от 14.02.2018г. – <…>.

 

УСТАНОВИЛА:

 

В соответствии со статьей 1 Федерального закона «О рекламе» целями настоящего Федерального закона являются развитие рынков товаров, работ и услуг на основе соблюдения принципов добросовестной конкуренции, обеспечение в РФ единства экономического пространства, реализация права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы, создание благоприятных условий для производства и распространения социальной рекламы, предупреждение нарушения законодательства РФ о рекламе, а также пресечение фактов ненадлежащей рекламы.

Целью любого закона является защита и охрана определенных общественных интересов. Включение законодателем в цели Федерального закона «О рекламе» предотвращения и пресечения ненадлежащей рекламы, говорит о том, что распространение такой рекламы уже является угрозой общественным интересам, охраняемым данным законом.

Согласно пункту 6.1.1 Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы (приложение №1 к приказу ФАС России от 23.07.2015 №649/15) территориальный орган осуществляет контроль за соблюдением коммерческими и некоммерческими организациями законодательства о рекламе.

При осуществлении государственного надзора за соблюдением законодательства РФ о рекламе, в соответствии со статьей 33 Федерального закона №38-ФЗ «О рекламе» Башкортостанским УФАС России была выявлена реклама следующего содержания: «VIЖY центр комфортного зрения ДИАГНОСТИКА И ЛЕЧЕНИЕ ЗРЕНИЯ ОЧКИ КОНТАКТНЫЕ ЛИНЗЫ ул. 50-летия Октября, 5».

Указанная наружная реклама размещена на билборде № 06 СПК, который размещен напротив дома по улице 50-летия Октября, 5, была зафиксирована 26.01.2018 года, рекламодатель, – ООО «АртОптика-Оренбург» (460000, Оренбургская область, г. Оренбург, ул. Кирова, 13), рекламораспространитель – ООО «СПК» (450077, г. Уфа, ул. Коммунистическая, 45/3).

Данная реклама нарушает часть 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе» в части того, что:

- реклама лекарственных препаратов, медицинских услуг, в том числе методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, медицинских изделий должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.

В соответствии со статьей 38 Федерального закона «О рекламе», ответственность за нарушение требований, установленных частью 7 статьи 24 указанного закона несет рекламораспространитель и рекламодатель.

В соответствии с приказом Минздравсоцразвития России от 27.12.2011 №1664н «Об утверждении номенклатуры медицинских услуг» к медицинским услугам относится комплекс исследований для диагностики нарушения зрения (B03.029.001).

В данном случае, в рекламе отсутствует предупреждение о наличии противопоказаний к применению и использованию медицинских услуг.

15.02.2018г. от ООО «СПК» поступили письменные пояснения (вх. №2164 от 15.02.2018г.), согласно которым: «…Между ООО «СПК» (далее по тексту – Исполнитель) и ООО»АртОптика-Оренбург» (далее по тексту – Заказчик) заключен Договор №07 от «17» июля 2017г., согласно которому Исполнитель разместил на рекламной установке РУ 6, расположенной по адресу: г.Уфа, ул.50-летия Октября, рядом с домом №5, рекламную информацию, предоставленную Заказчиком…».

Также от ООО «СПК» поступили документы (вх. №2164 от 15.02.2018г.): реквизиты предприятия, копия платежного поручения, копия договора №07, копия разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, копия решения №3 о продлении полномочия директора общества, копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, копия свидетельства о гос. регистрации юр.лица, копия устава ООО «СПК», отчет о переписке по электронной почте, копия рекламного макета, копия исправленного рекламного макета, фотографии, подтверждающие устранение нарушения.

16.02.2018г. на рассмотрении дела присутствовали: представители ООО «СПК» по доверенности №1 от 15.02.2018г – <…>, по доверенности  №2 от 15.02.2018г. - <…>, представитель ООО «АртОптика-Оренбург» по доверенности от 14.02.2018г. – <…>.

От ООО «АртОптика-Оренбург» поступили письменные пояснения (вх. №2247 от 16.02.2018г.), согласно которым: «31.01.2018 г. в отношении ООО «АртОптика-Оренбург» Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан вынесено Определение о возбуждении дела № Р-12-18 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе. Во исполнение указанного определения сообщаем следующее. 17.06.2017г. между ООО «АртОптика-Оренбург» и ООО «СПК» заключен Договор №7 от 17.07.2017г., согласно которому ООО «СПК» (Исполнитель) берет на себя обязательства по размещению рекламной информации Заказчика (ООО «АртОптика-Оренбург») и осуществлять техническое обслуживание рекламных установок, расположенных по адресам и в сроки согласно приложениям к Договору. По указанному договору 10.01.2018г. Обществом с ограниченной ответственностью «СПК» на билборде №6 СПК (напротив дома по улице 50-летия Октября, 5) была размещена реклама центра комфортного зрения «VIЖY» следующего содержания: «VIЖY центр комфортного зрения ДИАГНОСТИКА И ЛЕЧЕНИЕ ЗРЕНИЯ ОЧКИ КОНТАКТНЫЕ ЛИНЗЫ ул.50-летия Октября. 5». Макет указанной рекламы был предоставлен нами для размещения ООО «СПК». Со своей стороны ООО «СПК» в отношении печати баннера и размещения указанной рекламы выставило в наш адрес Счет на оплату № 6 от 09.01.2018г., счет оплачен нами полностью. В дальнейшем после размещения рекламы ООО «СПК» прислало на электронную почту ООО «АртОптика-Оренбург» фотоотчет о размещении рекламы. Мы признаем, что размещенная на билборде № 06 СПК реклама не соответствует требованиям, установленным частью 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе». Указанное нарушение произошло в результате невнимательного отношения нашего сотрудника при изготовлении макета (была допущена техническая ошибка)…Указанная реклама была размещена в единственном виде только в Республике Башкортостан, г.Уфа…».

Также от ООО «АртОптика-Оренбург» поступили документы (вх. №2247 от 16.02.2018г.): дополнения к письменным пояснениям, копия свидетельства о гос.регистрации юр.лица, копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, копия приказа №1, копия решения №1 учредителя общества, копия лицензии №ЛО-56-01-0041998 от 01 июня 2017г., сведения из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, копия договора №07, ксерокопия счета на оплату, отчет о переписке по электронной почте, фотографии, подтверждающие устранение нарушения, копия устава ООО «АртОптика-Оренбург».

Анализ материалов дела показал, что, при осуществлении государственного надзора за соблюдением законодательства РФ о рекламе, в соответствии со статьей 33 Федерального закона №38-ФЗ «О рекламе» Башкортостанским УФАС России была выявлена реклама следующего содержания: «VIЖY центр комфортного зрения ДИАГНОСТИКА И ЛЕЧЕНИЕ ЗРЕНИЯ ОЧКИ КОНТАКТНЫЕ ЛИНЗЫ ул. 50-летия Октября, 5».

Указанная наружная реклама размещена на билборде № 06 СПК, который размещен напротив дома по улице 50-летия Октября, 5, была зафиксирована 26.01.2018 года, рекламодатель, – ООО «АртОптика-Оренбург» (460000, Оренбургская область, г. Оренбург, ул. Кирова, 13), рекламораспространитель – ООО «СПК» (450077, г. Уфа, ул. Коммунистическая, 45/3).

Данная реклама нарушает  часть 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе» в части того, что:

- реклама лекарственных препаратов, медицинских услуг, в том числе методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, медицинских изделий должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.

В соответствии со статьей 38 Федерального закона «О рекламе», ответственность за нарушение требований, установленных частью 7 статьи 24 указанного закона несет рекламораспространитель и рекламодатель.

В соответствии с приказом Минздравсоцразвития России от 27.12.2011 №1664н «Об утверждении номенклатуры медицинских услуг» к медицинским услугам относится комплекс исследований для диагностики нарушения зрения (B03.029.001).

В данном случае, в рекламе отсутствует предупреждение о наличии противопоказаний к применению и использованию медицинских услуг.

В ходе рассмотрения дела установлено, что макет рекламы был получен ООО «СПК» (450077, г. Уфа, ул. Коммунистическая, 45/3) от ООО «АртОптика-Оренбург» (460000, Оренбургская область, г. Оренбург, ул. Кирова, 13) по электронной почте, макет сторонами согласован и размещен без изменений.

Также было установлено, что данная реклама была размещена в единственном виде только в Республике Башкортостан, г.Уфе, на билборде №6 СПК напротив дома по улице 50-летия Октября, 5. По другим адресам указанная реклама не размещалась.

В связи с тем, что на момент вынесения решения были представлены документы, подтверждающие устранение нарушения, Комиссией принято решение предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе ООО «АртОптика-Оренбург» (460000, Оренбургская область, г. Оренбург, ул. Кирова, 13), ООО «СПК» (450077, г. Уфа, ул. Коммунистическая, 45/3) не выдавать.

Резолютивная часть решения оглашена на заседании Комиссии Башкортостанского УФАС России 16.02.2018г.

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с п.п. 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия,

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать ненадлежащей рекламу: «VIЖY центр комфортного зрения ДИАГНОСТИКА И ЛЕЧЕНИЕ ЗРЕНИЯ ОЧКИ КОНТАКТНЫЕ ЛИНЗЫ ул. 50-летия Октября, 5», размещенную на билборде № 06 СПК, который размещен напротив дома по улице 50-летия Октября, 5, рекламодатель – ООО «АртОптика-Оренбург» (460000, Оренбургская область, г. Оренбург, ул. Кирова, 13) ОГРН 1075658030887, ИНН/КПП 5610118820/561001001, рекламораспространитель – ООО «СПК» (450077, г. Уфа, ул. Коммунистическая, 45/3)  ОГРН 1020203234358 ИНН/КПП 0278090261/ 027501001, так как она нарушает часть 7 статью 24 Федерального закона «О рекламе».

2. В соответствии с п.47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, в связи с тем, что на момент вынесения решения были представлены фотографии, подтверждающие отсутствие нарушения в рекламе «VIЖY центр комфортного зрения ДИАГНОСТИКА И ЛЕЧЕНИЕ ЗРЕНИЯ ОЧКИ КОНТАКТНЫЕ ЛИНЗЫ ул. 50-летия Октября, 5» размещенной на билборде № 06 СПК, который размещен напротив дома по улице 50-летия Октября, 5, предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе - не выдавать.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Управления для возбуждения административного дела по ч.5 ст.14.3 КоАП РФ в отношении ООО «АртОптика-Оренбург» (460000, Оренбургская область, г. Оренбург, ул. Кирова, 13), должностного лица ООО «АртОптика-Оренбург» (460000, Оренбургская область, г. Оренбург, ул. Кирова, 13), ООО «СПК» (450077, г. Уфа, ул. Коммунистическая, 45/3), должностного лица ООО «СПК» (450077, г. Уфа, ул. Коммунистическая, 45/3).

Решение изготовлено в полном объеме 26.02.2018г.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

 

Председатель Комиссии   Члены Комиссии

<…> <…> <…>