База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

(по делу №Р-16-12)

03.07.2012г.                                                                                    г.Уфа, ул. Пушкина, 95

 

Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

<…>

рассмотрев материалы дела № Р-16-12, возбужденного по обращению заявителя ОВС «Народные кассы» (вх.№14172 от 09.11.2011г., вх.№410 от 16.01.2012г.), а именно рекламу: «КПК СОЮЗ НАДЕЖНЫЙ ВКЛАДЫ 25% годовых г.Уфа, ул.Пушкина, 45/2 возможен выезд специалиста на дом 266-96-25 266-96-35 Кредитный потребительский кооператив «Союз Надежный». Только для членов КПК. Членами КПК могут стать граждане старше 18 лет. Для физических и юридических лиц. Срок от 2 мес. Сумма вложения от 10 000 руб. Ставка годовая 25%. Возврат сбережений застрахован. РЕКЛАМА», размещенную на стр. 45 журнала «Телесемь»№39 (711) 2011 г. (учредитель, редакция и издатель ООО «ТелеСемь» в Уфе»), рекламодатель - КПК «Союз Надежный» (г.Уфа, ул. Пушкина, 45/2)

 

УСТАНОВИЛА:

Реклама: «КПК СОЮЗ НАДЕЖНЫЙ ВКЛАДЫ 25% годовых г.Уфа, ул.Пушкина, 45/2 возможен выезд специалиста на дом 266-96-25 266-96-35 Кредитный потребительский кооператив «Союз Надежный». Только для членов КПК. Членами КПК могут стать граждане старше 18 лет. Для физических и юридических лиц. Срок от 2 мес. Сумма вложения от 10 000 руб. Ставка годовая 25%. Возврат сбережений застрахован. РЕКЛАМА», размещенная на стр. 45 журнала «Телесемь»№39 (711) 2011 г. (учредитель, редакция и издатель ООО «ТелеСемь» в Уфе»), рекламодатель - КПК «Союз Надежный» (г.Уфа, ул. Пушкина, 45/2), имеет признаки нарушения части 7 статьи 5 Федерального закона «О рекламе», в части того, что:

- не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

В данном случае в данной рекламе согласно обращению заявителя КПК «Союз Надежный» в рекламном объявлении указано, что «возврат сбережений застрахован», что не обоснованно повышает гарантии  по возврату размещенных в кооперативе денежных средств. Таким образом, в вышеуказанной рекламе  отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре,  что привод к искажению смысла информации и вводит в заблуждение потребителей рекламы.

 Ответственность за нарушение требований, установленных частью 7 статьи 5 Федерального закона "О рекламе" согласно статье 38 Федерального закона "О рекламе" несет рекламодатель.

20.02.2012г. представитель КПК «Союз Надежный» на рассмотрение дела не явился. КПК «Союз Надежный» уведомлен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения данного дела (почтовое уведомление от 08.02.2012г.). 17.02.2012г. в управление поступило ходатайство (вх.№1858 от 17.02.2012г.) от КПК «Союз Надежный» с просьбой рассмотреть дело без участия представителя КПК «Союз Надежный». Ходатайство удовлетворено. Так же от КПК «Союз Надежный» в управление поступили следующие документы (вх.№1858 от 17.02.2012г.): объяснительная, приказ №01 от 29.07.2011г., информационное письмо об учете в Статрегистре Росстата, выписка из ЕГРЮЛ, протокол №1 от 19.07.2011г., свидетельство о гос. регистрации юр. лица, свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ, свидетельство о постановке на учет, свидетельство о постановке на учет, устав КПК «Союз Надежный».

В ходе рассмотрения дела Комиссией установлено, что согласно документов представленных в управление (вх.№1858 от 17.02.2012г.), а именно объяснительной представленной КПК «Союз Надежный» лицом, разместившим вышеуказанную рекламу (по личной инициативе) является <…>, который на добровольных началах принимал участие в деятельности КПК «Союз Надежный» (трудовой договор не заключался). Таким образом, Комиссия приняла решение привлечь в качестве заинтересованного лица <…>

12.03.2012г. на рассмотрении дела присутствовал представитель по доверенности от КПК «Союз Надежный» <…> (доверенность б/н от 21.12.2011г.). Заинтересованное лицо, привлеченное к рассмотрению дела №Р-16-12 гр. <…> на рассмотрение дела №Р-16-12 не явился.  Почтовое отправление вернулось в управление с пометкой «Отсутствие адресата по указанному адресу».

В связи с вышеуказанным Комиссия приняла решение направить запрос в Министерство внутренних дел по Республике Башкортостан с просьбой установить местонахождение гр. <…>  привлеченного в качестве заинтересованного лица по делу №Р-16-12, а так же приостановить производство по делу №Р-16-12 до получения ответа от Министерства внутренних дел по Республике Башкортостан. Определением о приостановлении производства по делу №Р-16-12 от 12.03.2012г. производство по делу №Р-16-12 приостановлено до получения  ответа от Министерства внутренних дел по РБ.

В связи с получением ответа от Министерства внутренних дел по Республике Башкортостан (вх.№5967 от 10.05.2012г.) определением о возобновлении рассмотрения дела №Р-16-12 от 15.05.2012г. рассмотрение дела №Р-16-12 возобновлено. Назначена дата 01.06.2012г.

01.06.2012г. на рассмотрении дела присутствовал представитель по доверенности от КПК «Союз Надежный» <…> (доверенность б/н от 21.12.2011г.). Заинтересованное лицо, привлеченное к рассмотрению дела №Р-16-12 гр. <…> на рассмотрение дела №Р-16-12 не явился.  Почтовое отправления направленные по адресам: <…> вернулись в управление с пометкой «Отсутствие адресата по указанному адресу».

18.06.2012г. представитель КПК «Союз Надежный», гр. <…>  на рассмотрение дела не явились. Почтовые уведомления о надлежащем извещении, о дате, времени и месте рассмотрения дела в управление не поступали.

03.07.2012г. представитель КПК «Союз Надежный», гр. <…> на рассмотрение дела не явились. Почтовые отправления направленные в адрес гр. <…> вернулись в управление с пометками: «Отсутствие адресата по указанному адресу», «Адресат выбыл». В управление поступил ответ на запрос (вх.№8869) от ООО «ТелеСемь в Уфе», а именно: договор №123 на оказание услуг по размещению рекламы от 01.09.2011г., приложение №1 от 01.09.2011г. к договору №123 от 01.09.2011г., приложение №2 от 30.09.2011г. к договору №123 от 01.09.2011г., макет рекламного модуля выход в №38, макет рекламного модуля выход в №39, 40, 41, макет рекламного модуля выход в №42, акт сверки взаимных расчетов по состоянию на 30.09.2011г. между ООО «ТелеСемь» в Уфе» и КПК «Союз Надежный».

Анализ материалов дела показал, что согласно договора №123 на оказание услуг по размещению рекламы от 01.09.2011г., а так же приложений к договору рекламодателем рекламы:

- «КПК СОЮЗ НАДЕЖНЫЙ ВКЛАДЫ 25% годовых г.Уфа, ул.Пушкина, 45/2 возможен выезд специалиста на дом 266-96-25 266-96-35 Кредитный потребительский кооператив «Союз Надежный». Только для членов КПК. Членами КПК могут стать граждане старше 18 лет. Для физических и юридических лиц. Срок от 2 мес. Сумма вложения от 10 000 руб. Ставка годовая 25%. Возврат сбережений застрахован. РЕКЛАМА», размещенной на стр. 45 журнала «Телесемь» №39 (711) 2011 г.,

является Кредитный потребительский кооператив «Союз Надежный» (450076, г.Уфа, ул. Пушкина, 45/2), в лице Председателя <…> Договор №123 на оказание услуг по размещению рекламы от 01.09.2011г. подписан лично Председателем КПК «Союз Надежный» <…> действующей на основании Устава. Срок действия договора один год с момента подписания. Согласно приложения №1 и приложения №2, а так же макетов рекламных модулей КПК «Союз Надежный» в лице Председателя Чанышевой А.М. размещало рекламу: «КПК СОЮЗ НАДЕЖНЫЙ ВКЛАДЫ 25% годовых г.Уфа, ул.Пушкина, 45/2 возможен выезд специалиста на дом 266-96-25 266-96-35 Кредитный потребительский кооператив «Союз Надежный». Только для членов КПК. Членами КПК могут стать граждане старше 18 лет. Для физических и юридических лиц. Срок от 2 мес. Сумма вложения от 10 000 руб. Ставка годовая 25%. Возврат сбережений застрахован. РЕКЛАМА», в журнале «Антенна-Телесемь.Уфа» только в следующих номерах №39, №40, №41, соответственно вышеуказанная реклама в журнале «Антенна-Телесемь.Уфа» в настоящее время не распространяется.

Анализ материалов дела показал, что рекламодателем данной рекламы является кредитный потребительский кооператив «Союз Надежный», который согласно договора №123 на оказание услуг по размещению рекламы от 01.09.2011г. и приложений к настоящему договору разместил рекламу на стр. 45 журнала «Антенна-Телесемь. Уфа» №39 (711) 2011 г. (учредитель, редакция и издатель ООО «ТелеСемь» в Уфе»).

Реклама: «КПК СОЮЗ НАДЕЖНЫЙ ВКЛАДЫ 25% годовых г.Уфа, ул.Пушкина, 45/2 возможен выезд специалиста на дом 266-96-25 266-96-35 Кредитный потребительский кооператив «Союз Надежный». Только для членов КПК. Членами КПК могут стать граждане старше 18 лет. Для физических и юридических лиц. Срок от 2 мес. Сумма вложения от 10 000 руб. Ставка годовая 25%. Возврат сбережений застрахован. РЕКЛАМА», размещенная на стр. 45 журнала «Телесемь»№39 (711) 2011 г. (учредитель, редакция и издатель ООО «ТелеСемь» в Уфе»), рекламодатель - КПК «Союз Надежный» (г.Уфа, ул. Пушкина, 45/2), нарушает часть 7 статьи 5 Федерального закона «О рекламе», в части того, что:

- не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

В данном случае в данной рекламе согласно обращению заявителя в рекламном объявлении КПК «Союз Надежный» указано, что «возврат сбережений застрахован», что не обоснованно повышает гарантии  по возврату размещенных в кооперативе денежных средств. Таким образом, в вышеуказанной рекламе  отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре,  что привод к искажению смысла информации и вводит в заблуждение потребителей рекламы.

 Ответственность за нарушение требований, установленных частью 7 статьи 5 Федерального закона "О рекламе" согласно статье 38 Федерального закона "О рекламе" несет рекламодатель.

         Резолютивная часть решения оглашена на заседании Комиссии Башкортостанского УФАС России 03.07.2012г.

  Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с п.п. 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия 

 

РЕШИЛА:

1. Признать ненадлежащей рекламу: «КПК СОЮЗ НАДЕЖНЫЙ ВКЛАДЫ 25% годовых г.Уфа, ул.Пушкина, 45/2 возможен выезд специалиста на дом 266-96-25 266-96-35 Кредитный потребительский кооператив «Союз Надежный». Только для членов КПК. Членами КПК могут стать граждане старше 18 лет. Для физических и юридических лиц. Срок от 2 мес. Сумма вложения от 10 000 руб. Ставка годовая 25%. Возврат сбережений застрахован. РЕКЛАМА», размещенная на стр. 45 журнала «Телесемь»№39 (711) 2011 г. (учредитель, редакция и издатель ООО «ТелеСемь» в Уфе»), рекламодатель - КПК «Союз Надежный» (г.Уфа, ул. Пушкина, 45/2), так как  вышеуказанная реклама нарушает часть 7 статьи 5 Федерального закона "О рекламе".
2. В соответствии с п.47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, в связи с устранением данного нарушения, предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе - не выдавать.
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Башкортостанского УФАС России для мер, предусмотренном ч.1 ст. 14.3.КоАП РФ.

           Решение изготовлено в полном объеме 11.07.2012г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

<…>