База решений
и правовых актов

ООО «Уникум»

450071, РБ, г. Уфа,

ул. Менделеева, д. 201

 

Заявитель:

(вх. №1296 от 30.01.2018г.)

 

 

 

 

 

 

 

РЕШЕНИЕ

(по делу №Р-13-18)

 

28.04.2018г.

г. Уфа, ул. Пушкина, 95

 

Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

Председатель Комиссии:

<…> – заместитель руководителя – начальник отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

Члены Комиссии:

<…> - главный специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

<…> – ведущий специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

рассмотрев материалы дела №Р-13-18 по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе, а именно рекламу магазина «Ветвяна», размещенную на витринах магазина «Ветвяна» около входной группы, расположенного по адресу: г. Уфа, ул. Менделеева, д. 201, рекламодатель – магазин «Ветвяна» (450071, г. Уфа, ул. Менделеева, д. 201),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В соответствии со статьей 1 Федерального закона «О рекламе» целями настоящего Федерального закона являются развитие рынков товаров, работ и

услуг на основе соблюдения принципов добросовестной конкуренции, обеспечение в РФ единства экономического пространства, реализация права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы, создание благоприятных условий для производства и распространения социальной рекламы, предупреждение нарушения законодательства РФ о рекламе, а также пресечение фактов ненадлежащей рекламы.

Целью любого закона является защита и охрана определенных общественных интересов. Включение законодателем в цели Федерального закона «О рекламе» предотвращения и пресечения ненадлежащей рекламы, говорит о том, что распространение такой рекламы уже является угрозой общественным интересам, охраняемым данным законом.

Согласно пункту 6.1.1 Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы (приложение №1 к приказу ФАС России от 23.07.2015 №649/15) территориальный орган осуществляет контроль за соблюдением коммерческими и некоммерческими организациями законодательства о рекламе.

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан поступило обращение заявителя б/н от 26.01.2018г. (вх. №1296 от 30.01.2018г.) по вопросу содержания рекламы, размещенной на витринах магазина «Ветвяна» около входной группы, расположенного по адресу: г. Уфа, ул. Менделеева, д. 201, рекламодатель – магазин «Ветвяна» (450071, г. Уфа, ул. Менделеева, д. 201).

Реклама: «Ветвяна ЛУЧШАЯ ЦЕНА набор плечиков металлических, с противоскользящим покрытием, цвета в ассортименте 169.-; Ветвяна ЛУЧШАЯ ЦЕНА Сушилка для белья напольная, складная, 18м 599.-; Ветвяна ЛУЧШАЯ ЦЕНА Чайник металлический, 2,5 л 499.-; Ветвяна ЛУЧШАЯ ЦЕНА Кастрюля из нержавеющей стали с крышкой, 2л 399.-; ГЛОБАЛЬНАЯ РАСПРОДАЖА ХРУСТАЛЬНЫХ ЛЮСТР СКИДКА ДО 50%; Ветвяна ЛУЧШАЯ ЦЕНА Чайник из нержавеющей стали, 1,8л 499.-; ГЛОБАЛЬНАЯ РАСПРОДАЖА ХРУСТАЛЬНЫХ ЛЮСТР СКИДКА ДО 50%; Ветвяна ЛУЧШАЯ ЦЕНА Полотенце, 30х70 см, махровое, цвета в ассортименте 99.-; Ветвяна ЛУЧШАЯ ЦЕНА Швабра, с насадкой ПВА, отжимная, 27 см 299.-; Ветвяна ЛУЧШАЯ ЦЕНА Плед, 130х150 см, флисовый 299.-; Ветвяна ЛУЧШАЯ ЦЕНА Комплект постельного белья, бязь жаккард. 1,5 спальное 999.-; Ветвяна ЛУЧШАЯ ЦЕНА Тапочки женские, мужские «Мех» 199.-», размещенная на витринах магазина «Ветвяна» около входной группы, расположенного по адресу: г. Уфа, ул. Менделеева, д. 201, рекламодатель – магазин «Ветвяна» (450071, г. Уфа, ул. Менделеева, д. 201) имеет признаки нарушения ч.7 ст. 5 Федерального закона «О рекламе», в части того, что:

- не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

Согласно обращению заявителя б/н от 26.01.2018г (вх. №1296 от 26.01.2018г.): «…На мой взгляд владельцам магазина следует уточнить – это «лучшая цена» на товар в Республике, в городе, в районе или, все таки, они имели ввиду «лучшая цена» магазина «Ветвяна».

В соответствии со статьей 38 Федерального закона «О рекламе», ответственность за нарушение требований, установленных части 7 статьи 5 указанного закона, несет рекламодатель.

19.02.2018г. представитель магазина «Ветвяна» (450071, г. Уфа, ул. Менделеева, д. 201) на рассмотрение дела не явился, почтовое уведомление о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела в Управление не поступало.

Комиссией принято решение о продлении срока рассмотрения дела и об отложении рассмотрения дела на другую дату.

12.03.2018г. представитель магазина «Ветвяна» (450071, г. Уфа, ул. Менделеева, д. 201) на рассмотрение дела не явился, почтовое уведомление о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела в Управление не поступало.

Комиссией принято решение об отложении рассмотрения дела на другую дату.

27.03.2018г. представитель магазина «Ветвяна» (450071, г. Уфа, ул. Менделеева, д. 201) на рассмотрение дела не явился.

В Управление поступило почтовое уведомление о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела.

Комиссией установлено, что верное наименование рекламодателя – ООО «Уникум» (450071, г. Уфа, ул. Менделеева, д. 201, ИНН 0276907357, ОГРН 1150280057400).

Комиссией принято решение об отложении рассмотрения дела на другую дату.

06.04.2018г. на заседании Комиссии присутствовал представитель по доверенности ООО «Уникум» <…>.

От ООО «Уникум» поступили следующие документы (вх.№4753 от 06.04.2018г.): копия приказа, копия дополнительного соглашения, копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, копия свидетельства о гос.регистрации ю.л., копия устава, копия договора аренды, копия акта.

Также от представителя по доверенности ООО «Уникум» - <…> было заявлено ходатайство об ознакомлении с материалами дела. Ходатайство удовлетворено.

Комиссией принято решение об отложении рассмотрения дела на другую дату.

25.04.2018г. ООО «Уникум» заявлено ходатайство о рассмотрении дела без их участия (вх.№5921 от 25.04.2018г.). Ходатайство удовлетворено.

Также от ООО «Уникум» поступили письменные пояснения и фотоматериалы (вх.№5921 от 25.04.2018г.).

Согласно письменным пояснениям ООО «Уникум» (вх.№5921 от 25.04.2018г.): «… ООО «Уникум» какую-либо рекламу ни 26 января, ни в какие-либо другие даты на стеклах (витринах) или каким-либо иным образом не размещало. В витринах магазина ООО «Уникум» осуществляет исключительно демонстрацию продаваемого товара. Данные указанные в заявлении, носят недостоверный характер и, вероятно, могут быть связаны с недобросовестной конкуренцией среди иных участников торгового рынка…».

Комиссией принято решение об отложении рассмотрения дела на другую дату.

27.04.2018г. от заявителя (вх. №1296 от 30.01.2018г.) поступили дополнительные письменные пояснения (вх.№6098 от 27.04.2018г.) согласно которым: «фото были сделаны мной, на телефон 26 января 2018 года. Около 12 часов дня, как и было изложено в моем обращении (вх.№1296 от 30.01.2018г.). Данная реклама распространялась еще достаточно долгое время (примерно до начала апреля 2018 года, точную дату не могу сказать). И вот только недавно как они сняли вывески…».

28.04.2018г. представитель ООО «Уникум» на заседание комиссии не явился. Дополнительная информация от ООО «Уникум» в Управление не поступала.

Анализ материалов дела показал, что, в Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан поступило обращение заявителя б/н от 26.01.2018г. (вх. №1296 от 30.01.2018г.) по вопросу содержания рекламы, размещенной на витринах магазина «Ветвяна» около входной группы, расположенного по адресу: г. Уфа, ул. Менделеева, д. 201, рекламодатель – магазин «Ветвяна» (450071, г. Уфа, ул. Менделеева, д. 201).

Реклама: «Ветвяна ЛУЧШАЯ ЦЕНА набор плечиков металлических, с противоскользящим покрытием, цвета в ассортименте 169.-; Ветвяна ЛУЧШАЯ ЦЕНА Сушилка для белья напольная, складная, 18м 599.-; Ветвяна ЛУЧШАЯ ЦЕНА Чайник металлический, 2,5 л 499.-; Ветвяна ЛУЧШАЯ ЦЕНА Кастрюля из нержавеющей стали с крышкой, 2л 399.-; ГЛОБАЛЬНАЯ РАСПРОДАЖА ХРУСТАЛЬНЫХ ЛЮСТР СКИДКА ДО 50%; Ветвяна ЛУЧШАЯ ЦЕНА Чайник из нержавеющей стали, 1,8л 499.-; ГЛОБАЛЬНАЯ РАСПРОДАЖА ХРУСТАЛЬНЫХ ЛЮСТР СКИДКА ДО 50%; Ветвяна ЛУЧШАЯ ЦЕНА Полотенце, 30х70 см, махровое, цвета в ассортименте 99.-; Ветвяна ЛУЧШАЯ ЦЕНА Швабра, с насадкой ПВА, отжимная, 27 см 299.-; Ветвяна ЛУЧШАЯ ЦЕНА Плед, 130х150 см, флисовый 299.-; Ветвяна ЛУЧШАЯ ЦЕНА Комплект постельного белья, бязь жаккард. 1,5 спальное 999.-; Ветвяна ЛУЧШАЯ ЦЕНА Тапочки женские, мужские «Мех» 199.-», размещенная на витринах магазина «Ветвяна» около входной группы, расположенного по адресу: г. Уфа, ул. Менделеева, д. 201, рекламодатель – магазин «Ветвяна» (450071, г. Уфа, ул. Менделеева, д. 201) нарушает ч.7 ст. 5 Федерального закона «О рекламе», в части того, что:

- не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

Согласно обращению заявителя б/н от 26.01.2018г. (вх. №1296 от 26.01.2018г.): «…На мой взгляд владельцам магазина следует уточнить – это «лучшая цена» на товар в Республике, в городе, в районе или, все таки, они имели ввиду «лучшая цена» магазина «Ветвяна».

В соответствии со статьей 38 Федерального закона «О рекламе», ответственность за нарушение требований, установленных части 7 статьи 5 указанного закона, несет рекламодатель.

Установлено, что верное наименование рекламодателя – ООО «Уникум» (450071, г. Уфа, ул. Менделеева, д. 201).

Согласно письменным пояснениям ООО «Уникум» (вх.№5921 от 25.04.2018г.): «… ООО «Уникум» какую-либо рекламу ни 26 января, ни в какие-либо другие даты на стеклах (витринах) или каким-либо иным образом не размещало. В витринах магазина ООО «Уникум» осуществляет исключительно демонстрацию продаваемого товара. Данные указанные в заявлении, носят недостоверный характер и, вероятно, могут быть связаны с недобросовестной конкуренцией среди иных участников торгового рынка…».

Однако заявитель пояснил, что: «фото были сделаны мной, на телефон 26 января 2018 года. Около 12 часов дня, как и было изложено в моем обращении (вх.№1296 от 30.01.2018г.)…», согласно представленным дополнительным пояснениям (вх. №6098 от 27.04.2018г.).

Также ООО «Уникум» представил фотоматериалы витрины магазина «Ветвяна» (вх.№5921 от 25.04.2018г.) где отсутствует данная реклама по состоянию на 24.04.2018г.

Согласно представленным дополнительным пояснениям заявителя б/н от 26.01.2018г. (вх. №1296 от 30.01.2018г.) (вх. №6098 от 27.04.2018г.): «…Данная реклама распространялась еще достаточно долгое время (примерно до начала апреля 2018 года, точную дату не могу сказать). И вот только недавно (буквально 2 недели) как они сняли вывески…».

Комиссией установлено, что использование в рекламе сравнительной характеристики объекта рекламирования путем употребления словосочетания «лучшая цена» без указания критерия, по которому осуществляется сравнение и который имеет объективное подтверждение, вводит потребителей и хозяйствующие субъекты в заблуждение.

В ходе рассмотрения дела ООО «Уникум» не представило документы, подтверждающие факт того, что рекламируемые товары реализуются по лучшей цене. В данном случае информация о «лучшей цене» на рекламируемый товар не подтверждена.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Закона о рекламе, реклама – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

           Вышеуказанная информация содержит все правовые признаки рекламы:

  - размещена на фасаде здания;

           - адресована неопределенному кругу лиц;

           -направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования – товаров представленных в магазине «Ветвяна», формирование и поддержание интереса к нему, и его продвижение на рынке.

На основании изложенного, комиссией принято решение признать данную рекламу ненадлежащей, нарушающей ч.7 ст. 5 Федерального закона «О рекламе»; в связи с тем, что на момент вынесения решения были представлены документы, подтверждающие устранение нарушения законодательства о рекламе, принято решение предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе ООО «Уникум» (450071, г. Уфа, ул. Менделеева, д. 201) не выдавать.

Резолютивная часть решения оглашена на заседании Комиссии Башкортостанского УФАС России 28.04.2018г.

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с п.п. 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия,

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать ненадлежащей рекламу: «Ветвяна ЛУЧШАЯ ЦЕНА набор плечиков металлических, с противоскользящим покрытием, цвета в ассортименте 169.-; Ветвяна ЛУЧШАЯ ЦЕНА Сушилка для белья напольная, складная, 18м 599.-; Ветвяна ЛУЧШАЯ ЦЕНА Чайник металлический, 2,5 л 499.-; Ветвяна ЛУЧШАЯ ЦЕНА Кастрюля из нержавеющей стали с крышкой, 2л 399.-; ГЛОБАЛЬНАЯ РАСПРОДАЖА ХРУСТАЛЬНЫХ ЛЮСТР СКИДКА ДО 50%; Ветвяна ЛУЧШАЯ ЦЕНА Чайник из нержавеющей стали, 1,8л 499.-; ГЛОБАЛЬНАЯ РАСПРОДАЖА ХРУСТАЛЬНЫХ ЛЮСТР СКИДКА ДО 50%; Ветвяна ЛУЧШАЯ ЦЕНА Полотенце, 30х70 см, махровое, цвета в ассортименте 99.-; Ветвяна ЛУЧШАЯ ЦЕНА Швабра, с насадкой ПВА, отжимная, 27 см 299.-; Ветвяна ЛУЧШАЯ ЦЕНА Плед, 130х150 см, флисовый 299.-; Ветвяна ЛУЧШАЯ ЦЕНА Комплект постельного белья, бязь жаккард. 1,5 спальное 999.-; Ветвяна ЛУЧШАЯ ЦЕНА Тапочки женские, мужские «Мех» 199.-», размещенную на витринах магазина «Ветвяна» около входной группы, расположенного по адресу: г. Уфа, ул. Менделеева, д. 201, рекламодатель – ООО «Уникум» (450071, г. Уфа, ул. Менделеева, д. 201 ИНН 0276907357, ОГРН 1150280057400), так как она нарушает ч.7 ст. 5 Федерального закона «О рекламе».

2. В соответствии с п.47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, в связи с тем, что на момент вынесения решения были представлены фотоматериалы, подтверждающие отсутствие нарушения в рекламе «Ветвяна ЛУЧШАЯ ЦЕНА набор плечиков металлических, с противоскользящим покрытием, цвета в ассортименте 169.-; Ветвяна ЛУЧШАЯ ЦЕНА Сушилка для белья напольная, складная, 18м 599.-; Ветвяна ЛУЧШАЯ ЦЕНА Чайник металлический, 2,5 л 499.-; Ветвяна ЛУЧШАЯ ЦЕНА Кастрюля из нержавеющей стали с крышкой, 2л 399.-; ГЛОБАЛЬНАЯ РАСПРОДАЖА ХРУСТАЛЬНЫХ ЛЮСТР СКИДКА ДО 50%; Ветвяна ЛУЧШАЯ ЦЕНА Чайник из нержавеющей стали, 1,8л 499.-; ГЛОБАЛЬНАЯ РАСПРОДАЖА ХРУСТАЛЬНЫХ ЛЮСТР СКИДКА ДО 50%; Ветвяна ЛУЧШАЯ ЦЕНА Полотенце, 30х70 см, махровое, цвета в ассортименте 99.-; Ветвяна ЛУЧШАЯ ЦЕНА Швабра, с насадкой ПВА, отжимная, 27 см 299.-; Ветвяна ЛУЧШАЯ ЦЕНА Плед, 130х150 см, флисовый 299.-; Ветвяна ЛУЧШАЯ ЦЕНА Комплект постельного белья, бязь жаккард. 1,5 спальное 999.-; Ветвяна ЛУЧШАЯ ЦЕНА Тапочки женские, мужские «Мех» 199.-», размещенной на витринах магазина «Ветвяна» около входной группы, расположенного по адресу: г. Уфа, ул. Менделеева, д. 201, рекламодателю – ООО «Уникум» (450071, г. Уфа, ул. Менделеева, д. 201) предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе - не выдавать.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Управления для возбуждения административного дела по ч.1 ст.14.3 КоАП РФ в отношении ООО «Уникум» (450071, г. Уфа, ул. Менделеева, д. 201), должностного лица ООО «Уникум».

Решение изготовлено в полном объеме 04.05.2018г.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

 

Председатель Комиссии   Члены Комиссии

<…> <…> <…>