База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

(по делу №Р-169-11)

05.10.2011г. г. Уфа, ул. Пушкина, 95

 Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе: <…>,<…>,<…> рассмотрев, в присутствии  представителя по доверенности от ИП <…>  (доверенность от 05.10.2011г.) <…>, а так же в присутствии директора ООО "АРТ-3" <…> дело №Р-169-11, возбужденное по собственной  инициативе Башкортостанского УФАС России, а именно рекламу: "Центр ортопедии и травматологии  Консультация врача-ортопеда  Фиксаторы суставов Трости, костыли, ходунки Корсеты, бандажи, пояса, воротники  Ортопедические стельки  Детская ортопедия  Детская ортопедическая обувь Кресла-туалеты  Гимнастические мячи Силиконовые изделия  г.Уфа Пр.Октября, 62/2 т.(347) 246-42-57  295-94-38 ufakladzbor@mail.ru", размещенную  на скамейке, с табличкой AV media group 266-20-73 www.лавки.рф, по адресу: г.Уфа,  Пр. Октября,  ост. Павильон, ост. Транспорта "Горсовет", рекламодатель - ИП <…>, рекламораспространитель - РА AV media group

УСТАНОВИЛА:

          В соответствии со статьей  1 Федерального закона «О рекламе» целями настоящего Федерального закона являются развитие рынков товаров, работ и услуг на основе соблюдения принципов добросовестной конкуренции, обеспечение в РФ единства экономического пространства, реализация права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы, предупреждение нарушения законодательства РФ о рекламе, а также пресечение фактов ненадлежащей рекламы.

 Целью любого закона является защита и охрана определенных общественных интересов. Включение законодателем в цели Федерального закона «О рекламе» предотвращения и пресечения ненадлежащей рекламы, говорит о том, что распространение такой рекламы уже является угрозой общественным интересам, охраняемым данным законом.

 Согласно пункту 4.1 Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы (приложение №1 к приказу ФАС России от 26.01.2011 №30) территориальный орган осуществляет контроль за соблюдением коммерческими и некоммерческими организациями законодательства о рекламе.

          26.09.2011г. управлением Федеральной антимонопольной  службы по РБ возбуждено дело №Р-169-11 в отношении рекламы: "Центр ортопедии и травматологии  Консультация врача-ортопеда  Фиксаторы суставов Трости, костыли, ходунки Корсеты, бандажи, пояса, воротники  Ортопедические стельки  Детская ортопедия  Детская ортопедическая обувь Кресла-туалеты  Гимнастические мячи Силиконовые изделия  г.Уфа Пр.Октября, 62/2 т.(347) 246-42-57  295-94-38 ufakladzbor@mail.ru", размещенной  на скамейке с табличкой "AV media group" 266-20-73 www.лавки.рф, по адресу: г.Уфа,  Пр. Октября,  ост. Павильон, ост. Транспорта "Горсовет", рекламодатель - ИП <…> рекламораспространитель - РА AV media group, так как данная реклама размещена с  признаками нарушения требований  части 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе", в части, что:

 - реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов". Такому предупреждению должно быть отведено не менее чем 5% рекламной площади.

 В вышеуказанной рекламе такое предупреждение отсутствует.

  В соответствии со статьей 38 Федерального закона "О рекламе",  ответственность за нарушение требований, установленных части 7 статьи 24 указанного закона несет как рекламодатель, так и рекламораспространитель.

            05.10.2011г. Комиссией Башкортостанского УФАС России установлено, что согласно объяснений директора ООО "АРТ-3" <…>, правильным наименованием рекламораспространителя, в отношении которого возбуждено дело №Р-169-11, является не РА AV media group,  а ООО "АРТ-3". 

            05.10.2011г. от директора ООО "АРТ-3" <…> поступили письменные объяснения (вх.№12389 от 05.10.2011г.) о том, что  факт нарушения закона о рекламе они признают, нарушение произошло из-за сложностей в коммуникации  с представителем <…> по вопросу размещения рекламы ИП <…> на рекламной поверхности, находящейся в собственности ООО "АРТ-3". На данный момент нарушение устранено.                                 

           Так же были представлены копии следующих документов: выписка из Единого государственного реестр юридических №31620В/2011 от 16.05.2011г; договор №39 от 02.09.2011г; договор между ООО "АРТ-3" и директором Общества от 06.07.2010г; паспорт рекламного места № 006-2010-59; свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц от 13.07.2010г; свидетельство о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц от 02.07.2010г; свидетельство о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации от 23.12.2009г; свидетельство о государственной регистрации юридического лица от 23.12.2009г; платежное поручение №48 от 04.09.2011г; акт №81 от 30.09.2011г; приказ №6 от 06.07.2010г; фотографии, подтверждающие устранение нарушения.

05.10.2011г. директором ООО "АРТ-3" <…>  заявлено ходатайство (№12390 от 05.10.2011г.) о том, что он просит всю корреспонденцию направлять по адресу: <…>. Ходатайство удовлетворено.     

05.10.2011г. представителем по доверенности от ИП <…> (доверенность от 05.10.2011г.) <…>  были представлены письменные объяснения ИП <…> (№12388 от 05.10.2011г.) о том, что он заключил договор с ООО "АРТ-3" на оказание услуг по размещению рекламы на скамье по адресу: г.Уфа, ост. Павильон, ост. Транспорта "Горсовет". Согласно п.2.1.3 договора, был представлен макет рекламы, так как данный макет не подошел по формату, менеджер ООО "АРТ-3"  предложила выполнить другой рекламный макет, после чего прислала два образца (приложение №3),  один из которых был согласован (первый вариант образца). После размещения рекламы на скамье, был сделан фотоотчет, и направлен им на электронную почту. Отсутствие  надписи "имеются противопоказания, проконсультируйтесь с врачом" не вызвало  реакции, так  как он решил, что она ушла под низ скамейки.

 Так же были предоставлены копии следующих документов: свидетельство о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории Российской Федерации от 25.12.1956г; платежное поручение №48 от 04.09.2011г; акт №81 от 30.09.2011г; договор №39 от 02.09.2011г; счет №101 от 02.09.2011г; копия паспорта; информационное письмо  об учете в Статрегистре Росстата №20-1-06/01-1373 от 15.03.2011г.  

  Анализ  представленных материалов дела №Р-169-11 показал, что правильным наименованием рекламораспространителя, в отношении которого возбуждено дело №Р-169-11, является не РА AV media group,  а ООО "АРТ-3".   Согласно представленных документов и объяснений установлено, что макет рекламного модуля,  который  был согласован ИП <…>,  имеет надпись "имеются противопоказания, проконсультируйтесь с врачом". Таким образом, данное нарушение допущено по вине рекламораспространителя - ООО "АРТ-3".  Реклама: "Центр ортопедии и травматологии  Консультация врача-ортопеда  Фиксаторы суставов Трости, костыли, ходунки Корсеты, бандажи, пояса, воротники  Ортопедические стельки  Детская ортопедия  Детская ортопедическая обувь Кресла-туалеты  Гимнастические мячи Силиконовые изделия  г.Уфа Пр.Октября, 62/2 т.(347) 246-42-57  295-94-38 ufakladzbor@mail.ru", размещенная  на скамейке, с табличкой AV media group 266-20-73 www.лавки.рф, по адресу: г.Уфа,  Пр. Октября,  ост. Павильон, ост. Транспорта "Горсовет", рекламодатель - <…>, рекламораспространитель – ООО "АРТ-3" <…>, размещена с нарушением  части 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе", в части, что:

 - реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов". Такому предупреждению должно быть отведено не менее чем 5% рекламной площади.

 В вышеуказанной рекламе такое предупреждение отсутствует.

  В соответствии со статьей 38 Федерального закона "О рекламе",  ответственность за нарушение требований, установленных части 7 статьи 24 указанного закона несет как рекламодатель, так и рекламораспространитель.

В настоящее время данная реклама размещается без нарушения,  предоставлены фотографии, подтверждающие устранение нарушения. (вх.№12389 от 05.10.2011г.) Таким образом, Комиссией принято решение предписание о прекращении нарушения - не выдавать, в связи  с нецелесообразностью, так как в данное время нарушения устранены.  

  Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с п.п. 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

РЕШИЛА:

1.Производство по делу № Р-169-11 в отношении ИП <…> -  ПРЕКРАТИТЬ.

2.Заменить лицо с РА AV media group  на ООО "АРТ-3".

3.Признать ненадлежащей рекламу: "Центр ортопедии и травматологии  Консультация врача-ортопеда  Фиксаторы суставов Трости, костыли, ходунки Корсеты, бандажи, пояса, воротники  Ортопедические стельки  Детская ортопедия  Детская ортопедическая обувь Кресла-туалеты  Гимнастические мячи Силиконовые изделия  г.Уфа Пр.Октября, 62/2 т.(347) 246-42-57  295-94-38 ufakladzbor@mail.ru", размещенную  на скамейке, с табличкой AV media group 266-20-73 www.лавки.рф, по адресу: г.Уфа,  Пр. Октября,  ост. Павильон, ост. Транспорта "Горсовет", рекламораспространитель - РА AV media group (г.Уфа, ул. Коммунистическое,45/3, 3 офис, 121), так как  она нарушает ч.7 ст.24 Федерального закона "О рекламе".

4. В соответствии с п.47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, в связи с устранением данного нарушения (предоставлены фотографии, подтверждающие устранение нарушения. (вх.№12389 от 05.10.2011г.) предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе - не выдавать.

5.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Башкортостанского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.3.КоАП РФ.

Решение изготовлено в полном объеме 05.10.2011г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.