База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

(по делу №Р-188-13)

 

20.12.2013г.                                                                                    г.Уфа, ул. Пушкина, 95

 

Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

Председатель Комиссии:

<...>

Рассмотрев, в присутствии представителя по доверенности (№10/12-13ЛЦ от 10.12.2013г.) от ООО «Логистик-Центр» <...> материалы дела №Р-188-13, возбужденного по обращению заявителя поступившие в сопровождении письма из прокуратуры г.Нефтекамска (исх.№28д-2013 от 31.10.2013г.) (вх.№16100 от 11.11.2013г.), а именно рекламу: «Дом красоты» -Уход за лицом и телом –Массаж (китайские методики) –Ногтевой сервис –Парикмахерская –Солярий –Косметолог, эпиляция воском –Прокол ушей –Перманентный макияж», размещенную на рекламной конструкции установленной на внешней стене с левой стороны от входа в салон красоты «Дом красоты» по адресу: РБ, г.Нефтекамск, пр.Комсомольский, д.41, рекламодатель и рекламораспространитель– ООО «Логистик-Центр» (салон красоты «Дом красоты») (РБ, г.Нефтекамск, ул.Промышленная, д.8 «А»),

 

УСТАНОВИЛА:

В соответствии со статьей  1 Федерального закона «О рекламе» целями настоящего Федерального закона являются развитие рынков товаров, работ и услуг на основе соблюдения принципов добросовестной конкуренции, обеспечение в РФ единства экономического пространства, реализация права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы,  создание благоприятных условий для производства и распространения социальной рекламы, предупреждение нарушения законодательства РФ о рекламе, а также пресечение фактов ненадлежащей рекламы.

Целью любого закона является защита и охрана определенных общественных интересов. Включение законодателем в цели Федерального закона «О рекламе» предотвращения и пресечения ненадлежащей рекламы, говорит о том, что распространение такой рекламы уже является угрозой общественным интересам, охраняемым данным законом.

Согласно пункту 4.1 Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы  (приложение №1 к приказу ФАС России от 26.01.2011 №30) территориальный орган осуществляет контроль за соблюдением коммерческими и некоммерческими организациями законодательства о рекламе.

11.11.2013г. в Управление Федеральной антимонопольной  службы по РБ поступили материалы из прокуратуры г.Нефтекамска (исх.№28д-2013 от 31.10.2013г.) (вх.№16100 от 11.11.2013г.), а именно реклама: «Дом красоты» -Уход за лицом и телом –Массаж (китайские методики) –Ногтевой сервис –Парикмахерская –Солярий –Косметолог, эпиляция воском –Прокол ушей –Перманентный макияж», размещенная на рекламной конструкции установленной на внешней стене с левой стороны от входа в салон красоты «Дом красоты» по адресу: РБ, г.Нефтекамск, пр.Комсомольский, д.41, рекламодатель и рекламораспространитель– ООО «Логистик-Центр» (салон красоты «Дом красоты») (РБ, г.Нефтекамск, ул.Промышленная, д.8 «А»), имеет признаки нарушения части 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе", в части того, что:

-реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. Такому предупреждению должно быть отведено не менее чем 5% рекламной площади (рекламного пространства).

В данной рекламе отсутствует сопроводительная надпись о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.

В соответствии со ст.38 Федерального закона "О рекламе" ответственность по нарушению ч. 7 ст.24 названного Закона возложена как на рекламодателя, так и на рекламораспространителя.         

25.11.2013г. представитель ООО «Логистик-Центр» (салон красоты «Дом красоты») (РБ, г.Нефтекамск, ул.Промышленная, д.8 «А») на рассмотрение данного дела не явился. Почтовое уведомление о надлежащем извещении ООО «Логистик-Центр» (салон красоты «Дом красоты») (РБ, г.Нефтекамск, ул.Промышленная, д.8 «А») о времени и месте рассмотрения данного дела в управление не поступало.

Комиссией Башкортостанского УФАС России установлено, что согласно представленных материалов из прокуратуры г.Нефтекамска (исх.№28д-2013 от 31.10.2013г.) (вх.№16100 от 11.11.2013г.), а именно: решения №3 от 08.02.2011г. директором ООО «Логистик-Центр» является <...>

11.12.2013г. от представителя по доверенности (№10/12-13ЛЦ от 10.12.2013г.) от ООО «Логистик-Центр» <...> представлены копии документов (вх.№18147 от 11.12.2013г.), а именно: приказ №18/10/13 о вступлении в должность от 11.11.2013г. и решение №2 ООО «Логистик-Центр» от 11.11.2013г. Так же представлено ходатайство (вх.№18146 от 11.12.2013г.) об ознакомлении с материалами дела №Р-188-13. Ходатайство удовлетворено.

11.12.2013г. от представителя по доверенности (№10/12-13ЛЦ от 10.12.2013г.) от ООО «Логистик-Центр» <...> поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела №Р-188-13 назначенное на 11.12.2013г. в 11ч. 30мин. на другую дату, в связи с необходимостью предоставления документов (информации). Ходатайство удовлетворено.

20.12.2013г. в Башкортостанское УФАС России от представителя по доверенности (№10/12-13ЛЦ от 10.12.2013г.) от ООО «Логистик-Центр» <...> поступили объяснения (вх.№18841 от 20.12.2013г.) о том, что: «Данный баннер был изготовлен и размещён в 2011году. Услуги по массажу, косметологических услуг, солярий, уход за лицом и телом, прокол ушей, перманентный макияж были указаны в данном баннере но фактически не предоставлялись, т.к. ООО «Логистик-Центр» не имеет лицензии на осуществление медицинской деятельности и согласно Выписки из ЕГРЮЛ №10134В от 12.12.2013г. не осуществляет медицинские услуги. Баннер был размещен с целью осуществления в дальнейшем перечисленных в нем услуг, однако данные услуги никогда не предоставлялись. На данный момент баннер снят».          

Так же были представлены копии следующих документов (вх.№18841 от 20.12.2013г.): <...>                                                   

Анализ  представленных материалов дела №Р-188-13 показал, что согласно документов (вх.№18841 от 20.12.2013г.), а именно:  свидетельства о государственной регистрации юридического лица от 17.02.2011г.; свидетельства о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации от 17.02.2011г.; устава ООО «Логистик-Центр» от 02.03.2011г.; решение №3 от 08.02.2011г. «О вступлении в должность единоличного исполнительного органа»; решение №1 ООО «Логистик-Центр» от 08.02.2011г., а так же письменных объяснений (вх.№18841 от 20.12.2013г.) о том, что: «Данный баннер был изготовлен и размещён в 2011году. Услуги по массажу, косметологических услуг, солярий, уход за лицом и телом, прокол ушей, перманентный макияж были указаны в данном баннере но фактически не предоставлялись, т.к. ООО «Логистик-Центр» не имеет лицензии на осуществление медицинской деятельности и согласно Выписки из ЕГРЮЛ №10134В от 12.12.2013г. не осуществляет медицинские услуги. Баннер был размещен с целью осуществления в дальнейшем перечисленных в нем услуг, однако данные услуги никогда не предоставлялись. На данный момент баннер снят», рекламопроизводителем и рекламораспространителем является ООО «Логистик-Центр» (салон красоты «Дом красоты») (РБ, г.Нефтекамск, ул.Промышленная, д.8 «А»).

Так же Комиссией Башкортостанского УФАС России установлено, что согласно письменных объяснений (вх.№18841 от 20.12.2013г.) о том, что: «Данный баннер был изготовлен и размещён в 2011году. Услуги по массажу, косметологических услуг, солярий, уход за лицом и телом, прокол ушей, перманентный макияж были указаны в данном баннере но фактически не предоставлялись, т.к. ООО «Логистик-Центр» не имеет лицензии на осуществление медицинской деятельности и согласно Выписки из ЕГРЮЛ №10134В от 12.12.2013г. не осуществляет медицинские услуги. Баннер был размещен с целью осуществления в дальнейшем перечисленных в нем услуг, однако данные услуги никогда не предоставлялись. На данный момент баннер снят» и выписки из Единого государственного реестра юридических лиц №10134В от 12.12.2013г. ООО «Логистик-Центр» не осуществляет медицинские услуги, так как не имеет лицензию на осуществление медицинской деятельности. Таким образом, Комиссией Башкортостанского УФАС России принято решение исключить признаки нарушения ч.7 ст.24 Федерального закона «О рекламе».

Таким образом, реклама: «Дом красоты» -Уход за лицом и телом –Массаж (китайские методики) –Ногтевой сервис –Парикмахерская –Солярий –Косметолог, эпиляция воском –Прокол ушей –Перманентный макияж», размещенная на рекламной конструкции установленной на внешней стене с левой стороны от входа в салон красоты «Дом красоты» по адресу: РБ, г.Нефтекамск, пр.Комсомольский, д.41, рекламопроизводитель и рекламораспространитель– ООО «Логистик-Центр» (салон красоты «Дом красоты») (РБ, г.Нефтекамск, ул.Промышленная, д.8 «А»), размещена с нарушением части 7 статьи 5 Федерального закона "О рекламе", в части того, что:

- не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

В соответствии с ч.6, 7 ст.38 Федерального закона "О рекламе" ответственность по нарушению ч. 7 ст.5 названного Закона возложена на рекламодателя.

В данном случае вышеуказанная реклама искажает смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы, тем что на баннере с рекламой указаны медицинские услуги, которые фактически не предоставляются, так как ООО «Логистик-Центр» не имеет лицензию на осуществление медицинской деятельности.             

В настоящие время вышеуказанная реклама не размещается. Согласно представленных фотографии от 20.12.2013г. (вх.№18841 от 20.12.2013г.) реклама не размешается. Таким образом, Комиссией принято решение предписание о прекращении нарушения - не выдавать, в связи  с нецелесообразностью, так как в данное время нарушения устранены.

Резолютивная часть решения оглашена на заседании Комиссии Башкортостанского УФАС России 20.12.2013г.

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с п.п. 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия,

 

РЕШИЛА:         

1. Признать ненадлежащей рекламу: «Дом красоты» -Уход за лицом и телом –Массаж (китайские методики) –Ногтевой сервис –Парикмахерская –Солярий –Косметолог, эпиляция воском –Прокол ушей –Перманентный макияж», размещенную на рекламной конструкции установленной на внешней стене с левой стороны от входа в салон красоты «Дом красоты» по адресу: РБ, г.Нефтекамск, пр.Комсомольский, д.41, рекламопроизводитель и рекламораспространитель– ООО «Логистик-Центр» (салон красоты «Дом красоты») (РБ, г.Нефтекамск, ул.Промышленная, д.8 «А»), так как нарушает часть 7 статьи 5 Федерального закона "О рекламе".

2. В соответствии с п.47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, в связи с устранением данного нарушения (представлены фотографии от 20.12.2013г. (вх.№18841 от 20.12.2013г.) реклама не размещается), предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе - не выдавать.         

3. Материалы данного дела уполномоченному должностному лицу Башкортостанского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3.КоАП РФ не передавать, в связи с получением из Прокуратуры г.Нефтекамска Республики Башкортостан постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 31.10.2013г. в отношении должностного лица – директора- ООО «Логистик-Центр» <...> по ч.1 ст.14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (вх. №16100 от 11.11.2013г.).

Решение изготовлено в полном объеме 23.12.2013г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

<...>