База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

(по делу №Р-196-11)

07.12.2011 г.                                                                       г. Уфа, ул. Пушкина, 95

 

Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

Председатель Комиссии: <…>,<…>,<…> рассмотрев, в присутствии учредителя ООО "Редакция бюллетеня "Товары и услуги Башкортостана" <…>, а так же ИП <…>., дело №Р-196-11, а именно рекламу: " Салон Мир Комфорта Плитка Двери (входные и межкомнатные) нал и безнал.расчет Кредит Наши цены вас приятно удивят г.Дюртюли, ул.Ленина, 3\1  8(34787) 2-44-45, 8-917-42-000-92", размещенную в газете "Товары и услуги Дюртюли" №38 (193) 22 сентября 2011 года на стр.1 рекламодатель – Салон "Мир комфорта", рекламораспространитель - ООО "Редакция бюллетеня "Товары и услуги Башкортостана"  (газета "Товары и услуги Дюртюли"),

УСТАНОВИЛА:

В соответствии со статьей  1 Федерального закона «О рекламе» целями настоящего Федерального закона являются развитие рынков товаров, работ и услуг на основе соблюдения принципов добросовестной конкуренции, обеспечение в РФ единства экономического пространства, реализация права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы, предупреждение нарушения законодательства РФ о рекламе, а также пресечение фактов ненадлежащей рекламы.

Целью любого закона является защита и охрана определенных общественных интересов. Включение законодателем в цели Федерального закона «О рекламе» предотвращения и пресечения ненадлежащей рекламы, говорит о том, что распространение такой рекламы уже является угрозой общественным интересам, охраняемым данным законом.

Согласно пункту 4.1 Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы (приложение к приказу ФАС России от 15.12.2006 №324) территориальный орган осуществляет контроль за соблюдением коммерческими и некоммерческими организациями законодательства о рекламе.

08.11.2011г. возбуждено дело №Р-196-11 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в отношении ООО «Редакция бюллетеня «Товары и услуги Башкортостана» и салона «Мир комфорта».

Реклама:  "Салон Мир Комфорта Плитка Двери (входные и межкомнатные) нал и безнал.расчет Кредит Наши цены вас приятно удивят г.Дюртюли, ул.Ленина, 3\1  8(34787) 2-44-45, 8-917-42-000-92", размещенную в газете "Товары и услуги Дюртюли" №38 (193) 22 сентября 2011 года на стр.1 рекламодатель – Салон "Мир комфорта", рекламораспространитель - ООО "Редакция бюллетеня "Товары и услуги Башкортостана"  (газета "Товары и услуги Дюртюли"),  имеет признаки нарушения ч.1 ст.28 Федерального закона "О рекламе", в части того, что:

- реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг  должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица – наименование, для индивидуального предпринимателя – фамилию, имя, отчество).

В вышеуказанной рекламе наименование лица, предоставляющего кредит, отсутствует. В соответствии со статьей 38 Федерального закона "О рекламе",  ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 28 указанного закона несет  как рекламодатель, так и рекламораспространитель.

Так же, вышеуказанная реклама имеет признаки нарушения ч.7 ст.5 Федерального закона "О рекламе", в части того, что:

- не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

В данном случае существенной является так же подробная информация, относящаяся к кредиту, поэтому отсутствие в рекламе какой-либо существенной части информации о кредите приводит к искажению смысла рекламы и способствует введению в заблуждение потребителей, имеющих намерение воспользоваться рекламируемым кредитом.

В соответствии со статьей 38 Федерального закона "О рекламе",  ответственность за нарушение требований, установленных частью 7 статьи 5 указанного закона несет  рекламодатель.

23.11.2011г. Комиссией Башкортостанского УФАС России установлено, что рекламодателем данной рекламы является не Салон "Мир комфорта", а индивидуальный предприниматель <…>

23.11.2011г.ООО "Редакция бюллетеня "Товары и услуги Башкортостана" представила объяснения (вх. №14891 от 23.11.2011г.) о том, что рекламодатель пояснил, что имеет место товарный кредит – покупателям по их желанию предоставляют внутреннюю рассрочку.

ИП <…>  представлены объяснения (вх. №14892 от 23.11.2011г.) о том, что имеется в виду кредит внутренний, т.е. покупателям, не имеющим возможности оплатить сразу весь объем приобретаемых отделочных материалов и дверей, по их желанию предоставляется внутренняя рассрочка. По согласованию с покупателем определяется первоначальная часть взноса, а остаток делится на несколько частей и покупатель оплачивает с периодичностью один раз в месяц.

07.12.2011г. на рассмотрении дела присутствовал учредитель ООО "Редакция бюллетеня "Товары и услуги Башкортостана" <…> и ИП <…>  ИП <…>  была представлена расписка по беспроцентному кредиту (рассрочке) от 28.11.2010г. (вх.№15663 от 07.12.2011г.). Учредителем ООО "Редакция бюллетеня "Товары и услуги Башкортостана" <…> представлена газета «Товары и услуги» №48 (203) от 01.12.2011г.

В ходе рассмотрения дела Комиссией установлено, что салон «Мир комфорта» (<…>) не относится к числу финансовых организаций и не оказывает финансовые услуги. Отношения между потребителями и рекламодателем строится на основании расписки по беспроцентному кредиту (рассрочке). На основании вышеизложенного, данная реклама имеет признаки нарушения только части 7 статьи 5 Федерального закона "О рекламе". Таким образом, имеет место исключение части 1 статьи 28 Федерального закона "О рекламе". В связи с вышеуказанным Комиссией принято решение прекратить производство по делу в отношении рекламораспростарнителя - ООО "Редакция бюллетеня "Товары и услуги Башкортостана", так как согласно статье 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе по части 7 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» несет рекламодатель.

Анализ материалов дела №Р-196-11 показал, что реклама: "Салон Мир Комфорта Плитка Двери (входные и межкомнатные) нал и безнал.расчет Кредит Наши цены вас приятно удивят г.Дюртюли, ул.Ленина, 3\1  8(34787) 2-44-45, 8-917-42-000-92", размещенная в газете "Товары и услуги Дюртюли" №38 (193) 22 сентября 2011 года на стр.1 рекламодатель – Салон "Мир комфорта", нарушает часть 7 статьи 5 Федерального закона "О рекламе", в части того, что:

- не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

В данном случае существенной является так же подробная информация, относящаяся к кредиту, поэтому отсутствие в рекламе какой-либо существенной части информации о кредите приводит к искажению смысла рекламы и способствует введению в заблуждение потребителей, имеющих намерение воспользоваться рекламируемым кредитом.

Резолютивная часть решения оглашена на заседании Комиссии Башкортостанского УФАС России 07.12.2011г.

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с п.п. 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия  

 

РЕШИЛА:

1. Производство по делу №Р-196-11 в отношении рекламораспространителя - ООО "Редакция бюллетеня "Товары и услуги Башкортостана" прекратить.
2. Признать ненадлежащей рекламу: "Салон Мир Комфорта Плитка Двери (входные и межкомнатные) нал и безнал.расчет Кредит Наши цены вас приятно удивят г.Дюртюли, ул.Ленина, 3\1  8(34787) 2-44-45, 8-917-42-000-92", размещенная в газете "Товары и услуги Дюртюли" №38 (193) 22 сентября 2011 года на стр.1, рекламодатель – Салон "Мир комфорта", так как данная реклама нарушает часть 7 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».
3. В соответствии с п.47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, в связи с устранением данного нарушения, предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе - не выдавать.
4. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Башкортостанского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренным частью 1 статьи  14.3.КоАП РФ.

Решение изготовлено в полном объеме 15.12.2011г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.