РЕШЕНИЕ

(по делу №Р-36-12)

 

13.04.2012г.                                                                                г.Уфа, ул. Пушкина, 95

           Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе <…>,<….>,<….>    рассмотрев, в присутствии директора ООО "ДЕЛЮКС"  дело №Р-36-12, возбужденное по собственной  инициативе Башкортостанского УФАС России, а именно рекламу: "СТОМАТОЛОГИЯ  -  Импланты от 10 000 руб  - Гарантия до 15 лет  - Все виды стоматологических услуг – Действует система скидок  275-30-10  WWW.DENTAL-UFA.RU " с изображением девушки, размещенную на рекламном плакате,  на внешней стене здания с  правой стороны с торца от входа в стоматологическую клинику по адресу: г.Уфа, ул.Ю.Гагарина, 44/1),  рекламодатель и рекламораспространитель – ООО "ДЕЛЮКС" (г.Уфа, ул. Ю.Гагарина, 44/1),

УСТАНОВИЛА:

          В соответствии со статьей  1 Федерального закона «О рекламе» целями настоящего Федерального закона являются развитие рынков товаров, работ и услуг на основе соблюдения принципов добросовестной конкуренции, обеспечение в РФ единства экономического пространства, реализация права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы,  создание благоприятных условий для производства и распространения социальной рекламы, предупреждение нарушения законодательства РФ о рекламе, а также пресечение фактов ненадлежащей рекламы (в ред. Федерального закона от 03.06.2011 № 115-ФЗ).

           Целью любого закона является защита и охрана определенных общественных интересов. Включение законодателем в цели Федерального закона «О рекламе» предотвращения и пресечения ненадлежащей рекламы, говорит о том, что распространение такой рекламы уже является угрозой общественным интересам, охраняемым данным законом.

           Согласно пункту 4.1 Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы  (приложение №1 к приказу ФАС России от 26.01.2011 №30) территориальный орган осуществляет контроль за соблюдением коммерческими и некоммерческими организациями законодательства о рекламе.

                              14.03.2012г. управлением Федеральной антимонопольной  службы по РБ возбуждено дело №Р-36-12 в отношении рекламы: "СТОМАТОЛОГИЯ  -  Импланты от 10 000 руб  - Гарантия до 15 лет  - Все виды стоматологических услуг – Действует система скидок  275-30-10  WWW.DENTAL-UFA.RU " с изображением девушки, размещенной на рекламном плакате,  на внешней стене здания с  правой стороны с торца от входа в стоматологическую клинику по адресу: г.Уфа, ул.Ю.Гагарина, 44/1),   рекламодатель и рекламораспространитель – ООО "ДЕЛЮКС" (г.Уфа, ул. Ю.Гагарина, 44/1), так как данная реклама размещена с  признаками нарушения требований нарушения части 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе", в части, что:

 - реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов". Такому предупреждению должно быть отведено не менее чем 5% рекламной площади.

 В данном случае в вышеуказанной рекламе медицинских услуг предупреждение о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получении консультации специалистов, отсутствует.

          В соответствии со статьей 38 Федерального закона "О рекламе",  ответственность за нарушение требований, установленных части 7 статьи 24 указанного закона несет как рекламодатель, так и рекламораспространитель.

          29.03.2012г. в Башкортостанское УФАС России от директора ООО "ДЕЛЮКС" <….> поступило ходатайство (вх.№3766 от 29.03.2012г.) рассмотрения дела №Р-36-12 отложить,  в связи с командированием  в город Челябинск.  Ходатайство удовлетворено.

13.04.2012г. от директора  ООО "ДЕЛЮКС"  <….> поступили  письменные объяснения (вх.№3440 от  22.03.2012г.) о том, что к изготовлению и размещению  рекламы: "СТОМАТОЛОГИЯ  -  Импланты от 10 000 руб  - Гарантия до 15 лет  - Все виды стоматологических услуг – Действует система скидок  275-30-10  WWW.DENTAL-UFA.RU " с изображением девушки, размещенной на рекламном плакате,  на внешней стене здания с  правой стороны с торца от входа в стоматологическую клинику по адресу: г.Уфа, ул.Ю.Гагарина, 44/1, - стоматология  ООО "ДЕЛЮКС" не какого  отношения не имеет. После проведения служебной проверки было выявлено, что на момент отсутствия директора  ООО "ДЕЛЮКС", а именно  очередного отпуска в период  с 11.02.2012г. по 24.02.2012г., главным врачом <…>., который остался временно исполнять обязанности директора ООО "ДЕЛЮКС" (приказ исх.№01-12 от 07.02.2012г), самовольно была  произведена   оплата  и заключение договора на изготовление, и монтаж вышеуказанного  рекламного баннера, в отсутствие соответствующих полномочий. Договор с рекламным агентством на изготовление и размещение данного баннера ООО "ДЕЛЮКС" не заключало, макет рекламного модуля не согласовывало, деньги на размещение и монтаж рекламы не выделялись. В настоящее время рекламный баннер демонтирован.

Так же, были представлены копии следующих документов: фотография от 05.04.2012г; объяснительная <…>;  решение от 14.03.2011г; приказ исх.№01-12 от 07.02.2012г; платежное поручение №69 от 21.02.2012г; платежное поручение №78 от 12.03.2012г; платежное поручение №55 от 12.03.2012г; договор  №5/12 от 14.02.2012г; акт №5 о приемке выполненных работ (оказанных услуг); квитанция №043453; договор №06/11 от 01.12.2011г;  свидетельство о постановке на учет физического лица в налоговом органе на территории Российской Федерации от 07.06.2005г; свидетельство о постановке на учет Российской  организации в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации от 08.07.2009г; свидетельство о записи в Единый  государственный реестр юридических лиц от 21.03.2011г; информационное письмо об учете в Статрегистре Росстата №20-1-06/01-2080 от 23.03.2011г; приложение к письму №20-1-06/01-2080 от 23.03.2011г; свидетельство о государственной регистрации права от 19.10.2007г; выписка из Единого государственного реестра юридических лиц №4994А/2011 от 21.03.2011г; приказ №1 о назначении на должность от 08.06.2009г; протокол от 12.08.2009г; договор №Р-610 от 01.02.2011г; устав ООО "ДЕЛЮКС" от 14.03.2011г; лицензия на осуществление медицинской деятельности №ЛО-02-01-001514 от 07.04.2011г; лицензия  на осуществление медицинской деятельности №ЛО-02-01-001513 от 07.04.2011г; приложение №1 к лицензии №ЛО-02-01-001513 от 07.04.2011г.

                             Анализ представленных материалов дела №Р-36-12 показал, что согласно представленных письменных объяснений и документов, а именно договора аренды  нежилого помещения №06/11 от  01.12.2011г., рекламодателем и рекламораспространителем вышеуказанной рекламы по адресу: г.Уфа, ул. Ю.Гагарина, 44/1,  является ООО "ДЕЛЮКС". Так же, имеет место лицензия ООО "ДЕЛЮКС"  на осуществление медицинской деятельности №ЛО-02-01-001514 от 07.04.2011г., лицензия ООО "ДЕЛЮКС"  на осуществление медицинской деятельности №ЛО-02-01-001513 от 07.04.2011г. Реклама: "СТОМАТОЛОГИЯ  -  Импланты от 10 000 руб  - Гарантия до 15 лет  - Все виды стоматологических услуг – Действует система скидок  275-30-10  WWW.DENTAL-UFA.RU" с изображением девушки, размещенная  на рекламном плакате,  на внешней стене здания с  правой стороны с торца от входа в стоматологическую клинику по адресу: г.Уфа, ул.Ю.Гагарина, 44/1),   рекламодатель и рекламораспространитель – ООО "ДЕЛЮКС" (г.Уфа, ул. Ю.Гагарина, 44/1),  размещена с  нарушением требований  части 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе", в части, что:

 - реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов". Такому предупреждению должно быть отведено не менее чем 5% рекламной площади.

 В данном случае в вышеуказанной рекламе медицинских услуг предупреждение о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получении консультации специалистов, отсутствует.

          В соответствии со статьей 38 Федерального закона "О рекламе",  ответственность за нарушение требований, установленных части 12 статьи 24 указанного закона несет рекламодатель.

           В настоящее время вышеуказанная реклама  не размещается (предоставлена фотография (от 05.04.2012г.), подтверждающая устранение нарушения (вх.№4633 от  13.04.2012г.). Таким образом, Комиссией принято решение предписание о прекращении нарушения - не выдавать, в связи  с нецелесообразностью, так как в данное время нарушения устранены.  

           Резолютивная часть решения оглашена на заседании Комиссии Башкортостанского УФАС России 13.04.2012г.

    Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с п.п. 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

 

РЕШИЛА:

 

           1.Признать ненадлежащей рекламу: "СТОМАТОЛОГИЯ  -  Импланты от 10 000 руб  - Гарантия до 15 лет  - Все виды стоматологических услуг – Действует система скидок  275-30-10  WWW.DENTAL-UFA.RU " с изображением девушки, размещенную на рекламном плакате,  на внешней стене здания с  правой стороны с торца от входа в стоматологическую клинику по адресу: г.Уфа, ул.Ю.Гагарина, 44/1),  рекламодатель и рекламораспространитель – ООО "ДЕЛЮКС" (г.Уфа, ул. Ю.Гагарина, 44/1), так как  она нарушает часть 7 статьи 24  Федерального закона "О рекламе".

          2. В соответствии с п.47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, в связи с устранением данного нарушения (предоставлена фотография (от 05.04.2012г.), подтверждающая устранение нарушения (вх.№4633 от  13.04.2012г.) предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе - не выдавать.

          3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Башкортостанского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3.КоАП РФ.

          Решение изготовлено в полном объеме 16.04.2012г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.