База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

(по делу № Р-211-13)

 

27.12.2013г.                                                                             г.Уфа, ул. Пушкина, 95

 

Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

Председатель Комиссии:

<...>

рассмотрев, в присутствии должностного лица - директора – главного редактора ГУП РБ РИК «Иглинские вести» (РБ, Иглинский район, с. Иглино, ул. Ленина, 94/1) <...>, материалы дела № Р-211-13, возбужденного по собственной инициативе, а именно рекламу, размещенную в общественно-политической газете «Иглинские вести» №140 (9322) от 07.12.2013г. на стр. 2: «Общество с ограниченной ответственностью ТехАрсенал (347)291-42-34 (347)279-51-51 Запчасти высокого качества по выгодным ценам! –к тракторам Т-150 (ХТЗ), МТЗ, Т-70С и др. –к рулонным прессам –к почвообрабатывающей и посевной технике –к дорожно-строительной и коммунальной технике –к автомобилям КАМАЗ, МАЗ, ЗИЛ, ГАЗ, УАЗ –к двигателям ЯМЗ, КАМАЗ, ГАЗ, СМД Д-243, 245, 260, Д-144, Д-65 -косилки и запчасти к ним –турбокомпрессоры сайт: www.ptsa.ru e-mail: tekhservis@yandex.ru Уфимский р-н, с. Зубово, ул. Электрозаводская, 3 (трасса Аэропорт-Уфа, поворот на Металлобазу)» с изображением трактора, также рекламу: «Пластиковые окна. Заводское качество. Недорого. Доставка, монтаж, демонтаж-бесплатно. Москитные сетки в подарок. Тел.8-987-48-47-887, 8-937-477-32-54. ИП <...>», рекламораспространитель – ГУП РБ РИК «Иглинские вести» (РБ, с. Иглино, ул. Ленина, 94/1; РБ, с. Иглино, ул. Ленина, 143),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В соответствии со статьей  1 Федерального закона «О рекламе» целями настоящего Федерального закона являются развитие рынков товаров, работ и услуг на основе соблюдения принципов добросовестной конкуренции, обеспечение в РФ единства экономического пространства, реализация права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы,  создание благоприятных условий для производства и распространения социальной рекламы, предупреждение нарушения законодательства РФ о рекламе, а также пресечение фактов ненадлежащей рекламы.

Целью любого закона является защита и охрана определенных общественных интересов. Включение законодателем в цели Федерального закона «О рекламе» предотвращения и пресечения ненадлежащей рекламы, говорит о том, что распространение такой рекламы уже является угрозой общественным интересам, охраняемым данным законом.

Согласно пункту 4.1 Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы  (приложение №1 к приказу ФАС России от 26.01.2011 №30) территориальный орган осуществляет контроль за соблюдением коммерческими и некоммерческими организациями законодательства о рекламе.

19.12.2013г. Управлением Федеральной антимонопольной  службы по РБ возбуждено дело № Р-211-13 в отношении рекламы, размещенной в общественно-политической газете «Иглинские вести» №140 (9322) от 07.12.2013г. на стр. 2: «Общество с ограниченной ответственностью ТехАрсенал (347)291-42-34 (347)279-51-51 Запчасти высокого качества по выгодным ценам! –к тракторам Т-150 (ХТЗ), МТЗ, Т-70С и др. –к рулонным прессам –к почвообрабатывающей и посевной технике –к дорожно-строительной и коммунальной технике –к автомобилям КАМАЗ, МАЗ, ЗИЛ, ГАЗ, УАЗ –к двигателям ЯМЗ, КАМАЗ, ГАЗ, СМД Д-243, 245, 260, Д-144, Д-65 -косилки и запчасти к ним –турбокомпрессоры сайт: www.ptsa.ru e-mail: tekhservis@yandex.ru Уфимский р-н, с. Зубово, ул. Электрозаводская, 3 (трасса Аэропорт-Уфа, поворот на Металлобазу)» с изображением трактора, также в отношении рекламы: «Пластиковые окна. Заводское качество. Недорого. Доставка, монтаж, демонтаж-бесплатно. Москитные сетки в подарок. Тел.8-987-48-47-887, 8-937-477-32-54. ИП <...>», рекламораспространитель – ГУП РБ РИК «Иглинские вести» (РБ, с. Иглино, ул. Ленина, 94/1; РБ, с. Иглино, ул. Ленина, 143), которые нарушают статью 16 Федерального закона «О рекламе», в части того, что:

- размещение текста рекламы в периодических печатных изданиях, не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, должно сопровождаться пометкой "реклама" или пометкой "на правах рекламы".

В вышеуказанном рекламном материале, размещенном в вышеуказанной газете,   пометки "реклама" и "на правах рекламы" отсутствуют.

В соответствии со статьей 38 Федерального закона "О рекламе",  ответственность за нарушение требований, установленных статьей 16 указанного закона несет рекламораспространитель.

27.12.2013г. Комиссией Башкортостанского УФАС России установлено, что правильным наименованием рекламораспространителя является ГУП РБ РИК «Иглинские вести».

27.12.2013г. на рассмотрении дела № Р-211-13 директором – главным редактором ГУП РБ РИК «Иглинские вести» (РБ, Иглинский район, с. Иглино, ул. Ленина, 94/1) <...> были представлены объяснения (вх. №19567 от 27.12.2013г.) о том, что нарушение было допущено в связи с технической ошибкой. В дальнейшем обязуются нарушений не допускать.

Также директором – главным редактором ГУП РБ РИК «Иглинские вести» (РБ, Иглинский район, с. Иглино, ул. Ленина, 94/1) <...> были представлены копии следующих документов (вх.№19567 от 27.12.2013г.), а именно: объяснительная №35 от 26.12.2013г.; платежное поручение №80 от 26.11.2013г.; акт приемки-передачи выполненных работ от 07.12.2013г.; платежное поручение №407 от 27.11.2013г.; Трудововй договор №158-ТД от 22.10.2013г.; Устав редакции газеты «Иглинские вести»; Свидетельство о регистрации средства массовой информации ПИ № ТУ02-01128 от 13.11.2013г.; Свидетельство о регистрации юридического лица от 21.10.2013г.; Свидетельство о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения от 21.10.2013г.; Устав ГУП РБ РИК «Иглинские вести»; Приказ №184-к от 09.12.2013г. О личном составе; Приказ №3 от 22.10.2013г.; газета «Иглинские вести» №131 (9313) от 19.11.2013г., №132 (9314) от 21.11.2013г., №148 (9330) от 26.12.2013г.

Анализ материалов дела № Р-211-13 показал, что согласно Устава Редакции газеты «Иглинские вести» п.3.4. «Учредитель не вправе вмешиваться в деятельность редакции»; п.5.5.1. «Главный редактор принимает окончательное решение в отношении производства и выпуска газеты»; п.5.5.2. «Главный редактор представляет редакцию в отношениях с Учредителем, издателем, распространителем, гражданами, объединениями граждан, организациями, государственными органами и органами местного самоуправления, другими юридическими лицами»; п.5.5.3 «Главный редактор несет ответственность за выполнение требований, предъявляемых к деятельности средства массовой информации законодательством о средствах массовой информации».

Таким образом, реклама, размещенная в общественно-политической газете «Иглинские вести» №140 (9322) от 07.12.2013г. на стр. 2: «Общество с ограниченной ответственностью ТехАрсенал (347)291-42-34 (347)279-51-51 Запчасти высокого качества по выгодным ценам! –к тракторам Т-150 (ХТЗ), МТЗ, Т-70С и др. –к рулонным прессам –к почвообрабатывающей и посевной технике –к дорожно-строительной и коммунальной технике –к автомобилям КАМАЗ, МАЗ, ЗИЛ, ГАЗ, УАЗ –к двигателям ЯМЗ, КАМАЗ, ГАЗ, СМД Д-243, 245, 260, Д-144, Д-65 -косилки и запчасти к ним –турбокомпрессоры сайт: www.ptsa.ru e-mail: tekhservis@yandex.ru Уфимский р-н, с. Зубово, ул. Электрозаводская, 3 (трасса Аэропорт-Уфа, поворот на Металлобазу)» с изображением трактора, также реклама: «Пластиковые окна. Заводское качество. Недорого. Доставка, монтаж, демонтаж-бесплатно. Москитные сетки в подарок. Тел.8-987-48-47-887, 8-937-477-32-54. ИП <...>», рекламораспространитель – ГУП РБ РИК «Иглинские вести» (РБ, с. Иглино, ул. Ленина, 94/1; РБ, с. Иглино, ул. Ленина, 143), нарушают статью 16 Федерального закона «О рекламе», в части того, что:

- размещение текста рекламы в периодических печатных изданиях, не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, должно сопровождаться пометкой "реклама" или пометкой "на правах рекламы".

В вышеуказанном рекламном материале, размещенном в вышеуказанной газете,   пометки "реклама" и "на правах рекламы" отсутствуют.

В соответствии со статьей 38 Федерального закона "О рекламе",  ответственность за нарушение требований, установленных статьей 16 указанного закона несет рекламораспространитель.

В настоящее время реклама в общественно-политической газете «Иглинские вести» не размещается, представлена газета «Иглинские вести» №148 (9330) от 26.12.2013г. (вх. №19567 от 27.12.2013г.), подтверждающая устранение нарушения. Таким образом, Комиссией принято решение предписание о прекращении нарушения - не выдавать, в связи  с нецелесообразностью, так как в данное время нарушения устранены.

Резолютивная часть решения оглашена на заседании Комиссии Башкортостанского УФАС России 27.12.2013г.

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с п.п. 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия,

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать ненадлежащей рекламу, размещенную в общественно-политической газете «Иглинские вести» №140 (9322) от 07.12.2013г. на стр. 2: «Общество с ограниченной ответственностью ТехАрсенал (347)291-42-34 (347)279-51-51 Запчасти высокого качества по выгодным ценам! –к тракторам Т-150 (ХТЗ), МТЗ, Т-70С и др. –к рулонным прессам –к почвообрабатывающей и посевной технике –к дорожно-строительной и коммунальной технике –к автомобилям КАМАЗ, МАЗ, ЗИЛ, ГАЗ, УАЗ –к двигателям ЯМЗ, КАМАЗ, ГАЗ, СМД Д-243, 245, 260, Д-144, Д-65 -косилки и запчасти к ним –турбокомпрессоры сайт: www.ptsa.ru e-mail: tekhservis@yandex.ru Уфимский р-н, с. Зубово, ул. Электрозаводская, 3 (трасса Аэропорт-Уфа, поворот на Металлобазу)» с изображением трактора, также рекламу: «Пластиковые окна. Заводское качество. Недорого. Доставка, монтаж, демонтаж-бесплатно. Москитные сетки в подарок. Тел.8-987-48-47-887, 8-937-477-32-54. ИП <...>», рекламораспространитель – ГУП РБ РИК «Иглинские вести» (РБ, с. Иглино, ул. Ленина, 94/1; РБ, с. Иглино, ул. Ленина, 143), так как рекламные материалы нарушают статью 16 Федерального закона «О рекламе».

2. В соответствии с п.47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, в связи с тем, что в настоящее время вышеуказанная реклама в общественно-политической газете «Иглинские вести» не размещается, представлена газета «Иглинские вести» №148 (9330) от 26.12.2013г. (вх. №19567 от 27.12.2013г.), подтверждающая устранение нарушения, предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе - не выдавать.         

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Башкортостанского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3.КоАП РФ.

Решение изготовлено в полном объеме 30.12.2013г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.