Решение б/н Решение и предписание по делу №Р-30-15 в отношении гр.<...> от 15 июня 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ
(по делу №Р-30-15)
24.04.2015г. г. Уфа ул. Пушкина, 95
Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:
Председатель комиссии:
<...> – заместитель руководителя - начальник отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;
Члены Комиссии:
<...> – главный специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;
<...> – ведущий специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы
рассмотрев материалы представленные ОГИБДД УМВД России по г.Уфе (вх. №2996 от 10.03.2015г.): определение о передаче дела об административном правонарушении от 06.03.2015г.; протокол 02 АР №507900 об административном правонарушении от 09.02.2015г.; три черно-белых фотографии; рапорт, а именно рекламный плакат с указанием услуг: «фото на документы, распечатка, ксерокопия, ламинация, канцелярия и мн.др. адрес ул. Гоголя 57», установленный к опоре светофорного объекта в г. Уфа, ул. Гоголя,57, рекламодатель и рекламораспространитель – гр. <...>
УСТАНОВИЛА:
В соответствии со статьей 1 Федерального закона «О рекламе» целями настоящего Федерального закона являются развитие рынков товаров, работ и услуг на основе соблюдения принципов добросовестной конкуренции, обеспечение в РФ единства экономического пространства, реализация права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы, создание благоприятных условий для производства и распространения социальной рекламы, предупреждение нарушения законодательства РФ о рекламе, а также пресечение фактов ненадлежащей рекламы.
Целью любого закона является защита и охрана определенных общественных интересов. Включение законодателем в цели Федерального закона «О рекламе» предотвращения и пресечения ненадлежащей рекламы, говорит о том, что распространение такой рекламы уже является угрозой общественным интересам, охраняемым данным законом.
Согласно пункту 4.1 Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы (приложение №1 к приказу ФАС России от 26.01.2011 №30) территориальный орган осуществляет контроль за соблюдением коммерческими и некоммерческими организациями законодательства о рекламе.
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан поступили материалы из ОГИБДД УМВД России по г.Уфе (вх. №2996 от 10.03.2015г.): определение о передаче дела об административном правонарушении от 06.03.2015г.; протокол 02 АР №507900 об административном правонарушении от 09.02.2015г.; три черно-белых фотографии; рапорт,
Рекламный плакат с указанием услуг: «фото на документы, распечатка, ксерокопия, ламинация, канцелярия и мн.др. адрес ул. Гоголя 57», установленный к опоре светофорного объекта в г. Уфа, ул. Гоголя,57, рекламодатель и рекламораспространитель – гр. <...>, имеет признаки нарушения ч.3 ст.19 Федерального закона "О рекламе", в части того, что:
-распространение рекламы на знаке дорожного движения, его опоре или любом ином приспособлении, предназначенном для регулирования дорожного движения, не допускается.
В данном случае данная реклама была прикреплена металлическим тросом к опоре светофорного объекта.
В соответствии со статьей 38 Федерального закона "О рекламе", ответственность за нарушение требований, установленных ч.3 ст.19 указанного закона несет как рекламодатель, так и рекламораспространитель.
25.03.2015г. гр. <...> на рассмотрение данного дела не явилась. Почтовое уведомление о надлежащем извещении гр. <...> о дате и месте рассмотрения дела в управление не поступало.
25.03.2015г. на рассмотрение дела явился представитель ОГИБДД, капитан полиции старший государственный инспектор дорожного надзора ГИБДД <...>
Комиссией Башкортостанского УФАС принято решение об отложении рассмотрения дела на другую дату.
08.04.2015г. гр. <...> на рассмотрение данного дела не явилась. Телеграмма направленная в адрес гр. <...> вернулась с пометкой: «Не доставлена квартира закрыта адресат по извещению за телеграммой не является».
Комиссией Башкортостанского УФАС принято решение об отложении рассмотрения дела на другую дату.
24.04.2015г. гр. <...> на рассмотрение данного дела не явилась. Телеграмма направленная в адрес гр. <...> вернулась с пометкой: «вручена мужу».
Анализ материалов дела показал, что согласно имеющейся в деле информации представленной ОГИБДД УМВД России по г. Уфе (вх. №2996 от 10.03.2015г.): определение о передаче дела об административном правонарушении от 06.03.2015г.; протокол 02 АР №507900 об административном правонарушении от 09.02.2015г.; три черно-белых фотографии; рапорт, а именно рекламный плакат с указанием услуг: «фото на документы, распечатка, ксерокопия, ламинация, канцелярия и мн.др. адрес ул. Гоголя 57», установленный к опоре светофорного объекта в г. Уфа, ул. Гоголя,57, рекламодатель и рекламораспространитель – гр. <...>.
В ходе рассмотрения дела №Р-30-15, Комиссией Башкортостанского УФАС России установлено, что рекламный плакат: «фото на документы, распечатка, ксерокопия, ламинация, канцелярия и мн.др. адрес ул. Гоголя 57», установленный к опоре светофорного объекта в г. Уфа, ул. Гоголя,57, рекламодатель и рекламораспространитель – гр. <...> нарушает ч.3 ст.19 Федерального закона "О рекламе", в части того, что:
-распространение рекламы на знаке дорожного движения, его опоре или любом ином приспособлении, предназначенном для регулирования дорожного движения, не допускается.
В данном случае данная реклама была прикреплена металлическим тросом к опоре светофорного объекта.
В соответствии со статьей 38 Федерального закона "О рекламе", ответственность за нарушение требований, установленных ч.3 ст.19 указанного закона несет как рекламодатель, так и рекламораспространитель.
В связи с тем, что на момент вынесения решения не было представлено документов, подтверждающих устранение нарушения законодательства о рекламе, Комиссией принято решение о выдаче предписания гр. <...>
Резолютивная часть решения оглашена на заседании Комиссии Башкортостанского УФАС России 24.04.2015г.
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с п.п. 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия,
РЕШИЛА:
1. Признать ненадлежащей рекламу, размещенную 09.02.2015г. в 17 часов 30 минут: «фото на документы, распечатка, ксерокопия, ламинация, канцелярия и мн.др. адрес ул. Гоголя 57», установленную на опоре светофорного объекта в г. Уфа, ул. Гоголя,57, рекламодатель и рекламораспространитель – гр. <...> в части нарушения части 3 статьи 19 Федерального закона «О рекламе».
2. В соответствии с п.44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, выдать гр. <...> предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно размещение рекламного плаката: «фото на документы, распечатка, ксерокопия, ламинация, канцелярия и мн.др. адрес ул. Гоголя 57», установленный к опоре светофорного объекта в г. Уфа, ул. Гоголя,57, рекламодатель и рекламораспространитель – гр. <...> в части нарушения части 3 статьи 19 Федерального закона «О рекламе».
3. Не передавать материалы дела уполномоченному должностному лицу Башкортостанского УФАС России для возбуждения дел об административном правонарушении, предусмотренных частью 1 статьи 14.3.1 КоАП РФ в связи с получением определения о передаче дела об административном правонарушении в антимонопольную службу в отношении гр. <...>, протокола об административном правонарушении в отношении гр. <...> от ОГИБДД УМВД России по г.Уфе (вх. №2996 от 10.03.2015г.).
4. Решение изготовлено в полном объеме 24.04.2015г.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии <...>
Члены Комиссии: <...>
<...>
ПРЕДПИСАНИЕ
О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ
(по делу №Р-30-15)
24.04.2015г. г.Уфа, ул. Пушкина ,95
Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:
Председатель Комиссии:
<...> – заместитель руководителя - начальник отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;
Члены Комиссии:
<...> – главный специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;
<...> – ведущий специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы; на основании своего решения от 24.04.2015г. по делу №Р-30-15 по поводу рекламы: «фото на документы, распечатка, ксерокопия, ламинация, канцелярия и мн.др. адрес ул. Гоголя 57», установленной на опоре светофорного объекта в г. Уфа, ул. Гоголя,57, рекламодатель и рекламораспространитель – гр. <...>,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. гр. <...> , в срок до «22» мая 2015г. прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно устранить размещение рекламы: «фото на документы, распечатка, ксерокопия, ламинация, канцелярия и мн.др. адрес ул. Гоголя 57», установленной на опоре светофорного объекта в г. Уфа, ул. Гоголя,57, так как она должна соответствовать требованиям части 3 статьи 19 Федерального закона «О рекламе».
2. гр. <...>, представить в Башкортостанское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до «22» мая 2015г.
В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Башкортостанское УФАС России вправе привлечь к административной ответственности в соответствии со статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии <...>
Члены Комиссии <...>
<...>