Решение б/н РЕШЕНИЕ по делу №Р-186-12 от 10 июня 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ по делу №Р-186-12
16.11.2012г. г.Уфа, ул. Пушкина, 95
Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:
<…>
Рассмотрев материалы дела № Р-186-12, возбужденного по обращению заявителя, поступившего в сопровождении письма УФАС по Смоленской области (вх.№15412 от 26.10.2012г.), а именно рекламу: «Бальзам «Десятил Алтайский» и масла «ЖИВИЦА ПЛЮС», размещенную в печатном издании «Страничка ЗДОРОВЬЯ» свидетельство государственной регистрации №RU.77.99.11.003.Е.049527.12.11 от 02.12.2011г., рекламодатель – <…>,
УСТАНОВИЛА:
В соответствии со статьей 1 Федерального закона «О рекламе» целями настоящего Федерального закона являются развитие рынков товаров, работ и услуг на основе соблюдения принципов добросовестной конкуренции, обеспечение в РФ единства экономического пространства, реализация права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы, создание благоприятных условий для производства и распространения социальной рекламы, предупреждение нарушения законодательства РФ о рекламе, а также пресечение фактов ненадлежащей рекламы.
Целью любого закона является защита и охрана определенных общественных интересов. Включение законодателем в цели Федерального закона «О рекламе» предотвращения и пресечения ненадлежащей рекламы, говорит о том, что распространение такой рекламы уже является угрозой общественным интересам, охраняемым данным законом.
Согласно пункту 4.1 Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы (приложение №1 к приказу ФАС России от 26.01.2011 №30) территориальный орган осуществляет контроль за соблюдением коммерческими и некоммерческими организациями законодательства о рекламе.
30.10.2012г. управлением Федеральной антимонопольной службы по РБ возбуждено дело №Р-186-12 (вх.№15412 от 26.10.2012г.) по обращению заявителя поступившего в сопровождении письма УФАС по Смоленской области (вх.№15412 от 26.10.2012г.), а именно рекламу: «Бальзам «Десятисил Алтайский» и масла «ЖИВИЦА ПЛЮС», реклама которая содержит утверждение, что препараты безопасны и эффективны, что гарантируется их естественным происхождением: «Бальзам состоит только из натуральных компонентов, каждый из которых является сам по себе уникальным… Вот небольшой список заболеваний при которых применяют бальзам «Десятисил Алтайский»:
-сердечно-сосудистой системы: при стенокардии, скачках давления, аритмии, снижает риск возникновения инфаркта, инсульта, при варикозе, тромбофлебите, атеросклерозе;
-опорно-двигательного аппарата: артрит, артроз, полиартрит, подагра, остеохондроз, межпозвоночная грыжа, пяточная шпора;
-центральной нервной системы: при умственном переутомлении, снижении работоспособности, ухудшении внимания и памяти, для восстановления мозгового кровообращения, для реабилитации после инсульта…;
-пищеварительной системы: при гастрите…»;
Содержит 23 конкретные ссылки на случаи излечения людей, улучшения их состояния в результате применения бальзама «Десятисил Алтайский» и масла «Живица плюс», вот некоторые из них:
<…> из г. Харабали, Астраханская обл.: «У меня были очень серьёзные проблемы со здоровьем, с сердечно-сосудистой системой: ишемическая болезнь сердца, мерцательная аритмия, гипертония, тахикардия… однажды мне в руки попала газета с вашей статьей. Прочитав, я решила попробовать бальзам «Десятисил Алтайский». Принимала около месяца, и он мне очень помог…».
<…> из г.Санкт-Петербург: «Хочу выразить огромную благодарность создателям бальзама «Десятисил Алтайский» и масла «Живица Плюс», от приема которых я получаю огромное облегчение своего состояния…Я очень доволен!».
<…> из г.Вологда: «У меня были проблемы с сердечно-сосудистой системой (гипертония). Несколько лет назад перенесла инсульт, после которого даже не могла ходить и разговаривать, только слёзы текли от безвыходности… И только благодаря тому, что я узнала про масла «Живица Плюс», я встала на ноги. Благодарю вас от всей души, мои родненькие!», размещенная в печатном издание «Страничка ЗДОРОВЬЯ» свидетельство государственной регистрации №RU.77.99.11.003.Е.049527.12.11 от 02.12.2011г., рекламодатель – <…>, имеет признаки нарушения п.1,2,3 ч.1 ст.25 Федерального закона «О рекламе», в части того, что:
- реклама биологически активных добавок и пищевых добавок не должна:
1) создавать впечатление о том, что они являются лекарственными средствами и (или) обладают лечебными свойствами;
2) содержать ссылки на конкретные случаи излечения людей, улучшения их состояния в результате применения таких добавок;
3) содержать выражение благодарности физическими лицами в связи с применением таких добавок;
В данном случае реклама создает впечатления о том, что они являются лекарственными средствами и (или) обладают лечебными свойствами, содержат ссылки на конкретные случаи излечения людей, улучшения их состояния в результате применения таких добавок, а так же содержать выражение благодарности физическими лицами в связи с применением таких добавок.
В соответствии со статьей 38 Федерального закона «О рекламе», ответственность за нарушение требований, установленных пунктами 1,2,3 части 1 статьи 25 указанного закона несет рекламодатель.
16.11.2012г. ИП <…>, на рассмотрение данного дела не явился. Почтовое уведомление о надлежащем извещении ИП <…>, о времени и месте рассмотрения данного дела в управление поступило с отметкой вручено 05.11.2012г.
Анализ материалов дела №Р-186-12 показал, что согласно документов, представленных Смоленским УФАС России (вх.№15412 от 26.10.2012г.), а именно: обращения заявителя от 20.09.2012г.; свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя от 02.02.2010г.; копии страниц паспорта гр. <…>; свидетельства о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории Российской Федерации <…> от 10.09.2001г.; сертификат соответствия № С-RU АИ54 В 00050; прайс-листа продукции (крем «Эффектум», Фитосвечи ушные, Гастрофилин, сироп «Здравница», бальзам «Десятисил Алтайский», бальзам «Промедин», бальзам «Медолия», масло «Живица плюс», крем «Эффектум», «Гастрофилин», медовый сироп «Иммунокардин»); трудового договора с продавцом-консультантом от 28.09.2012г. (работодатель: <…>); свидетельства о государственной регистрации от 02.12.2011г.; договора о совместном проведении мероприятии от 05.10.2012г. (заказчик: ИП <…>); доверенности <…> от 28.09.2012г.; сертификата соответствия продукции масла «Живица» с 10.07.2010г.; акта приемки выполненных работ от 05.10.2012г. (заказчик ИП <…>); выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей №62 от 02.02.2010г.; договора поставки №1/12 от 09.01.2012г. (покупатель ИП <…>), рекламодателем данной рекламы является ИП <…>
Так же установлено что реклама: «Бальзам «Десятисил Алтайский» и масла «ЖИВИЦА ПЛЮС», реклама которая содержит утверждение, что препараты безопасны и эффективны, что гарантируется их естественным происхождением: «Бальзам состоит только из натуральных компонентов, каждый из которых является сам по себе уникальным… Вот небольшой список заболеваний при которых применяют бальзам «Десятисил Алтайский»:
-сердечно-сосудистой системы: при стенокардии, скачках давления, аритмии, снижает риск возникновения инфаркта, инсульта, при варикозе, тромбофлебите, атеросклерозе;
-опорно-двигательного аппарата: артрит, артроз, полиартрит, подагра, остеохондроз, межпозвоночная грыжа, пяточная шпора;
-центральной нервной системы: при умственном переутомлении, снижении работоспособности, ухудшении внимания и памяти, для восстановления мозгового кровообращения, для реабилитации после инсульта…;
-пищеварительной системы: при гастрите…»;
Содержит 23 конкретные ссылки на случаи излечения людей, улучшения их состояния в результате применения бальзама «Десятисил Алтайский» и масла «Живица плюс», вот некоторые из них:
<…> из г. Харабали, Астраханская обл.: «У меня были очень серьёзные проблемы со здоровьем, с сердечно-сосудистой системой: ишемическая болезнь сердца, мерцательная аритмия, гипертония, тахикардия… однажды мне в руки попала газета с вашей статьей. Прочитав, я решила попробовать бальзам «Десятисил Алтайский». Принимала около месяца, и он мне очень помог…».
<…> из г.Санкт-Петербург: «Хочу выразить огромную благодарность создателям бальзама «Десятисил Алтайский» и масла «Живица Плюс», от приема которых я получаю огромное облегчение своего состояния…Я очень доволен!».
<…> из г.Вологда: «У меня были проблемы с сердечно-сосудистой системой (гипертония). Несколько лет назад перенесла инсульт, после которого даже не могла ходить и разговаривать, только слёзы текли от безвыходности… И только благодаря тому, что я узнала про масла «Живица Плюс», я встала на ноги. Благодарю вас от всей души, мои родненькие!», размещенная в печатном издание «Страничка ЗДОРОВЬЯ» свидетельство государственной регистрации №RU.77.99.11.003.Е.049527.12.11 от 02.12.2011г., рекламодатель – <…>, нарушает п.1,2,3 ч.1 ст.25 Федерального закона «О рекламе», в части того, что:
- реклама биологически активных добавок и пищевых добавок не должна:
1) создавать впечатление о том, что они являются лекарственными средствами и (или) обладают лечебными свойствами;
2) содержать ссылки на конкретные случаи излечения людей, улучшения их состояния в результате применения таких добавок;
3) содержать выражение благодарности физическими лицами в связи с применением таких добавок;
В данном случае реклама создает впечатления о том, что они являются лекарственными средствами и (или) обладают лечебными свойствами, содержат ссылки на конкретные случаи излечения людей, улучшения их состояния в результате применения таких добавок, а так же содержать выражение благодарности физическими лицами в связи с применением таких добавок.
В соответствии со статьей 38 Федерального закона «О рекламе», ответственность за нарушение требований, установленных пунктами 1,2,3 части 1 статьи 25 указанного закона несет рекламодатель.
В связи с законченностью проведения выставки в кинотеатре «Октябрь» 05.10.2012г., Комиссией принято решение предписание о прекращении нарушения - не выдавать, в связи с нецелесообразностью, так как в данное время реклама не распространяется.
Резолютивная часть решения оглашена на заседании Комиссии Башкортостанского УФАС России 16.11.2012г.
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с п.п. 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия,
РЕШИЛА:
1. Признать ненадлежащей рекламу: «Бальзам «Десятил Алтайский» и масла «ЖИВИЦА ПЛЮС», размещенную в печатном издании «Страничка ЗДОРОВЬЯ» свидетельство государственной регистрации №RU.77.99.11.003.Е.049527.12.11 от 02.12.2011г., рекламодатель – <…>.
2. В соответствии с п.47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, в связи с законченностью проведения выставки в кинотеатре «Октябрь», предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе - не выдавать.
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Башкортостанского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3.КоАП РФ.
Решение изготовлено в полном объеме 20.11.2012г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
<…>