База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

(по делу №Р-35-16)

 

01.06.2016г.                                                                                  г.Уфа, ул. Пушкина, 95

                 

             Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

Председатель Комиссии:

<….>. –   заместитель руководителя - начальник отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

         Члены Комиссии:       

<….>. - главный специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;    

<….>. – ведущий специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

         рассмотрев дело №Р-35-16 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения рекламы: «Внимание! Организация предлагает услуги по выдачи лицензий на авто для работы в такси. Тел. <...>», размещенной в специализированном еженедельнике о рынке труда и учебных заведениях №4 (72) от 15.02.2016г. на стр. 8, рекламораспространитель – <...>,

                                

                                                            УСТАНОВИЛА:

          В соответствии со статьей  1 Федерального закона «О рекламе» целями настоящего Федерального закона являются развитие рынков товаров, работ и услуг на основе соблюдения принципов добросовестной конкуренции, обеспечение в РФ единства экономического пространства, реализация права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы,  создание благоприятных условий для производства и распространения социальной рекламы, предупреждение нарушения законодательства РФ о рекламе, а также пресечение фактов ненадлежащей рекламы.

         Целью любого закона является защита и охрана определенных общественных интересов. Включение законодателем в цели Федерального закона «О рекламе» предотвращения и пресечения ненадлежащей рекламы, говорит о том, что распространение такой рекламы уже является угрозой общественным интересам, охраняемым данным законом.

         Согласно пункту 6.1.1 Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы  (приложение №1 к приказу ФАС России от 23.07.2015 №649/15) территориальный орган осуществляет контроль за соблюдением коммерческими и некоммерческими организациями законодательства о рекламе.

            Реклама: «Внимание! Организация предлагает услуги по выдачи лицензий на авто для работы в такси. Тел. <...>», размещенная в специализированном еженедельнике о рынке труда и учебных заведениях №4 (72) от 15.02.2016г. на стр. 8, рекламораспространитель – <...> имеет признаки нарушения  статьи 16  Федерального закона "О рекламе" в части того, что:

          - размещение текста рекламы в периодических печатных изданиях, не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, должно сопровождаться пометкой "реклама" или пометкой "на правах рекламы". Объем рекламы в таких изданиях должен составлять не более чем сорок процентов объема одного номера периодических печатных изданий.

           Согласно ответу Управления федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Башкортостан (вх. №6686 от 17.05.2016г.), газета «Мир вакансий» не является рекламным изданием, заявленный объем рекламы – не более 40% площади в выпуске.

           В данном случае, в указанном рекламном модуле отсутствует пометка "реклама" или пометка "на правах рекламы".

           В соответствии со статьей 38 Федерального закона "О рекламе",  ответственность за нарушение требований, установленных статьи 16 указанного закона несет рекламораспространитель.

          30.05.2016г. от <...> поступило ходатайство (вх. № 7339 от 30.05.2016г.) о рассмотрение дел без участия <...>, в связи с семейными обстоятельствами.

             01.06.2016г. <...> на рассмотрение дела не явилась. Ходатайство (вх. № 7339 от 30.05.2016г.) удовлетворено.

              Согласно представленным объяснениям <...> (вх. № 7340 от 30.05.2016г.): «Мною была допущена неточность в №4 (72) от 15.02.2016г. в оформлении модуля «Внимание! Организация предлагает услуги на авто для работы в такси» - нет слова «реклама», это я могу объяснить своей невнимательностью. Вину свою признаю».

             Так же поступили документы (вх. № 7340 от 30.05.2016г.): свидетельство о регистрации СМИ ПИ № ТУ02-01173 от 27 февраля 2014г., выписка из ЕГРИП, свидетельство серия <...>№ <...>, уведомление о постановке на учет физического лица в налоговом органе, расчетный счет от 10.02.2014г.,устав газеты «Мир вакансий».

             Согласно выписке из ЕГРИП адрес <...>  -

            Анализ материалов дела показал, что Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике рассмотрена реклама:  «Внимание! Организация предлагает услуги по выдачи лицензий на авто для работы в такси. Тел. <...>», размещенная в специализированном еженедельнике о рынке труда и учебных заведениях №4 (72) от 15.02.2016г. на стр. 8, рекламораспространитель – <...> которая нарушает  статью 16  Федерального закона "О рекламе" в части того, что:

          - размещение текста рекламы в периодических печатных изданиях, не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, должно сопровождаться пометкой "реклама" или пометкой "на правах рекламы". Объем рекламы в таких изданиях должен составлять не более чем сорок процентов объема одного номера периодических печатных изданий.

           Согласно ответу Управления федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Башкортостан (вх. №6686 от 17.05.2016г.), газета «Мир вакансий» не является рекламным изданием, заявленный объем рекламы – не более 40% площади в выпуске.

           Также согласно Свидетельству о регистрации СМИ ПИ № ТУ02-01173 от 27 февраля 2014г., газета «Мир вакансий»  является специализированной информационной в сфере предоставления услуг по найму персонала, поиску работы; реклама не более 40 %.

           В данном случае, в указанном рекламном модуле отсутствует пометка "реклама" или пометка "на правах рекламы".

           В соответствии со статьей 38 Федерального закона "О рекламе",  ответственность за нарушение требований, установленных статьи 16 указанного закона несет рекламораспространитель.

          В ходе рассмотрения дела установлено, что рекламораспространителем указанной рекламы является  <...> согласно объяснениям и документам (вх. № 7340 от 30.05.2016г.).

           В связи с тем, что на момент вынесения решения не было представлено документов, подтверждающих устранение нарушения законодательства о рекламе, Комиссией принято решение о выдаче предписания о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе <...>  .

           Резолютивная часть решения оглашена на заседании Комиссии Башкортостанского УФАС России 01.06.2016г.

                Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с п.п. 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия,

РЕШИЛА:

            1. Признать ненадлежащей рекламу: «Внимание! Организация предлагает услуги по выдачи лицензий на авто для работы в такси. Тел. <...>», размещенную в специализированном еженедельнике о рынке труда и учебных заведениях №4 (72) от 15.02.2016г. на стр. 8, рекламораспространитель – <...>, так как она нарушает статью 16 ФЗ «О рекламе».         

          2.В соответствии с п.44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, выдать <...>  предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно распространение ненадлежащей рекламы:  «Внимание! Организация предлагает услуги по выдачи лицензий на авто для работы в такси. Тел. <...>», размещенной в специализированном еженедельнике о рынке труда и учебных заведениях №4 (72) от 15.02.2016г. на стр. 8, в части нарушения статьи 16 Федерального закона «О рекламе».

         3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Башкортостанского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.

 4.Решение изготовлено в полном объеме 02.06.2016г.

 Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

 

 

 

Председатель Комиссии                                                                     <….>

 

 

Члены Комиссии:                                                                                 <….>

                                                                                                            <….>

 

 

ПРЕДПИСАНИЕ

О ПРЕКРАЩЕИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

(по делу №Р-35-16)

01.06.2016г.                                                                      г.Уфа, ул. Пушкина ,95

           Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

Председатель Комиссии:

<….>. –   заместитель руководителя - начальник отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

         Члены Комиссии:       

<….>. - главный специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;    

          <….> – ведущий специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

           на основании своего решения от 01.06.2016г. по делу №Р-35-16 о признании ненадлежащей рекламы: «Внимание! Организация предлагает услуги по выдачи лицензий на авто для работы в такси. Тел.<...>», размещенной в специализированном еженедельнике о рынке труда и учебных заведениях №4 (72) от 15.02.2016г. на стр. 8, рекламораспространитель – <...>, и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

 

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

      1.   <...>  , в срок до   «    »                2016г. прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно устранить размещение ненадлежащей рекламы: «Внимание! Организация предлагает услуги по выдачи лицензий на авто для работы в такси. Тел. <...>», размещенной в специализированном еженедельнике о рынке труда и учебных заведениях №4 (72) от 15.02.2016г. на стр. 8, рекламораспространитель – <...>, так как она должна соответствовать требованиям  статьи 16  Федерального закона «О рекламе».

         2 . <...>  представить в Башкортостанское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до «   »               2016г.

          В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Башкортостанское УФАС России вправе привлечь к административной ответственности в соответствии со статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председатель Комиссии                                                                       <….>

 

Члены Комиссии:                                                                                   <….>

                                                                                                                   

                                                                                                                <….>