База решений
и правовых актов

ИП <…>

(Магазин полуфабрикатов

«Мясной №1»)

452000, РБ, г. Белебей, ул. Красная, д. 132

                                                                                 Заявители:                                                                                 (вх.№4194 от 28.03.2018г.),                                                                                 (вх. №4193 от 28.03.2018)

 

 

 

 

 

 

РЕШЕНИЕ

(по делу №Р-29-18)

 

07.06.2018г.

г.Уфа, ул. Пушкина, 95

 

Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

Председатель комиссии:

<…> – заместитель руководителя – начальник отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

Члены Комиссии:

<…>– главный специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

<…>– ведущий специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

          рассмотрев обращения заявителя, поступившее с Единого портала государственных услуг № 296283723 от 27.03.2018г. (вх. №4194 от 28.03.2018г.), №296337899 от 27.03.2018г. (вх. №4193 от 28.03.2018г.) по вопросу распространения рекламы магазина полуфабрикатов «Мясной №1» в период с 23.03.2018г. по 27.03.2018г., размещенной на фасаде дома, расположенного по адресу: РБ, г. Белебей, ул. Красная, д. 132, рекламодатель – магазин  полуфабрикатов «Мясной №1» (РБ, г. Белебей, ул. Красная, д. 132),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В соответствии со статьей 1 Федерального закона «О рекламе» целями настоящего Федерального закона являются развитие рынков товаров, работ и услуг на основе соблюдения принципов добросовестной конкуренции, обеспечение в РФ единства экономического пространства, реализация права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы, создание благоприятных условий для производства и распространения социальной рекламы, предупреждение нарушения законодательства РФ о рекламе, а также пресечение фактов ненадлежащей рекламы.

Целью любого закона является защита и охрана определенных общественных интересов. Включение законодателем в цели Федерального закона «О рекламе» предотвращения и пресечения ненадлежащей рекламы, говорит о том, что распространение такой рекламы уже является угрозой общественным интересам, охраняемым данным законом.

Согласно пункту 6.1.1 Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы (приложение №1 к приказу ФАС России от 23.07.2015 №649/15) территориальный орган осуществляет контроль за соблюдением коммерческими и некоммерческими организациями законодательства о рекламе.

Реклама: «Мясной №1. Лучшее мясо здесь», размещенная в период с 23.03.2018г. по 27.03.2018г. на фасаде дома, расположенного по адресу: РБ, г. Белебей, ул. Красная, д. 132, имеет признаки нарушения части 7 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» в части того что:

- не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

         В данном случае отсутствует конкретный критерий, по которому осуществляется сравнение и который имеет объективное подтверждение.

В соответствии со статьей 38 Федерального закона «О рекламе», ответственность за нарушение требований, установленных частью 7 статьи 5 указанного закона, несет рекламодатель.

         16.04.2018г. представитель магазина  полуфабрикатов «Мясной №1» (РБ, г. Белебей, ул. Красная, д. 132) на рассмотрение дела не явился. Почтовое уведомление о надлежащем извещении лица в Управление не поступало.

         Комиссией принято решение о продлении срока рассмотрения дела и об отложении рассмотрения дела на другую дату.     

        28.04.2018г. сотрудниками Башкортостанского УФАС России был осуществлен выезд по адресу: РБ, г. Белебей, ул. Красная, д.132 для установления лица, осуществляющего деятельность в магазине полуфабрикатов «Мясной №1». Установлено, что в указанном магазине осуществляет деятельность ИП <…> (ОГРНИП 304025521700096, ИНН 025504799514).

         03.05.2018г. представитель магазина  полуфабрикатов «Мясной №1» (РБ, г. Белебей, ул. Красная, д. 132) на рассмотрение дела не явился. Почтовое уведомление о надлежащем извещении лица в Управление не поступало.

         Комиссией установлено, что верное наименование рекламодателя – ИП <…>  (РБ, г. Белебей, ул. Красная, д.132, ОГРНИП 304025521700096, ИНН 025504799514). 

          Комиссией Башкортостанского УФАС России принято решение о направлении запроса в УФМС МВД по РБ для установления адреса регистрации ИП <…>.; отложении рассмотрения дела на другую дату.

24.05.2018г. представитель магазина  полуфабрикатов «Мясной №1» (РБ, г. Белебей, ул. Красная, д. 132) на рассмотрение дела не явился. Почтовое уведомление о надлежащем извещении лица в Управление не поступало.

Поступил ответ на запрос от УФМС МВД по РБ ( исх.№ 6/9-5338 от 15.05.2018г.) (вх. № 7035 от 16.05.2018г.) согласно которому адрес регистрации - гр. <…>: <…>.

Комиссией принято решение об отложении рассмотрения дела на другую дату.

06.06.2018г. от ИП <…> поступило ходатайство (вх. №8240 от 06.06.2018г.) о рассмотрении дела без участия ИП <…>.

Также от ИП <…> поступили письменные пояснения (вх. №8240 от 06.06.2018г.), согласно которым: «…согласно заключенного договора аренды от 05.03.2018г. между <…> и <…> . в помещении дома по адресу: РБ, г. Белебей, ул. Красная, д.132 расположен магазин полуфабрикатов «Мясной №1».

В указанный период с 23.03.2018г. по 27.03.2018г. на фасаде арендованного помещения был размещен рекламный баннер «Лучшее мясо здесь». Данный баннер был изготовлен ООО «НОВОТЕХ», что подтверждается договором №88 от 01.03.2018г. и товарным чеком №189. При заключении договора на изготовление рекламного баннера и монтажа на фасаде здания, я не предполагала, что реклама «Лучшее мясо здесь» размещается в нарушении части 7 статьи 5Федерального закона «О рекламе»».

От ИП <…> поступили документы (вх. №8240 от 06.06.2018г.): копия паспорта, копия свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, копия договора аренды нежилого помещения от 05.03.2018г., фотография, подтверждающая устранение нарушения.

07.06.2018г. ИП <…> на рассмотрение дела не явилась. Ходатайство (вх. №8240 от 06.06.2018г.) о рассмотрении дела без участия ИП <…> удовлетворено.

Анализ материалов дела показал, что в Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан поступили обращения заявителя, поступившие с Единого портала государственных услуг № 296283723 от 27.03.2018г. (вх. №4194 от 28.03.2018г.), №296337899 от 27.03.2018г. (вх. №4193 от 28.03.2018г.) по вопросу распространения рекламы магазина полуфабрикатов «Мясной №1» в период с 23.03.2018г. по 27.03.2018г., размещенной на фасаде дома, расположенного по адресу: РБ, г. Белебей, ул. Красная, д. 132, рекламодатель – магазин  полуфабрикатов «Мясной №1» (РБ, г. Белебей, ул. Красная, д. 132).

 Реклама: «Мясной №1. Лучшее мясо здесь», размещенная в период с 23.03.2018г. по 27.03.2018г. на фасаде дома, расположенного по адресу: РБ, г. Белебей, ул. Красная, д. 132, нарушает часть 7 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» в части того что:

- не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

         В данном случае отсутствует конкретный критерий, по которому осуществляется сравнение и который имеет объективное подтверждение.

В соответствии со статьей 38 Федерального закона «О рекламе», ответственность за нарушение требований, установленных частью 7 статьи 5 указанного закона, несет рекламодатель.

В ходе рассмотрения дела установлено, что в магазине «Мясной №1» осуществляет деятельность ИП <…> (ОГРНИП 304025521700096, ИНН 025504799514).

Согласно письменным пояснениям ИП <…> (вх. №8240 от 06.06.2018г.): «…согласно заключенного договора аренды от 05.03.2018г. между <…> и <…> . в помещении дома по адресу: РБ, г. Белебей, ул. Красная, д.132 расположен магазин полуфабрикатов «Мясной №1».

В указанный период с 23.03.2018г. по 27.03.2018г. на фасаде арендованного помещения был размещен рекламный баннер «Лучшее мясо здесь». Данный баннер был изготовлен ООО «НОВОТЕХ», что подтверждается договором №88 от 01.03.2018г. и товарным чеком №189. При заключении договора на изготовление рекламного баннера и монтажа на фасаде здания, я не предполагала, что реклама «Лучшее мясо здесь» размещается в нарушении части 7 статьи 5 Федерального закона «О рекламе»».

На основании изложенного, комиссией принято решение признать данную рекламу ненадлежащей, нарушающей ч.7 ст. 5 Федерального закона «О рекламе»; в связи с тем, что на момент вынесения решения были представлены документы, подтверждающие устранение нарушения законодательства о рекламе, принято решение не выдавать ИП <…> предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Закона о рекламе, реклама – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Вышеуказанная информация содержит все правовые признаки рекламы:

- адресована неопределенному кругу лиц;

-направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование и поддержание интереса к нему, и его продвижение на рынке.

В связи с тем, что на момент вынесения решения были представлены документы (вх. №8240 от 06.06.2018г.), подтверждающие устранение нарушения законодательства о рекламе, Комиссией принято решение предписание ИП <…> о прекращении нарушения законодательства о рекламе не выдавать.

Резолютивная часть решения оглашена на заседании Комиссии Башкортостанского УФАС России 07.06.2018г.

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с п.п. 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия,

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать ненадлежащей рекламу: «Мясной №1. Лучшее мясо здесь», размещенную в период с 23.03.2018г. по 27.03.2018г. на фасаде дома, расположенного по адресу: РБ, г. Белебей, ул. Красная, д. 132, рекламодатель – ИП <…> (РБ, г. Белебей, ул. Красная, д. 132), так как она нарушает часть 7 статью 5 Федерального закона «О рекламе».

2. В соответствии с п.47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, в связи с тем, что на момент вынесения решения были представлены фотоматериалы, подтверждающие отсутствие нарушения в рекламе, рекламодателю - ИП <…>  (РБ, г. Белебей, ул. Красная, д. 132) предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе - не выдавать.

3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Управления для возбуждения административного дела по ч.1 ст.14.3 КоАП РФ в отношении ИП <…>  (РБ, г. Белебей, ул. Красная, д. 132).

Решение изготовлено в полном объеме 07.06.2018г.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председатель Комиссии   Члены Комиссии

<…> <…> <…>