База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

(по делу №Р-19-16)

21.04.2016г.                                                                                  г.Уфа, ул. Пушкина, 95

                     

          Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

Председатель Комиссии:

<….> –   заместитель руководителя - начальник отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

         Члены Комиссии:       

          <….> – ведущий специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

          <….>– ведущий специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

рассмотрев в присутствии генерального директора (главного редактора) ООО «Спутник-Север» <….>дело №Р-19-16 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения рекламы: «С*С*С*Р* Союз Сервис Строй Ремонт Официальный дилер г. Уфа Окна ПВХ**Амега** САНТЕХНИКА КРЕДИТ ДОСТУПНЫЕ ЦЕНЫ Давлеканово ул. Тукаева, 6  <….> Раевский Гагарина, 29Б «Монетка» цокольный этаж», размещенную в рекламно-информационной газете «Рекламка.ru», на странице №4, выпуск 36 от 19.02.2016г., рекламораспространитель – ООО «Спутник-Север».

 

УСТАНОВИЛА:

          В соответствии со статьей  1 Федерального закона «О рекламе» целями настоящего Федерального закона являются развитие рынков товаров, работ и услуг на основе соблюдения принципов добросовестной конкуренции, обеспечение в РФ единства экономического пространства, реализация права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы,  создание благоприятных условий для производства и распространения социальной рекламы, предупреждение нарушения законодательства РФ о рекламе, а также пресечение фактов ненадлежащей рекламы.

         Целью любого закона является защита и охрана определенных общественных интересов. Включение законодателем в цели Федерального закона «О рекламе» предотвращения и пресечения ненадлежащей рекламы, говорит о том, что распространение такой рекламы уже является угрозой общественным интересам, охраняемым данным законом.

         Согласно пункту 6.1.1 Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы  (приложение №1 к приказу ФАС России от 23.07.2015 №649/15) территориальный орган осуществляет контроль за соблюдением коммерческими и некоммерческими организациями законодательства о рекламе.

Рекламное объявление: «С*С*С*Р* Союз Сервис Строй Ремонт Официальный дилер г. Уфа Окна ПВХ**Амега** САНТЕХНИКА КРЕДИТ ДОСТУПНЫЕ ЦЕНЫ Давлеканово ул. Тукаева, 6  <….> Раевский Гагарина, 29Б «Монетка» цокольный этаж», размещенное в рекламно-информационной газете «Рекламка.ru», на странице №4, выпуск 36 от 19.02.2016г., рекламораспространитель – ООО «Спутник-Север», имеет признаки нарушения части 1 статьи 28  Федерального закона "О рекламе" в части того, что:

- реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг и финансовой деятельности должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги или осуществляющего данную деятельность (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя и отчество).

           В данном случае, в указанном рекламном модуле отсутствует информация об организации, предоставляющей банковские услуги по кредитованию.

В соответствии со статьей 38 Федерального закона "О рекламе",  ответственность за нарушение требований, установленных ч.1 ст.28 указанного закона несет как рекламораспростронитель, так и рекламодатель.

21.04.2016г. на рассмотрении дела присутствовал  генеральный директор (главный редактор) ООО «Спутник-Север» <….>., который пояснил: «Ошибка допущена по невнимательности главного редактора, допустившего непроверенный текст для размещения в газете. Данная реклама размещалась бонусом (бесплатно) за размещение рекламы на радио, с клиентом данный модуль не согласовывался».

Так же поступили документы (вх. № 5556 от 21.04.2016г.): приказ № 1-К о назначении генерального директора от 10 ноября 2014г., свидетельство о регистрации СМИ ПИ № ТУ02-01368 от 24 июля 2015г., свидетельство серия <...> свидетельство серия <...> устав газеты «Рекламка точка ру», устав ООО «Спутник-Север».

Комиссией Башкортостанского УФАС России было принято решение о признание ООО «Спутник-Север», рекламораспространителем и рекламопроизводителем данной рекламы, в соответствии с объяснениями генерального директора (главного редактора) ООО «Спутник-Север» <….>.  (вх. № 5556 от 21.04.2016г.).

Анализ материалов дела показал, что Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике рассмотрена реклама: «С*С*С*Р* Союз Сервис Строй Ремонт Официальный дилер г. Уфа Окна ПВХ**Амега** САНТЕХНИКА КРЕДИТ ДОСТУПНЫЕ ЦЕНЫ Давлеканово ул. Тукаева, 6  <….> Раевский Гагарина, 29Б «Монетка» цокольный этаж», размещенная в рекламно-информационной газете «Рекламка.ru», на странице №4, выпуск 36 от 19.02.2016г., рекламораспространитель, рекламопроизводитель – ООО «Спутник-Север», ,  имеет признаки нарушения части 1 статьи 28  Федерального закона "О рекламе" в части того, что:

- реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг и финансовой деятельности должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги или осуществляющего данную деятельность (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя и отчество).

           В данном случае, в указанном рекламном модуле отсутствует информация об организации, предоставляющей банковские услуги по кредитованию.

           В ходе рассмотрения дела установлено, что рекламораспространителем и рекламопроизводителем  указанной рекламы является  ООО «Спутник-Север», согласно объяснениями генерального директора (главного редактора) ООО «Спутник-Север» <….>.  (вх. № 5556 от 21.04.2016г.): «Ошибка допущена по невнимательности главного редактора, допустившего непроверенный текст для размещения в газете. Данная реклама размещалась бонусом (бесплатно) за размещение рекламы на радио, с клиентом данный модуль не согласовывался».

Согласно п. 2.2. Устава газеты, учредитель не вправе вмешиваться в профессиональную деятельность редакции, за исключением случаев, предусмотренных законодательством, настоящим Уставом.

Согласно п.5.3. Устава газеты, Текущей деятельностью Редакции руководит главный редактор. Главный редактор в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации, а также Уставом и иными документами Учредителя и настоящим Уставом.

Главный редактор несет ответственность за выполнение требований, предъявляемых к деятельности средств массовой информации законодательством Российской Федерации.

           В связи с тем, что на момент вынесения решения не было представлено документов, подтверждающих устранение нарушения законодательства о рекламе, Комиссией принято решение о выдаче предписания о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе ООО «Спутник-Север»,.

           Резолютивная часть решения оглашена на заседании Комиссии Башкортостанского УФАС России 21.04.2016г.

                Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с п.п. 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия,

РЕШИЛА:

                   1. Признать  ООО «Спутник-Север», рекламораспространителем и рекламопроизводителем данной рекламы.

                  2. Признать ненадлежащей рекламу: «С*С*С*Р* Союз Сервис Строй Ремонт Официальный дилер г. Уфа Окна ПВХ**Амега** САНТЕХНИКА КРЕДИТ ДОСТУПНЫЕ ЦЕНЫ Давлеканово ул. Тукаева, 6  <….> Раевский Гагарина, 29Б «Монетка» цокольный этаж», размещенную в рекламно-информационной газете «Рекламка.ru», на странице №4, выпуск 36 от 19.02.2016г., рекламораспространитель, рекламопроизводитель – ООО «Спутник-Север», , так как она нарушает часть 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе».         

          3.В соответствии с п.44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, выдать ООО «Спутник-Север», предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно распространение ненадлежащей рекламы:  «С*С*С*Р* Союз Сервис Строй Ремонт Официальный дилер г. Уфа Окна ПВХ**Амега** САНТЕХНИКА КРЕДИТ ДОСТУПНЫЕ ЦЕНЫ Давлеканово ул. Тукаева, 6  <….> Раевский Гагарина, 29Б «Монетка» цокольный этаж», размещенной в рекламно-информационной газете «Рекламка.ru», на странице №4, выпуск 36 от 19.02.2016г., в части нарушения части 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе».

          4.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Башкортостанского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.

 5.Решение изготовлено в полном объеме 21.04.2016г.

 Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

 

 

Председатель Комиссии                                                                     <….>

 

Члены Комиссии                                                                            <….>

                                                                                                            <….>

 

ПРЕДПИСАНИЕ

О ПРЕКРАЩЕИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

(по делу №Р-19-16)

21.04.2016г.                                                                      г.Уфа, ул. Пушкина ,95

           Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

            Председатель Комиссии:

 <….>. – заместитель руководителя - начальник отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

Члены Комиссии:

          <….>– ведущий специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

          <….>. – ведущий специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

           на основании своего решения от 21.04.2016г. по делу №Р-19-16 о признании ненадлежащей рекламы: «С*С*С*Р* Союз Сервис Строй Ремонт Официальный дилер г. Уфа Окна ПВХ**Амега** САНТЕХНИКА КРЕДИТ ДОСТУПНЫЕ ЦЕНЫ Давлеканово ул. Тукаева, 6  <….> Раевский Гагарина, 29Б «Монетка» цокольный этаж», размещенной в рекламно-информационной газете «Рекламка.ru», на странице №4, выпуск 36 от 19.02.2016г., рекламораспространитель, рекламопроизводитель – ООО «Спутник-Север», и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

 

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

      1.   ООО «Спутник-Север», в срок до «20» мая 2016г. прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно устранить размещение ненадлежащей рекламы: «С*С*С*Р* Союз Сервис Строй Ремонт Официальный дилер г. Уфа Окна ПВХ**Амега** САНТЕХНИКА КРЕДИТ ДОСТУПНЫЕ ЦЕНЫ Давлеканово ул. Тукаева, 6  <….> Раевский Гагарина, 29Б «Монетка» цокольный этаж», размещенной в рекламно-информационной газете «Рекламка.ru», на странице №4, выпуск 36 от 19.02.2016г., рекламораспространитель, рекламопроизводитель – ООО «Спутник-Север», так как она должна соответствовать требованиям части 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе».

         2 . ООО «Спутник-Север»,представить в Башкортостанское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до «20» мая  2016г.

          В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Башкортостанское УФАС России вправе привлечь к административной ответственности в соответствии со статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председатель Комиссии                                                                     <….>

 

Члены Комиссии                                                                            <….>

                                                                                                         <….>