Решение б/н Решение и предписание по делу №Р-22-18 от 11 мая 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDFИП <…>
(Кофейня Lucky Coffee)
450059, РБ, г.Уфа,
ул. Комсомольская, 112
ТЦ «Июнь» (3 этаж)
Заявитель: (вх.№ 3094 от 06.03.2018г.)
РЕШЕНИЕ
(по делу №Р-22-18)
24.04.2018г. |
г. Уфа, ул. Пушкина, 95 |
Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:
Председатель Комиссии:
<…>– заместитель руководителя – начальник отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;
Члены Комиссии:
<…>- главный специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;
<…> – ведущий специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;
рассмотрев материалы дела №Р-22-18 по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе, а именно рекламу кофейни «Lucky Coffee», размещенную на кофейной стойке, на 3ем этаже торгово-развлекательного центра «Июнь», расположенного по адресу: 450059, РБ, г.Уфа, ул.Комсомольская, 112,рекламодатель – ИП <…> (ИНН 027610922308, ОГРНИП 311028020100200), в присутствии представителя по доверенности №2 от 20.04.2018г. – <…>,
УСТАНОВИЛА:
В соответствии со статьей 1 Федерального закона «О рекламе» целями настоящего Федерального закона являются развитие рынков товаров, работ и услуг на основе соблюдения принципов добросовестной конкуренции, обеспечение в РФ единства экономического пространства, реализация права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы, создание благоприятных условий для производства и распространения социальной рекламы, предупреждение
нарушения законодательства РФ о рекламе, а также пресечение фактов ненадлежащей рекламы.
Целью любого закона является защита и охрана определенных общественных интересов. Включение законодателем в цели Федерального закона «О рекламе» предотвращения и пресечения ненадлежащей рекламы, говорит о том, что распространение такой рекламы уже является угрозой общественным интересам, охраняемым данным законом.
Согласно пункту 6.1.1 Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы (приложение №1 к приказу ФАС России от 23.07.2015 №649/15) территориальный орган осуществляет контроль за соблюдением коммерческими и некоммерческими организациями законодательства о рекламе.
Реклама: «САМЫЙ ВКУСНЫЙ КОФЕ ЗДЕСЬ!», размещенная на кофейной стойке, на 3ем этаже торгово-развлекательного центра «Июнь», расположенного по адресу: 450059, РБ, г.Уфа, ул.Комсомольская, 112, имеет признаки нарушения части 7 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» в части того, что:
- не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
Использование в рекламе сравнительной характеристики объекта рекламирования путем употребления слова «самый» без указания критерия, по которому осуществляется сравнение и который имеет объективное подтверждение, вводит потребителей и хозяйствующие субъекты в заблуждение.
Согласно обращению заявителя (вх. №3094 от 06.03.2018г.): «… если у них есть подтверждение данного факта, так пусть они его вынесут на тот же плакат, где расположена данная фраза и не вводят потребителей в заблуждение!».
В соответствии со статьей 38 Федерального закона «О рекламе», ответственность за нарушение требований, установленных части 7 статьи 5 указанного закона, несет рекламодатель.
04.04.2018г. ИП <…> (<…> ИНН 027610922308, ОГРНИП 311028020100200) на рассмотрение дела не явился, почтовое уведомление о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела в Управление не поступало.
Комиссией принято решение о продлении срока рассмотрения дела и об отложении рассмотрения дела на другую дату.
24.04.2018г. на рассмотрении дела присутствовал представитель ИП <…> по доверенности №2 от 20.04.2018г. – <…>.
От ИП <…> поступили следующие документы (вх.№5835 от 24.04.2018г.): копия свидетельства о гос.регистрации, копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, копия договора аренды, копия акта приема-передачи места.
Также от ИП <…> поступили письменные пояснения (вх.№5835 от 24.04.2018г.) согласно которым: «…Мы сами подготовили макет рекламы. Затем направили его на согласование в администрацию торгового центра. Однако после согласования мы решили немного изменить текст рекламы на более яркую с нашей точки зрения формулировку «Самый вкусный кофе здесь». К сожалению, мы не предусмотрели возможности нарушения закона РФ о рекламе. Мы распечатали макет и разместили его на кофейной стойке. Закон нарушили непреднамеренно...».
Анализ материалов дела показал, что, реклама: «САМЫЙ ВКУСНЫЙ КОФЕ ЗДЕСЬ!», размещенная на кофейной стойке, на 3ем этаже торгово-развлекательного центра «Июнь», расположенного по адресу: 450059, РБ, г.Уфа, ул.Комсомольская, 112, нарушает часть 7 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» в части того, что:
- не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
Использование в рекламе сравнительной характеристики объекта рекламирования путем употребления слова «самый» без указания критерия, по которому осуществляется сравнение и который имеет объективное подтверждение, вводит потребителей и хозяйствующие субъекты в заблуждение.
В соответствии со статьей 38 Федерального закона «О рекламе», ответственность за нарушение требований, установленных части 7 статьи 5 указанного закона, несет рекламодатель.
В ходе рассмотрения дела установлено, что макет рекламы был разработан ИП <…> самостоятельно. Нарушение произошло по незнанию.
Согласно представленным письменным пояснениям от ИП <…> (вх.№5835 от 24.04.2018г.): «…Мы сами подготовили макет рекламы. Затем направили его на согласование в администрацию торгового центра. Однако после согласования мы решили немного изменить текст рекламы на более яркую с нашей точки зрения формулировку «Самый вкусный кофе здесь». К сожалению, мы не предусмотрели возможности нарушения закона РФ о рекламе. Мы распечатали макет и разместили его на кофейной стойке. Закон нарушили непреднамеренно...».
В связи с тем, что на момент вынесения решения не было представлено документов, подтверждающих устранение нарушения законодательства о рекламе, Комиссией принято решение о выдаче ИП <…> предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
Резолютивная часть решения оглашена на заседании Комиссии Башкортостанского УФАС России 24.04.2018г.
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с п.п. 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия,
РЕШИЛА:
1. Признать ненадлежащей рекламу: «САМЫЙ ВКУСНЫЙ КОФЕ ЗДЕСЬ!», размещенной на кофейной стойке, на 3ем этаже торгово-развлекательного центра «Июнь», расположенного по адресу: 450059, РБ, г.Уфа, ул.Комсомольская, 112, рекламодатель – ИП <…> (<…> ИНН 027610922308, ОГРНИП 311028020100200), так как она нарушает часть 7 статью 5 Федерального закона «О рекламе».
2. В соответствии с п.44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, выдать ИП <…> (<…>, ИНН 027610922308, ОГРНИП 311028020100200) предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно распространение ненадлежащей рекламы: «САМЫЙ ВКУСНЫЙ КОФЕ ЗДЕСЬ!», размещенной на кофейной стойке, на 3ем этаже торгово-развлекательного центра «Июнь», расположенного по адресу: 450059, РБ, г.Уфа, ул.Комсомольская, 112, так как она должна соответствовать требованиям части 7 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Управления для возбуждения административного дела по ч.1 ст.14.3 КоАП РФ в отношении ИП <…> (<…> ИНН 027610922308, ОГРНИП 311028020100200).
Решение изготовлено в полном объеме 24.04.2018г.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии
Члены Комиссии |
<…> <…> <…> |
ИП <…>
(Кофейня Lucky Coffee)
450059, РБ, г.Уфа,
ул. Комсомольская, 112
ТЦ «Июнь» (3 этаж)
ПРЕДПИСАНИЕ
О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ
(по делу №Р-22-18)
24.04.2018г. |
г. Уфа, ул. Пушкина, 95 |
Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:
Председатель Комиссии:
<…> – заместитель руководителя – начальник отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;
Члены Комиссии:
<…> – главный специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;
<…>– ведущий специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;
на основании своего решения от 24.04.2018г. по делу №Р-22-18 о признании ненадлежащей рекламы: «САМЫЙ ВКУСНЫЙ КОФЕ ЗДЕСЬ!», размещенной на кофейной стойке, на 3ем этаже торгово-развлекательного центра «Июнь», расположенного по адресу: 450059, РБ, г.Уфа, ул.Комсомольская, 112, рекламодатель – ИП <…> (<…> ИНН 027610922308, ОГРНИП 311028020100200) и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. ИП <…> (<…> ИНН 027610922308, ОГРНИП 311028020100200) прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно распространение ненадлежащей рекламы: «САМЫЙ ВКУСНЫЙ КОФЕ ЗДЕСЬ!», размещенной на кофейной стойке, на 3ем этаже торгово-развлекательного центра «Июнь», расположенного по адресу: 450059, РБ, г.Уфа, ул.Комсомольская, 112 так как она должна соответствовать требованиям части 7 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».
2. ИП <…> (<…> ИНН 027610922308, ОГРНИП 311028020100200) представить в Башкортостанское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания не позднее пяти дней со дня исполнения предписания.
Срок исполнения предписания - «20» мая 2018г.
В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Башкортостанское УФАС России вправе привлечь к административной ответственности в соответствии со статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии
Члены Комиссии |
<…> <…> <…> |