База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

(по делу № Р-198-13)

 

16.12.2013г.                                                                            г. Уфа, ул. Пушкина, 95

 

Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

Председатель Комиссии:

<...>

рассмотрев, в присутствии директора КПК «Уфимский Фонд Сбережений» <...>, материалы дела № Р-198-13, возбужденного по собственной инициативе, а именно рекламу: «Кредитный потребительский кооператив «ФОНД СБЕРЕЖЕНИЙ УФИМСКИЙ» Сберегательная программа дополнительный аргумент от 17 до 19 %* *в зависимости от срока договора: 6 или 12 месяцев. Г. Уфа: ул. 50-летия Октября, 6/8, тел.: 8 (347) 276-40-66. г. Салават: ул. Калинина, 39, тел.: 8 (3476) 36-17-36. г. Стерлитамак: ул. Артема, 118, тел.: 8 (3473) 41-48-40. Срок действия программы с 01.10.2013 г. по 30.11.2013 г. Мин. сумма внесения 100 000 руб. Выплата % по окончании срока договора. Пополнение не предусмотрено. За 10 рабочих дней до окончания срока договора пайщику необходимо уведомить кооператив о намерении расторгнуть договор, договор пролонгируется на новый срок, если пайщик не уведомил кооператив о расторжении договора. Долгосрочное расторжение договора по инициативе пайщика производится в предусмотренном кооперативом порядке. В соответствии с действующим законодательством из суммы выплачиваемых % удерживается НДФЛ. КПК «Уфимский Фонд Сбережений» является членом СРО НП «МСКК «ОПОРА КООПЕРАЦИИ». ОГРН 1120280043795. **Информацию об организаторе акции, правилах ее проведения, сроках, месте и порядке их получения можно уточнить по телефону. На правах рекламы. В ПОДАРОК** подписка на АиФ» с изображением журнала Аргументы и Факты, размещенную в журнале «Антенна-Телесемь» №47 от 18-24 ноября 2013 г. на стр.135, рекламодатель – КПК «Уфимский Фонд Сбережений» (РБ, г. Уфа, ул. 50-летия Октября, 6/8),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В соответствии со статьей 1 Федерального закона «О рекламе» целями настоящего Федерального закона являются развитие рынков товаров, работ и услуг на основе соблюдения принципов добросовестной конкуренции, обеспечение в Российской Федерации единства экономического пространства, реализация права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы,  создание благоприятных условий для производства и распространения социальной рекламы, предупреждение нарушения законодательства РФ о рекламе, а также пресечение фактов ненадлежащей рекламы.

Целью любого закона является защита и охрана определенных общественных интересов. Включение законодателем в цели Федерального закона «О рекламе» предотвращения и пресечения ненадлежащей рекламы, говорит о том, что распространение такой рекламы уже является угрозой общественным интересам, охраняемым данным законом.

Согласно пункту 4.1 Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы  (приложение №1 к приказу ФАС России от 26.01.2011 №30) территориальный орган осуществляет контроль за соблюдением коммерческими и некоммерческими организациями законодательства о рекламе.

28.11.2013г. Управлением Федеральной антимонопольной службы по РБ возбуждено дело № Р-198-13 в отношении рекламы: «Кредитный потребительский кооператив «ФОНД СБЕРЕЖЕНИЙ УФИМСКИЙ» Сберегательная программа дополнительный аргумент от 17 до 19 %* *в зависимости от срока договора: 6 или 12 месяцев. Г. Уфа: ул. 50-летия Октября, 6/8, тел.: 8 (347) 276-40-66. г. Салават: ул. Калинина, 39, тел.: 8 (3476) 36-17-36. г. Стерлитамак: ул. Артема, 118, тел.: 8 (3473) 41-48-40. Срок действия программы с 01.10.2013 г. по 30.11.2013 г. Мин. сумма внесения 100 000 руб. Выплата % по окончании срока договора. Пополнение не предусмотрено. За 10 рабочих дней до окончания срока договора пайщику необходимо уведомить кооператив о намерении расторгнуть договор, договор пролонгируется на новый срок, если пайщик не уведомил кооператив о расторжении договора. Долгосрочное расторжение договора по инициативе пайщика производится в предусмотренном кооперативом порядке. В соответствии с действующим законодательством из суммы выплачиваемых % удерживается НДФЛ. КПК «Уфимский Фонд Сбережений» является членом СРО НП «МСКК «ОПОРА КООПЕРАЦИИ». ОГРН 1120280043795. **Информацию об организаторе акции, правилах ее проведения, сроках, месте и порядке их получения можно уточнить по телефону. На правах рекламы. В ПОДАРОК** подписка на АиФ» с изображением журнала Аргументы и Факты, размещенной в журнале «Антенна-Телесемь» №47 от 18-24 ноября 2013 г. на стр.135, рекламодатель – КПК «Уфимский Фонд Сбережений» (РБ, г. Уфа, ул. 50-летия Октября, 6/8), которая имеет признаки нарушения части 7 статьи 5 Федерального закона "О рекламе", в части того, что:

- не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

В данном случае отсутствует часть существенной информации о рекламируемых услугах КПК «Уфимский Фонд Сбережений», а именно отсутствует информация о том, что рекламируемые услуги адресованы только членам данного кооператива.

В соответствии со ст.38 Федерального закона "О рекламе" ответственность по нарушению ч.7 ст.5 названного Закона возложена  на рекламодателя.

16.12.2013г. на рассмотрении дела № Р-198-13 директором КПК «Уфимский Фонд Сбережений»<...> о том, что она заключила договор ГПХ со специалистом-дизайнером, по условиям которого исполнитель осуществляет разработку дизайна рекламно-информационных материалов, с последующим их размещением в СМИ. Таким образом, все вопросы касаемо рекламы кооператива были полностью возложены на специалиста-дизайнера.

Также, директором КПК «Уфимский Фонд Сбережений» <...>, а именно: объяснительная исх. №64 от 13.12.2013г.; Приказ №8-ЛС от 09.09.2013г. «О вступлении в должность руководителя»; договор на оказание услуг по размещению рекламы №409 от 14.03.2013г.; Протокол внеочередного общего собрания членов КПК «Уфимский фонд сбережений» от 13.12.2012г.; Свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц от 21.12.2012г.; уведомление о снятии с учета российской организации в налоговом органе №2273 от 21.12.2012г.; Свидетельство о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения от 21.12.2012г.; Протокол внеочередного общего собрания членов КПК «Уфимский фонд сбережений» от 03.12.2012г.; Свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц от 11.12.2012г.; Устав КПК «Уфимский фонд сбережений»; Протокол собрания правления КПК «Уфимский фонд сбережений» от 06.09.2013г.; лист записи Единого государственного реестра юридических лиц от 16.09.2013г.; Протокол собрания правления КПК «Уфимский фонд сбережений» от 22.11.2012г.; Свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц от 30.11.2012г.; Протокол общего собрания членов КПК «Уфимский фонд сбережений» от 05.10.2012г.; Свидетельство о государственной регистрации юридического лица от 08.11.2012г.; Свидетельство о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения от 08.11.2012г.

Анализ материалов дела № Р-198-13 показал, что реклама: «Кредитный потребительский кооператив «ФОНД СБЕРЕЖЕНИЙ УФИМСКИЙ» Сберегательная программа дополнительный аргумент от 17 до 19 %* *в зависимости от срока договора: 6 или 12 месяцев. Г. Уфа: ул. 50-летия Октября, 6/8, тел.: 8 (347) 276-40-66. г. Салават: ул. Калинина, 39, тел.: 8 (3476) 36-17-36. г. Стерлитамак: ул. Артема, 118, тел.: 8 (3473) 41-48-40. Срок действия программы с 01.10.2013 г. по 30.11.2013 г. Мин. сумма внесения 100 000 руб. Выплата % по окончании срока договора. Пополнение не предусмотрено. За 10 рабочих дней до окончания срока договора пайщику необходимо уведомить кооператив о намерении расторгнуть договор, договор пролонгируется на новый срок, если пайщик не уведомил кооператив о расторжении договора. Долгосрочное расторжение договора по инициативе пайщика производится в предусмотренном кооперативом порядке. В соответствии с действующим законодательством из суммы выплачиваемых % удерживается НДФЛ. КПК «Уфимский Фонд Сбережений» является членом СРО НП «МСКК «ОПОРА КООПЕРАЦИИ». ОГРН 1120280043795. **Информацию об организаторе акции, правилах ее проведения, сроках, месте и порядке их получения можно уточнить по телефону. На правах рекламы. В ПОДАРОК** подписка на АиФ» с изображением журнала Аргументы и Факты, размещенная в журнале «Антенна-Телесемь» №47 от 18-24 ноября 2013 г. на стр.135, рекламодатель – КПК «Уфимский Фонд Сбережений» (РБ, г. Уфа, ул. 50-летия Октября, 6/8), нарушает часть 7 статьи 5 Федерального закона "О рекламе", в части того, что:

- не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

В данном случае отсутствует часть существенной информации о рекламируемых услугах КПК «Уфимский Фонд Сбережений», а именно отсутствует информация о том, что рекламируемые услуги адресованы только членам данного кооператива.

В соответствии со ст.38 Федерального закона "О рекламе" ответственность по нарушению ч.7 ст.5 названного Закона возложена  на рекламодателя.

Резолютивная часть решения оглашена на заседании Комиссии Башкортостанского УФАС России 16.12.2013г.

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с п.п. 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия,

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать ненадлежащей рекламу: «Кредитный потребительский кооператив «ФОНД СБЕРЕЖЕНИЙ УФИМСКИЙ» Сберегательная программа дополнительный аргумент от 17 до 19 %* *в зависимости от срока договора: 6 или 12 месяцев. Г. Уфа: ул. 50-летия Октября, 6/8, тел.: 8 (347) 276-40-66. г. Салават: ул. Калинина, 39, тел.: 8 (3476) 36-17-36. г. Стерлитамак: ул. Артема, 118, тел.: 8 (3473) 41-48-40. Срок действия программы с 01.10.2013 г. по 30.11.2013 г. Мин. сумма внесения 100 000 руб. Выплата % по окончании срока договора. Пополнение не предусмотрено. За 10 рабочих дней до окончания срока договора пайщику необходимо уведомить кооператив о намерении расторгнуть договор, договор пролонгируется на новый срок, если пайщик не уведомил кооператив о расторжении договора. Долгосрочное расторжение договора по инициативе пайщика производится в предусмотренном кооперативом порядке. В соответствии с действующим законодательством из суммы выплачиваемых % удерживается НДФЛ. КПК «Уфимский Фонд Сбережений» является членом СРО НП «МСКК «ОПОРА КООПЕРАЦИИ». ОГРН 1120280043795. **Информацию об организаторе акции, правилах ее проведения, сроках, месте и порядке их получения можно уточнить по телефону. На правах рекламы. В ПОДАРОК** подписка на АиФ» с изображением журнала Аргументы и Факты, размещенную в журнале «Антенна-Телесемь» №47 от 18-24 ноября 2013 г. на стр.135, рекламодатель – КПК «Уфимский Фонд Сбережений» (РБ, г. Уфа, ул. 50-летия Октября, 6/8), так как реклама нарушает часть 7 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».

2. В соответствии с п.44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, выдать КПК «Уфимский фонд сбережений» (РБ, г. Уфа, ул. 50-летия Октября, 6/8) предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно рекламы: «Кредитный потребительский кооператив «ФОНД СБЕРЕЖЕНИЙ УФИМСКИЙ» Сберегательная программа дополнительный аргумент от 17 до 19 %* *в зависимости от срока договора: 6 или 12 месяцев. Г. Уфа: ул. 50-летия Октября, 6/8, тел.: 8 (347) 276-40-66. г. Салават: ул. Калинина, 39, тел.: 8 (3476) 36-17-36. г. Стерлитамак: ул. Артема, 118, тел.: 8 (3473) 41-48-40. Срок действия программы с 01.10.2013 г. по 30.11.2013 г. Мин. сумма внесения 100 000 руб. Выплата % по окончании срока договора. Пополнение не предусмотрено. За 10 рабочих дней до окончания срока договора пайщику необходимо уведомить кооператив о намерении расторгнуть договор, договор пролонгируется на новый срок, если пайщик не уведомил кооператив о расторжении договора. Долгосрочное расторжение договора по инициативе пайщика производится в предусмотренном кооперативом порядке. В соответствии с действующим законодательством из суммы выплачиваемых % удерживается НДФЛ. КПК «Уфимский Фонд Сбережений» является членом СРО НП «МСКК «ОПОРА КООПЕРАЦИИ». ОГРН 1120280043795. **Информацию об организаторе акции, правилах ее проведения, сроках, месте и порядке их получения можно уточнить по телефону. На правах рекламы. В ПОДАРОК** подписка на АиФ» с изображением журнала Аргументы и Факты, размещенной в журнале «Антенна-Телесемь» №47 от 18-24 ноября 2013 г. на стр.135, рекламодатель – КПК «Уфимский Фонд Сбережений» (РБ, г. Уфа, ул. 50-летия Октября, 6/8), в части нарушения части 7 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Башкортостанского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3.КоАП РФ.

Решение изготовлено в полном объеме 19.12.2013г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.