База решений
и правовых актов

ООО «ПРОМАТЭКС»

450515, РБ, Уфимский район,

д. Волково, ул. Советская д.8 кв.2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

РЕШЕНИЕ

(по делу №Р-39-18)

07.09.2018г.

г.Уфа, ул. Пушкина, 95

 

Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

Председатель комиссии:

<…> – заместитель руководителя – начальник отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

Члены Комиссии:

<…>– главный специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

<…>– специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

рассмотрев материалы дела №Р-39-18 по признакам нарушения закона о рекламе, а именно рекламу, размещенную на стр. 4 в рекламно-информационной газете «Курьер Стерлитамака»  № 5 (196) от 08 февраля 2018г., рекламодатель – ООО «ПРОМАТЭКС» (450515, РБ, Уфимский район, д. Волково, ул. Советская д.8 кв.2, ОГРН 1160280115940, ИНН/КПП 0271054987/024501001),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В соответствии со статьей 1 Федерального закона «О рекламе» целями настоящего Федерального закона являются развитие рынков товаров, работ и услуг на основе соблюдения принципов добросовестной конкуренции, обеспечение в РФ единства экономического пространства, реализация права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы, создание благоприятных условий для производства и распространения социальной рекламы, предупреждение нарушения законодательства РФ о рекламе, а также пресечение фактов ненадлежащей рекламы.

Целью любого закона является защита и охрана определенных общественных интересов. Включение законодателем в цели Федерального закона «О рекламе» предотвращения и пресечения ненадлежащей рекламы, говорит о том, что распространение такой рекламы уже является угрозой общественным интересам, охраняемым данным законом.

Согласно пункту 6.1.1 Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы (приложение №1 к приказу ФАС России от 23.07.2015 №649/15) территориальный орган осуществляет контроль за соблюдением коммерческими и некоммерческими организациями законодательства о рекламе.

Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан был проведен анализ размещения рекламы в периодических печатных изданиях Республики Башкортостан. В результате проведенного анализа на предмет соответствия законодательства РФ о рекламе, была выявлена реклама следующего содержания: ««Деньги ВСЕМ Госработникам и пенсионерам СКИДКИ Возможен залог от 100 000 руб. т. 8-905-308-39-98», размещенная на стр. 4 в рекламно-информационной газете «Курьер Стерлитамака»  № 5 (196) от 08 февраля 2018г., рекламодатель – ООО «ПРОМАТЭКС» (450515, РБ, Уфимский район, д. Волкова, ул. Советская д.8 кв.2).

Данная реклама имеет признаки нарушения части 7 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» в части того, что:

- не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

В соответствии со статьей 38 Федерального закона «О рекламе», ответственность за нарушение требований части 7 статьи 5 Закона несет рекламодатель.

Также, данная реклама имеет признаки нарушения части 3 статьи 28 Федерального закона «О рекламе» в части того, что:

- если реклама услуг, связанных с предоставлением кредита или займа, пользованием им и погашением кредита или займа, содержит хотя бы одно условие, влияющее на его стоимость, такая реклама должна содержать все остальные условия, определяющие полную стоимость кредита (займа), определяемую в соответствии с Федеральным законом "О потребительском кредите (займе)", для заемщика и влияющие на нее.

В соответствии со статьей 38 Федерального закона «О рекламе», ответственность за нарушение требований части 3 статьи 28 Закона несет рекламодатель.

В тексте указанной рекламы содержится указание на одно из условий, влияющее на стоимость предоставления займа ( сумма залога «от 100 000 руб»), при этом, все остальные условия, определяющие полную стоимость займа, не отраженны.

Отсутствие всех условий, определяющих полную стоимость кредита (займа) для заемщика и влияющих на нее, вводит в заблуждение относительно порядка получения займа, и является информацией, способной обмануть ожидания возможных заемщиков.

25.05.2018г. представитель ООО «ПРОМАТЭКС» (450515, РБ, Уфимский район, д. Волкова, ул. Советская д.8 кв.2), на рассмотрение дела не явился, почтовое уведомление о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела в Управление не поступало.

Комиссией принято решение об отложении рассмотрения дела на другую дату.

04.06.2018г. представитель ООО «ПРОМАТЭКС» (450515, РБ, Уфимский район, д. Волкова, ул. Советская д.8 кв.2), на рассмотрение дела не явился, почтовое уведомление о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела в Управление не поступало.

Комиссией принято решение о продлении срока рассмотрения дела и об отложении рассмотрения дела на другую дату.

22.06.2018г. представитель ООО «ПРОМАТЭКС» (450515, РБ, Уфимский район, д. Волкова, ул. Советская д.8 кв.2), на рассмотрение дела не явился, почтовое уведомление о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела в Управление не поступало.

Комиссией принято решение об отложении рассмотрения дела на другую дату.

11.07.2018г. представитель ООО «ПРОМАТЭКС» (450515, РБ, Уфимский район, д. Волкова, ул. Советская д.8 кв.2), на рассмотрение дела не явился, почтовое уведомление о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела в Управление не поступало.

Комиссией принято решение об отложении рассмотрения дела на другую дату.

12.07.2018г. сотрудниками Башкортостанского УФАС России был осуществлен выезд по адресу: РБ, Уфимский район, д. Волково, ул. Советская д.8, кв.2, для уведомления лица.

В ходе выезда было установлено, что улица Советская в д. Волково Республики Башкортостан отсутствует.

20.07.2018г. представитель ООО «ПРОМАТЭКС» (450515, РБ, Уфимский район, д. Волкова, ул. Советская д.8 кв.2), на рассмотрение дела не явился, почтовое уведомление о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела в Управление не поступало.

Комиссией Башкортостанского УФАС России принято решение: приостановить производство по делу №Р-39-18; направить запрос в Межрайонную инспекцию ФНС России №39 по Республике Башкортостан (РБ, г. Уфа, ул. Красина, д.52) для установления сведений о лице, осуществляющем деятельность по адресу 450515, РБ, Уфимский район, д. Волкова, ул. Советская д.8 кв.2.

В связи с получением запрашиваемой информации от Межрайонной инспекции ФНС России №39 по Республике Башкортостан, основания для дальнейшего приостановления производства по делу отсутствуют. Назначена дата рассмотрения дела – 07.09.2018г.

07.09.2018г. телеграмма, направленная по юридическому адресу ООО «ПРОМАТЭКС» - 450515, РБ, Уфимский район, д. Волково, ул. Советская д.8 кв.2 вернулась в Управление с пометкой: «не доставлена, такого учреждения нет».

Согласно ответу на запрос от Межрайонной инспекции ФНС России №39 по Республике Башкортостан (вх. №11748 от 15.08.2018г.), юридический адрес ООО «ПРОМАТЭКС» - 450515, РБ, Уфимский район, д. Волково, ул. Советская д.8 кв.2.

Анализ материалов дела показал, что реклама: «Деньги ВСЕМ Госработникам и пенсионерам СКИДКИ Возможен залог от 100 000 руб. т. 8-905-308-39-98», размещенная на стр. 4 в рекламно-информационной газете «Курьер Стерлитамака»  № 5 (196) от 08 февраля 2018г., рекламодатель – ООО «ПРОМАТЭКС» (450515, РБ, Уфимский район, д. Волково, ул. Советская д.8 кв.2).

Данная реклама нарушает часть 7 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» в части того, что:

- не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

В соответствии со статьей 38 Федерального закона «О рекламе», ответственность за нарушение требований части 7 статьи 5 Закона несет рекламодатель.

В данном случае отсутствует часть существенной информации, а именно не указана конкретная услуга, предоставляемая Обществом, что может ввести потребителя рекламы в заблуждение.

Также, данная реклама нарушает часть 3 статьи 28 Федерального закона «О рекламе» в части того, что:

- если реклама услуг, связанных с предоставлением кредита или займа, пользованием им и погашением кредита или займа, содержит хотя бы одно условие, влияющее на его стоимость, такая реклама должна содержать все остальные условия, определяющие полную стоимость кредита (займа), определяемую в соответствии с Федеральным законом "О потребительском кредите (займе)", для заемщика и влияющие на нее.

В соответствии со статьей 38 Федерального закона «О рекламе», ответственность за нарушение требований части 3 статьи 28 Закона несет рекламодатель.

В тексте указанной рекламы содержится указание на одно из условий, влияющее на стоимость предоставления займа (сумма залога «от 100 000 руб.»), при этом, все остальные условия, определяющие полную стоимость займа, не отраженны.

Отсутствие всех условий, определяющих полную стоимость кредита (займа) для заемщика и влияющих на нее, вводит в заблуждение относительно порядка получения займа, и является информацией, способной обмануть ожидания возможных заемщиков.

Согласно представленным документам от ООО «Стерлитамак-печать» (рекламно-информационная газета «Курьер Стерлитамака»), между ООО «Стерлитамак-печать» и ООО «ПРОМАТЭКС» был заключен договор об оказании рекламных услуг №08 от 18.01.2018г. Приложением №2 к указанному договору сторонами был согласован макет рекламы в том виде, в котором он в дальнейшем был размещен в рекламно-информационной газете «Курьер Стерлитамака»  № 5 (196) от 08 февраля 2018г., дата согласования 18.01.2018г.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Закона о рекламе, реклама – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

           Вышеуказанная информация содержит все правовые признаки рекламы:

 - размещена в рекламно-информационной газете;

 - адресована неопределенному кругу лиц;

           -направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования – услугам ООО «ПРОМАТЭКС», формирование и поддержание интереса к ним, и ее продвижение на рынке.

В связи с тем, что на момент вынесения решения не было представлено документов, подтверждающих устранение нарушения законодательства о рекламе, Комиссией принято решение о выдаче предписания ООО «ПРОМАТЭКС» о прекращении нарушения законодательства о рекламе, а также ООО «Стерлитамак-печать», как лицу, имеющему возможность на устранение нарушения законодательства о рекламе.

Комиссией принято решение о признании рекламы ненадлежащей, нарушающей часть 7 статьи 5, часть 3 статьи 28 Федерального закона «О рекламе»; выдаче предписания ООО «ПРОМАТЭКС» о прекращении нарушения законодательства о рекламе, а также ООО «Стерлитамак-печать», как лицу, имеющему возможность на устранение нарушения законодательства о рекламе; передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Башкортостанского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении ООО «ПРОМАТЭКС», должностного лица ООО «ПРОМАТЭКС».

Резолютивная часть решения оглашена на заседании Комиссии Башкортостанского УФАС России 07.09.2018г.

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с п.п. 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия,

РЕШИЛА:

 

1. Признать ненадлежащей рекламу: «Деньги ВСЕМ Госработникам и пенсионерам СКИДКИ Возможен залог от 100 000 руб. т. 8-905-308-39-98», размещенная на стр. 4 в рекламно-информационной газете «Курьер Стерлитамака»  № 5 (196) от 08 февраля 2018г., рекламодатель – ООО «ПРОМАТЭКС» (450515, РБ, Уфимский район, д. Волково, ул. Советская д.8 кв.2), так как она нарушает часть 7 статью 5, часть 3 статьи 28 Федерального закона «О рекламе».

2. В соответствии с п.44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, выдать ООО «ПРОМАТЭКС» » (450515, РБ, Уфимский район, д. Волково, ул. Советская д.8 кв.2) предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно прекратить распространение ненадлежащей рекламы: «Деньги ВСЕМ Госработникам и пенсионерам СКИДКИ Возможен залог от 100 000 руб. т. 8-905-308-39-98», размещенная на стр. 4 в рекламно-информационной газете «Курьер Стерлитамака»  № 5 (196) от 08 февраля 2018г., так как она должна соответствовать требованиям части 7 статьи 5, части 3 статьи 28 Федерального закона «О рекламе».

3. В соответствии с п.44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, выдать ООО «Стерлитамак-печать», как лицу, имеющему возможность на устранение нарушения законодательства о рекламе, предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно прекратить распространение ненадлежащей рекламы: «Деньги ВСЕМ Госработникам и пенсионерам СКИДКИ Возможен залог от 100 000 руб. т. 8-905-308-39-98», размещенная на стр. 4 в рекламно-информационной газете «Курьер Стерлитамака»  № 5 (196) от 08 февраля 2018г., так как она должна соответствовать требованиям части 7 статьи 5, части 3 статьи 28 Федерального закона «О рекламе».

4.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Управления для возбуждения административного дела по ч.1 ст.14.3 КоАП РФ в отношении ООО «ПРОМАТЭКС» (450515, РБ, Уфимский район, д. Волково, ул. Советская д.8 кв.2), должностного лица ООО «ПРОМАТЭКС».

Решение изготовлено в полном объеме 10.09.2018г.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председатель Комиссии   Члены Комиссии

<…> <…>     <…>

 

ООО «ПРОМАТЭКС»

450515, РБ, Уфимский район,

д. Волково, ул. Советская д.8 кв.2

 

 

 

ПРЕДПИСАНИЕ

О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

(по делу №Р-39-18)

07.09.2018г.

г. Уфа, ул. Пушкина, 95

 

Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

Председатель комиссии:

<...> – начальник отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

Члены Комиссии:

<...> – главный специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

<...> - специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

на основании своего решения от 07.09.2018г. по делу №Р-39-18 о признании ненадлежащей рекламы: «Деньги ВСЕМ Госработникам и пенсионерам СКИДКИ Возможен залог от 100 000 руб. т. 8-905-308-39-98», размещенной на стр. 4 в рекламно-информационной газете «Курьер Стерлитамака»  № 5 (196) от 08 февраля 2018г., рекламодатель – ООО «ПРОМАТЭКС» (450515, РБ, Уфимский район, д. Волково, ул. Советская д.8 кв.2) и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

 

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

 

1. ООО «ПРОМАТЭКС» (450515, РБ, Уфимский район, д. Волково, ул. Советская д.8 кв.2) прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно распространение ненадлежащей рекламы: «Деньги ВСЕМ Госработникам и пенсионерам СКИДКИ Возможен залог от 100 000 руб. т. 8-905-308-39-98», размещенной на стр. 4 в рекламно-информационной газете «Курьер Стерлитамака»  № 5 (196) от 08 февраля 2018г., рекламодатель – ООО «ПРОМАТЭКС» (450515, РБ, Уфимский район, д. Волково, ул. Советская д.8 кв.2), так как она должна соответствовать требованиям части 7 статьи 5, части 3 статьи 28 Федерального закона «О рекламе».

2. ООО «ПРОМАТЭКС» (450515, РБ, Уфимский район, д. Волково, ул. Советская д.8 кв.2) представить в Башкортостанское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания не позднее пяти дней со дня исполнения предписания.

Срок исполнения предписания - «___» ___________2018г.

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Башкортостанское УФАС России вправе привлечь к административной ответственности в соответствии со статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

 

 

Председатель Комиссии   Члены Комиссии

<...>    <...>   <...>

 

ООО «Стерлитамак-печать»

453124, РБ, г. Стерлитамак, ул. Комсомольская, д. 82

 

ПРЕДПИСАНИЕ

О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

(по делу №Р-39-18)

07.09.2018г.

г. Уфа, ул. Пушкина, 95

 

Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

Председатель комиссии:

<...> – начальник отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

Члены Комиссии:

<...> – главный специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

<...> - специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

на основании своего решения от 07.09.2018г. по делу №Р-39-18 о признании ненадлежащей рекламы: «Деньги ВСЕМ Госработникам и пенсионерам СКИДКИ Возможен залог от 100 000 руб. т. 8-905-308-39-98», размещенной на стр. 4 в рекламно-информационной газете «Курьер Стерлитамака»  № 5 (196) от 08 февраля 2018г., рекламодатель – ООО «ПРОМАТЭКС» (450515, РБ, Уфимский район, д. Волково, ул. Советская д.8 кв.2) и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

 

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

 

1. ООО «Стерлитамак-печать» (453124, РБ, г. Стерлитамак, ул. Комсомольская, д. 82) как лицу, имеющему возможность на устранение нарушения законодательства о рекламе, прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно распространение ненадлежащей рекламы: «Деньги ВСЕМ Госработникам и пенсионерам СКИДКИ Возможен залог от 100 000 руб. т. 8-905-308-39-98», размещенной на стр. 4 в рекламно-информационной газете «Курьер Стерлитамака»  № 5 (196) от 08 февраля 2018г., рекламодатель – ООО «ПРОМАТЭКС» (450515, РБ, Уфимский район, д. Волково, ул. Советская д.8 кв.2), так как она должна соответствовать требованиям части 7 статьи 5, части 3 статьи 28 Федерального закона «О рекламе».

2. ООО «Стерлитамак-печать» (453124, РБ, г. Стерлитамак, ул. Комсомольская, д. 82) представить в Башкортостанское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания не позднее пяти дней со дня исполнения предписания.

Срок исполнения предписания - «___» ___________2018г.

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Башкортостанское УФАС России вправе привлечь к административной ответственности в соответствии со статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

 

 

Председатель Комиссии   Члены Комиссии

<...>    <...>   <...>