База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

(по делу №Р-13-16)

                                                

02.03.2016г.                                                                                  г.Уфа, ул. Пушкина, 95

                     

           Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

         Председатель комиссии: 

         <….> – заместитель руководителя- начальник отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы; 

          Члены Комиссии:

<….> – главный специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

          <….> – ведущий специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

 рассмотрев материалы дела Р-13-16, а именно рекламу: «Офтальмологический кабинет «Окомед» в п. Приютово Консультация окулиста. Прием взрослых и детей. Подбор очков (очки в наличии). Понедельник – пятница с 17.00 до 20.00, суббота - с 10.00 до 13.00. Адрес: п. Приютово, ул. 50 лет ВЛКСМ, д. 5а (напротив магазина «Ярмарка»), вход со двора. Тел.  <….>. Реклама», размещенную в  общественно-политической газете «Светлый путь» №132 (9854) от 17 ноября 2015г.,  рекламораспространитель – Казенное предприятие Республики Башкортостан редакция газеты «Светлый путь», рекламодатель - Офтальмологический кабинет «Окомед» в п. Приютово,

УСТАНОВИЛА:

            В соответствии со статьей  1 Федерального закона «О рекламе» целями настоящего Федерального закона являются развитие рынков товаров, работ и услуг на основе соблюдения принципов добросовестной конкуренции, обеспечение в РФ единства экономического пространства, реализация права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы,  создание благоприятных условий для производства и распространения социальной рекламы, предупреждение нарушения законодательства РФ о рекламе, а также пресечение фактов ненадлежащей рекламы.

         Целью любого закона является защита и охрана определенных общественных интересов. Включение законодателем в цели Федерального закона «О рекламе» предотвращения и пресечения ненадлежащей рекламы, говорит о том, что распространение такой рекламы уже является угрозой общественным интересам, охраняемым данным законом.

         Согласно пункту 4.1 Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы  (приложение №1 к приказу ФАС России от 26.01.2011 №30) территориальный орган осуществляет контроль за соблюдением коммерческими и некоммерческими организациями законодательства о рекламе.

   Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан была рассмотрена реклама, а именно: «Офтальмологический кабинет «Окомед» в п. Приютово Консультация окулиста. Прием взрослых и детей. Подбор очков (очки в наличии). Понедельник – пятница с 17.00 до 20.00, суббота - с 10.00 до 13.00. Адрес: п. Приютово, ул. 50 лет ВЛКСМ, д. 5а (напротив магазина «Ярмарка»), вход со двора. Тел.   <….>. Реклама», размещенная в  общественно-политической газете «Светлый путь» №132 (9854) от 17 ноября 2015г.,  рекламораспространитель – Казенное предприятие Республики Башкортостан редакция газеты «Светлый путь», рекламодатель - Офтальмологический кабинет «Окомед» в п. Приютово.

    Данная реклама имеет признаки нарушения ч.7 ст. 24 Федерального закона «О рекламе», в части того, что:

- реклама медицинских услуг, в том числе методов профилактики, диагностики, лечения должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.

В данном рекламном объявлении отсутствует предупреждение о  наличии противопоказаний  к применению и использованию медицинских услуг.

         В соответствии со статьей 38 Федерального закона «О рекламе», ответственность за нарушение требований, установленных ч. 7 статьи 24 указанного закона, несет как рекламодатель, так и рекламораспространитель.

        02.03.2016г.  на рассмотрение дела присутствовали  представитель Офтальмологического кабинета «Окомед» в п. Приютово <….>. и главный редактор газеты «Светлый путь» <….>.

       <….>. пояснила, что имеет лицензию на право заниматься медицинской деятельностью, сама подала рекламу в редакцию газеты  «Светлый путь», оплата была произведена наличными.

          <….>. пояснила, что данная  реклама выходила один раз, не указали пометку об имеющихся противопоказаниях по невнимательности.

         Комиссией установлено, что верное наименование Офтальмологического кабинета «Окомед» в п. Приютово  – <…>,  Казенного предприятия Республики Башкортостан редакции газеты «Светлый путь»  – Бижбулякский информационный центр – филиал ГУП РБ Издательский дом «Республика Башкортостан».

         От <…> поступили документы (вх. № 2926 от 02.03.2016г.): Свидетельство серия <...> лицензия № ЛО-02-01-003824 от 06 мая 2015г., приложение № 1 к лицензии № ЛО-02-01-003824 от 06 мая 2015г., квитанция об оплате.

От Бижбулякского информационного центра – филиала ГУП РБ Издательский дом «Республика Башкортостан» поступили документы (вх. № 2927 от 02.03.2016г.): приказ № 25-к о назначении директора от 16 апреля 2015г., квитанция об оплате, макет рекламы, доверенность № 25 от 16 апреля 2015г., устав ГУП РБ Издательский дом «Республика Башкортостан».

            Анализ материалов дела показал, что Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан была рассмотрена реклама: «Офтальмологический кабинет «Окомед» в п. Приютово Консультация окулиста. Прием взрослых и детей. Подбор очков (очки в наличии). Понедельник – пятница с 17.00 до 20.00, суббота - с 10.00 до 13.00. Адрес: п. Приютово, ул. 50 лет ВЛКСМ, д. 5а (напротив магазина «Ярмарка»), вход со двора. Тел.   <….>. Реклама», размещенная в  общественно-политической газете «Светлый путь» №132 (9854) от 17 ноября 2015г.,  рекламораспространитель – Бижбулякский информационный центр – филиал ГУП РБ Издательский дом «Республика Башкортостан», рекламодатель -   <….>, которая имеет признаки нарушения ч. 7 ст. 24 Федерального закона «О рекламе».

В данном рекламном объявлении отсутствует предупреждение о  наличии противопоказаний  к применению и использованию медицинских услуг.

          В соответствии со статьей 38 Федерального закона «О рекламе», ответственность за нарушение требований, установленных ч. 7 статьи 24 указанного закона, несет как рекламодатель, так и рекламораспространитель.

          Согласно объяснениям представителя Бижбулякского информационного центра – филиала ГУП РБ Издательский дом «Республика Башкортостан» <….>., выяснено,  что данная реклама выходила один раз, не указали пометку об имеющихся противопоказаниях по невнимательности.

        <…> пояснила, что имеет лицензию на право заниматься медицинской деятельностью, сама подала рекламу в редакцию газеты «Светлый путь», оплата была произведена наличными.

    Согласно п. 6.10 Положения Бижбулякского информационного центра – филиала ГУП РБ Издательский дом «Республика Башкортостан», директор филиала несет персональную ответственность за соблюдение законодательства Российской Федерации и Республики Башкортостан, Устава предприятия, настоящего положения.

              В связи с тем, что на момент вынесения решения не было представлено документов, подтверждающих устранение нарушения законодательства о рекламе,         

Комиссией принято решение о выдаче предписания <…> и    Бижбулякскому информационному центру – филиалу ГУП РБ Издательский дом «Республика Башкортостан».          

           Резолютивная часть решения оглашена на заседании Комиссии Башкортостанского УФАС России 02.03.2016г.

                 Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с п.п. 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия,

 

           РЕШИЛА:

 

1. Признать ненадлежащей рекламу: «Офтальмологический кабинет «Окомед» в п. Приютово Консультация окулиста. Прием взрослых и детей. Подбор очков (очки в наличии). Понедельник – пятница с 17.00 до 20.00, суббота - с 10.00 до 13.00. Адрес: п. Приютово, ул. 50 лет ВЛКСМ, д. 5а (напротив магазина «Ярмарка»), вход со двора. Тел.   <….>. Реклама», размещенную в  общественно-политической газете «Светлый путь» №132 (9854) от 17 ноября 2015г.,  рекламораспространитель – Бижбулякский информационный центр – филиал ГУП РБ Издательский дом «Республика Башкортостан», рекламодатель - <…>, так как она нарушает часть 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе".

2.  В соответствии с п.44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, выдать <…> предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно распространение ненадлежащей рекламы: «Окомед» в п. Приютово Консультация окулиста. Прием взрослых и детей. Подбор очков (очки в наличии). Понедельник – пятница с 17.00 до 20.00, суббота - с 10.00 до 13.00. Адрес: п. Приютово, ул. 50 лет ВЛКСМ, д. 5а (напротив магазина «Ярмарка»), вход со двора. Тел.   <….>. Реклама», размещенную в  общественно-политической газете «Светлый путь» №132 (9854) от 17 ноября 2015г.,  в части нарушения части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе».

3.  В соответствии с п.44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, выдать Бижбулякскому информационному центру – филиалу ГУП РБ Издательский дом «Республика Башкортостан» предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно распространение ненадлежащей рекламы: «Окомед» в п. Приютово Консультация окулиста. Прием взрослых и детей. Подбор очков (очки в наличии). Понедельник – пятница с 17.00 до 20.00, суббота - с 10.00 до 13.00. Адрес: п. Приютово, ул. 50 лет ВЛКСМ, д. 5а (напротив магазина «Ярмарка»), вход со двора. Тел.   <….>. Реклама», размещенную в  общественно-политической газете «Светлый путь» №132 (9854) от 17 ноября 2015г.,  в части нарушения части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе».

4. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Башкортостанского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 14.3 КоАП РФ.

   5. Решение изготовлено в полном объеме 10.03.2016г.

  Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

 

Председатель Комиссии                                                                     <….>

 

Члены Комиссии                                                                           <….>

                                                                                                    

                                                                                                         <….>

 

ПРЕДПИСАНИЕ

О ПРЕКРАЩЕИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

(по делу №Р-13-16)

02.03.2016г.                                                                      г.Уфа, ул. Пушкина ,95

           Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

            Председатель Комиссии:

 <….> – заместитель руководителя - начальник отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

Члены Комиссии:

<….>. – главный специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

<….> – ведущий специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы; на основании своего решения от 18.02.2016г. по делу №Р-13-16 по поводу рекламы:  «Окомед» в п. Приютово Консультация окулиста. Прием взрослых и детей. Подбор очков (очки в наличии). Понедельник – пятница с 17.00 до 20.00, суббота - с 10.00 до 13.00. Адрес: п. Приютово, ул. 50 лет ВЛКСМ, д. 5а (напротив магазина «Ярмарка»), вход со двора. Тел.   <….>. Реклама», размещенную в  общественно-политической газете «Светлый путь» №132 (9854) от 17 ноября 2015г.,  рекламодатель -  <…>.

 

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

      1.      <…>, в срок до «20» марта 2016г. прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно устранить размещение ненадлежащей рекламы:   «Окомед» в п. Приютово Консультация окулиста. Прием взрослых и детей. Подбор очков (очки в наличии). Понедельник – пятница с 17.00 до 20.00, суббота - с 10.00 до 13.00. Адрес: п. Приютово, ул. 50 лет ВЛКСМ, д. 5а (напротив магазина «Ярмарка»), вход со двора. Тел.   <….>. Реклама», размещенную в  общественно-политической газете «Светлый путь» №132 (9854) от 17 ноября 2015г.,  так как она должна соответствовать требованиям  части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе».

         2.  <…> представить в Башкортостанское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до «20 » марта 2016г.

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Башкортостанское УФАС России вправе привлечь к административной ответственности в соответствии со статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

 

Председатель Комиссии                                                                 <….>

Члены Комиссии                                                                                  <….>

     

      <….>

 

ПРЕДПИСАНИЕ

О ПРЕКРАЩЕИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

(по делу №Р-13-16)

02.03.2016г.                                                                      г.Уфа, ул. Пушкина ,95

           Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

            Председатель Комиссии:

 <….> – заместитель руководителя - начальник отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

Члены Комиссии:

<….> – главный специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

<….>– ведущий специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы; на основании своего решения от 18.02.2016г. по делу №Р-13-16 по поводу рекламы:  «Окомед» в п. Приютово Консультация окулиста. Прием взрослых и детей. Подбор очков (очки в наличии). Понедельник – пятница с 17.00 до 20.00, суббота - с 10.00 до 13.00. Адрес: п. Приютово, ул. 50 лет ВЛКСМ, д. 5а (напротив магазина «Ярмарка»), вход со двора. Тел.   <….>. Реклама», размещенную в  общественно-политической газете «Светлый путь» №132 (9854) от 17 ноября 2015г.,  рекламораспространитель – Бижбулякский информационный центр – филиал ГУП РБ Издательский дом «Республика Башкортостан».

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

      1. Бижбулякскому информационному центру – филиалу ГУП РБ Издательский дом «Республика Башкортостан», в срок до «20» марта 2016г. прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно устранить размещение ненадлежащей рекламы:   «Окомед» в п. Приютово Консультация окулиста. Прием взрослых и детей. Подбор очков (очки в наличии). Понедельник – пятница с 17.00 до 20.00, суббота - с 10.00 до 13.00. Адрес: п. Приютово, ул. 50 лет ВЛКСМ, д. 5а (напротив магазина «Ярмарка»), вход со двора. Тел.   <….>. Реклама», размещенную в  общественно-политической газете «Светлый путь» №132 (9854) от 17 ноября 2015г.,  так как она должна соответствовать требованиям  части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе».

         2.  Бижбулякскому информационному центру – филиалу ГУП РБ Издательский дом «Республика Башкортостан» представить в Башкортостанское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до «20 » марта 2016г.

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Башкортостанское УФАС России вправе привлечь к административной ответственности в соответствии со статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

 

Председатель Комиссии                                                                 <….>

Члены Комиссии                                                                                  <….>

     

      <….>