Решение б/н ОПРЕДЕЛЕНИЕ о прекращении производства по делу №Р-32-12 от 10 июня 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDFОПРЕДЕЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу №Р-32-12
06.07.2012 г. г. Уфа, ул. Пушкина, д.95
Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации «О рекламе» в составе:
Председатель Комиссии:
<…>
рассмотрев, в присутствии директора ООО "Барракуда" <…>, представителя по доверенности от ООО «Барракуда-плюс» <…> дело №Р-32-12, возбужденное по обращению гр. <…>, а именно распространение рекламных рассылок, приходящих на номер телефона <…> посредством СMС-сообщений от ООО "Барракуда", рекламораспространитель – ООО "Барракуда" (г.Уфа, ул. Маршала Жукова, 29),
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан поступило обращение гр. <…> о том, что на его номер телефона <…> приходят СMС-сообщения, от ООО "Барракуда" следующего содержания: "Приглашаем на предновогодний утренник! Берем в охапку детей и будем вместе водить хороводы с Дракошей и Снегурочкой! ТЦ Простор, 4 эт., начало в 13.00! 2936093". Так же, в данном обращении гр. <…> сообщает, что согласия на получение рекламы от указанного Общества он не давал и неоднократно звонил по указанному номеру 2-93-60-93 с требованием отписать его от рассылки коротких сообщений, на что ему отвечали, отпишут обязательно.
Таким образом, согласно представленной информации, реклама приходящая на номер телефона <…> гр. <…> посредством СMС-сообщений, рекламораспространителем которым является ООО "Барракуда" (г.Уфа, ул. Маршала Жукова, 29), имеет признаки нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона "О рекламе" в части того, что:
- распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.
В данном случае, согласно представленной информации гр. <…> (абонентский номер <…>), согласие на получение рекламных сообщений он не давал.
В соответствии со статьей 38 Федерального закона "О рекламе", ответственность за нарушение требований, установленных части 1 статьи 18 указанного закона несет рекламораспространитель.
15.03.2012г. в Башкортостанское УФАС России от директора ООО "Барракуда" <…> об отложении рассмотрения дела №Р-32-12, назначенного на 15.03.2012г., в связи с несвоевременным получением информации о возбуждении дела и рассмотрении его на указанную дату. Ходатайство удовлетворено.
02.04.2012г. представитель ООО "Барракуда" (г.Уфа, ул. Маршала Жукова, 29) на заседание Комиссии не явился. Уведомление о надлежащем извещении, о времени и месте рассмотрения данного дела в управление не поступало.
19.04.2012г. от директора ООО "Барракуда" <…> поступили письменные объяснения (вх.№4960 от 19.04.2012г.) о том, что ООО "Барракуда" не является ни рекламодателем ни рекламораспространителем СMС-сообщений. ООО "Барракуда" не поручало и не осуществляло рассылку СMС-сообщения на телефонный номер гр. <…>. Свою сферу деятельности ООО "Барракуда" осуществляет по своему юридическому адресу: г.Уфа, пр.Октября, д.4. Каких-либо договорных, арендных отношений между ООО "Барракуда" и собственниками здания, помещений в ТЦ «Простор» (г.Уфа, ул. Маршала Жукова, 29) также не имеется. Указанный номер телефона 2-93-60-93 ООО "Барракуда" не принадлежит.
Так же, были представлены копии следующих: устав ООО "Барракуда" от 27.10.2009г; выписка из Единого государственного реестра юридических лиц №69538 от 27.01.2012г; свидетельство о государственной регистрации юридического лица от 11.09.2007г; свидетельство о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации от 11.09.2007г; решение №2 от 17.10.2007г; свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц от 23.10.2007г; свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц от 07.05.2008г; свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц от 04.06.2009г; свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц от 05.11.2009г; свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц от 25.08.2010г; свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц от 24.06.2011г; протокол №4 от 11.08.2010г.
24.04.2012г. управлением направлен запрос оператором сотовой связи: Региональное отделение по РБ Поволжского филиала ОАО "МегаФон" (исх.№6/4416 от 24.04.2012г.); ОАО "Мобильные ТелеСистемы" Филиал в Республике Башкортостан (исх.№6/4418 от 24.04.12г.); Уфимский филиал ОАО "ВымпелКом" (исх.№ 6/4417 от 24.04.2012г.); ОАО "Сотовая связь Башкортостана" (исх.№6/4419 от 24.04.2012г.) о том, относится ли абонентский номер телефона 2-93-60-93 к подвижной радиотелефонный связи.
Согласно представленной информации операторов сотовой связи, абонентский номер телефона 2-93-60-93, не относится к их подвижной радиотелефонный связи.
24.04.2012г. управлением направлен запрос в ООО Управляющая компания "Простор" (исх.№ 6/4389 от 24.04.2012г.) о том, располагался ли ресторан японской кухни ООО "Барракуда" в здании ООО УК "Простор" в ноябре месяце 2011 года, а так же располагается ли данный ресторан в настоящее время.
02.05.2012г. от ООО Управляющая компания "Простор" поступил ответ (вх.№5543 от 02.05.2012г.) о том, что ресторан японской кухни ООО "Барракуда" в здании ЦТиО "Простор", в ноябре 2011г. и в настоящий момент, в комплексе не располагается.
05.05.2012г. на заседание Комиссии директор ООО "Барракуда" <…> пояснила, что абонентский номер телефона 2-93-60-93, к ООО "Барракуда" не относится, и к ООО "Барракуда" по адресу: г.Уфа, ул. Маршала Жукова, 29 (ТЦ "Простор") никакого отношения не имеет.
05.05.2012г. вынесено определение о приостановлении производства по делу №Р-32-12, в связи с необходимостью получения информации для установления обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения данного дела.
Комиссией Башкортостанского УФАС России принято решение привлечь определением о возобновлении в качестве заинтересованных лиц учредителей ООО "Барракуда" <…>. Также принято решение, направить запрос в Роскомнадзор по РБ, в МВД РБ, а так же направить запрос в ООО "Башкирский центр сертификации и экспертизы", для установления обстоятельств, имеющих значения для рассмотрения данного дела.
14.05.2012г. Управлением направлен запрос (исх.№5190 от 14.05.2012г.) в МВД РБ, с просьбой принять меры по установлению местонахождения нарушителя по номеру телефона 2-93-60-93.
15.05.2012г. Управлением направлен запрос в Роскомнадзор по РБ (исх.№5217 от 15.05.2012г.) с просьбой предоставить информацию, к какому оператору радиотелефонной связи относится абонентский номер телефона 2-93-60-93.
17.05.2012г. от Роскомнадзора по РБ поступил ответ (вх.№6448 от 17.05.2012г.) о том, что в соответствии с опубликованной на официальном сайте Федерального агентства связи выпиской из Российского плана нумерации, номер <...> ) 2936093 выделен Федеральным агентством связи оператору связи ОАО "ВымпелКом".
21.05.2012г. Управлением направлен запрос (исх.№5472 от 21.05.2012г.) в ОАО "ВымпелКом" с просьбой представить информацию (документы) об абоненте номера телефона 293-60-93 (на кого зарегистрирован данный номер <...> Ф.И.О., наименование организации, адрес и.т.д.).
04.06.2012г. от ОАО "ВымпелКом" поступил ответ (вх.№7354 от 04.06.2012г.) о том, что абонентский номер <...> ) 293-60-93 представлен абоненту – ООО "Барракуда-Плюс", адрес местонахождения: г.Уфа, ул.Жукова, д.29.
13.06.2012г. от МВД РБ поступил ответ (вх.№7768 от 13.06.2012г.) о том, что согласно полученному ответу из ОАО "ВымпелКом" абонентский номер <...> -60-93 зарегистрирован на ООО "Барракуда-Плюс" ИНН <…>. Согласно ИЦ МВД по РБ директором данной организации является <…>, <…> года рождения.
В связи с полученной информацией (вх. №7768 от 13.06.2012г., вх.№7194 от 31.05.2012г.,вх.№6703 от 22.05.2012г.) основания для дальнейшего приостановления производства по делу отсутствуют.
18.06.2012г. установлено, что в выписке из ЕГРЮЛ не указаны местонахождения (адрес) учредителей ООО "Барракуда" в связи, с чем привлечь учредителей ООО "Барракуда не представляется возможным.
Определением о возобновлении дело №Р-32-12 возобновлено, назначено время и место рассмотрения данного дела №Р-32-12 на 26 июня 2012г. в 16 часов 00 минут, по адресу: г.Уфа, ул.Пушкина, д.95 каб.523.
26.06.2012г. на заседании Комиссии присутствовала директор ООО "Барракуда" <…>. Была представлена должностная инструкция менеджера по рекламе от 02.11.2009г. (вх.№8483 от 26.06.2012г.).
Комиссией Башкортостанского УФАС России установлено, что согласно представленной информации абонентский номер <...> ) 293-60-93 зарегистрирован на ООО "Барракуда-Плюс". Таким образом, Комиссией принято решение привлечь в качестве заинтересованного лица ООО "Барракуда-Плюс".
06.07.2012г. на рассмотрении дела от ООО «Барракуда-плюс» поступили следующие документы: приказ (распоряжение) о представлении отпуска работнику №5 от 18.06.2012г., доверенность №21 от 01.01.2012г., заявление о предоставлении отпуска от 04.06.2012г.
Анализ материалов дела №Р-32-12 показал, что согласно представленных документов и объяснений рекламораспространителем рекламы приходящей на номер телефона 89174387070 гр. <…> посредством СMС-сообщений, является ООО "Барракуда-плюс" (г. Уфа, ул. Маршала Жукова, 29), так как абонентский номер <...> ) 293-60-93 с которого производилась рассылка вышеуказанных смс-сообщений зарегистрирован на ООО "Барракуда-Плюс". В связи с вышеуказанным Комиссией принято решение прекратить производство по делу в отношении ООО «Барракуда» (г.Уфа, ул. Маршала Жукова, 29); выделить в отдельное производство дело по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в отношении ООО "Барракуда-плюс" (г. Уфа, ул. Маршала Жукова, 29).
В связи с не подтверждением в ходе рассмотрения дела наличия фактов нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе со стороны ООО «Барракуда», руководствуясь пунктом 36 "а" Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
ОПРЕДЕЛИЛА:
- Производство по делу № Р-32-12 в отношении ООО «Барракуда» (г.Уфа, ул. Маршала Жукова, 29) - ПРЕКРАТИТЬ;
- Выделить в отдельное производство дело по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в отношении ООО "Барракуда-плюс" (г. Уфа, ул. Маршала Жукова, 29).
<…>