База решений
и правовых актов

  РЕШЕНИЕ

 (по делу №Р-40-15)

04.06.2015г.                                                                                                                                                 г. Уфа ул. Пушкина, 95                                                                                                                                 

          Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

Председатель комиссии:

<...> – заместитель руководителя- начальник отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

Члены Комиссии:

 <...> – главный специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

<...> – ведущий специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;  рассмотрев материалы  представленные  ОГИБДД УМВД России по г.Уфе (вх. №5248 от 20.04.2015г.): определение о передаче дела об административном правонарушении от 20.04.2015г.; протокол 02 АР №615384 об административном правонарушении от 17.04.2015г.; две черно-белых фотографии,

                                                  УСТАНОВИЛА:

           В соответствии со статьей  1 Федерального закона «О рекламе» целями настоящего Федерального закона являются развитие рынков товаров, работ и услуг на основе соблюдения принципов добросовестной конкуренции, обеспечение в РФ единства экономического пространства, реализация права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы,  создание благоприятных условий для производства и распространения социальной рекламы, предупреждение нарушения законодательства РФ о рекламе, а также пресечение фактов ненадлежащей рекламы.

         Целью любого закона является защита и охрана определенных общественных интересов. Включение законодателем в цели Федерального закона «О рекламе» предотвращения и пресечения ненадлежащей рекламы, говорит о том, что распространение такой рекламы уже является угрозой общественным интересам, охраняемым данным законом.

         Согласно пункту 4.1 Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы  (приложение №1 к приказу ФАС России от 26.01.2011 №30) территориальный орган осуществляет контроль за соблюдением коммерческими и некоммерческими организациями законодательства о рекламе.

  В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан поступили материалы из ОГИБДД УМВД России по г.Уфе (вх. №5248 от 20.04.2015г.): определение о передаче дела об административном правонарушении от 20.04.2015г.; протокол 02 АР №615384 об административном правонарушении от 17.04.2015г.; две черно-белых фотографии.

Рекламный плакат с указанием услуг: «Уважаемые жители РБ! В связи с экономическим кризисом, повышением курса иностранной валюты и резким подъемом цен на верхнюю одежду российского и зарубежного производства, в вашем регионе будет проходить распродажа судебного и таможенного конфиската со скидкой на весь ассортимент до 70% Срок проведения акции – 1 день!...... Дата: 17 апреля/пятница Время: 10:00-19:00 Место: ул. Ст. Кувыкина 29 вход с правого торца рядом с маг. «Ярмарка» не срывать! Согласовано», установленный   на стойке дорожного знака «Остановка запрещена» в г. Уфа, ул. Батырская, 6, рекламодатель и рекламораспространитель  –  гр. <...>, имеет признаки нарушения  ч.3 ст.19 Федерального закона "О рекламе", в части того, что:

-распространение рекламы на знаке дорожного движения, его опоре или любом ином приспособлении, предназначенном для регулирования дорожного движения, не допускается.

В данном случае данная реклама была прикреплена к стойке дорожного знака «Остановка запрещена».

В соответствии со статьей 38 Федерального закона "О рекламе",  ответственность за нарушение требований, установленных ч.3 ст.19 указанного закона несет как рекламодатель, так и  рекламораспространитель.

05.05.2015г. гр. <...>  на рассмотрение данного дела не явился. Почтовое уведомление о надлежащем извещении  гр. <...> о дате и месте рассмотрения дела в управление не поступало.        

 Комиссией Башкортостанского  УФАС принято решение об отложении рассмотрения дела на другую дату.

21.05.2015г. гр. <...>  на рассмотрение данного дела не явился. Почтовое уведомление о надлежащем извещении  гр. <...> о дате и месте рассмотрения дела в управление не поступало.        

Комиссией Башкортостанского  УФАС принято решение об отложении рассмотрения дела на другую дату.

04.06.2015г. гр.<...>  на рассмотрение данного дела не явился. Телеграмма направленная в адрес гр. <...> вернулась с пометкой: «Вручена невестке <...>».     

    Анализ материалов дела показал, что согласно имеющейся в деле информации представленной  ОГИБДД УМВД России по г. Уфе (вх. №5248 от 20.04.2015г.): определение о передаче дела об административном правонарушении от 20.04.2015г.; протокол 02 АР №615384 об административном правонарушении от 17.04.2015г.; две черно-белых фотографии, а именно,    рекламный плакат с указанием услуг: «Уважаемые жители РБ! В связи с экономическим кризисом, повышением курса иностранной валюты и резким подъемом цен на верхнюю одежду российского и зарубежного производства, в вашем регионе будет проходить распродажа судебного и таможенного конфиската со скидкой на весь ассортимент до 70% Срок проведения акции – 1 день!...... Дата: 17 апреля/пятница Время: 10:00-19:00 Место: ул. Ст. Кувыкина 29 вход с правого торца рядом с маг. «Ярмарка» не срывать! Согласовано», установленный   на стойке дорожного знака «Остановка запрещена» в г. Уфа, ул. Батырская, 6, рекламодатель и рекламораспространитель  –  гр. <...>.

 В ходе рассмотрения дела №Р-40-15, Комиссией Башкортостанского УФАС России установлено, что рекламный плакат: «Уважаемые жители РБ! В связи с экономическим кризисом, повышением курса иностранной валюты и резким подъемом цен на верхнюю одежду российского и зарубежного производства, в вашем регионе будет проходить распродажа судебного и таможенного конфиската со скидкой на весь ассортимент до 70% Срок проведения акции – 1 день!...... Дата: 17 апреля/пятница Время: 10:00-19:00 Место: ул. Ст. Кувыкина 29 вход с правого торца рядом с маг. «Ярмарка» не срывать! Согласовано», установленный   на стойке дорожного знака «Остановка запрещена» в г. Уфа, ул. Батырская, 6, рекламодатель и рекламораспространитель  –  гр. <...>, имеет признаки нарушения  ч.3 ст.19 Федерального закона "О рекламе", в части того, что:

-распространение рекламы на знаке дорожного движения, его опоре или любом ином приспособлении, предназначенном для регулирования дорожного движения, не допускается.

В данном случае данная реклама была прикреплена к стойке дорожного знака «Остановка запрещена».

В соответствии со статьей 38 Федерального закона "О рекламе",  ответственность за нарушение требований, установленных ч.3 ст.19 указанного закона несет как рекламодатель, так и  рекламораспространитель.

 В связи с тем, что на момент вынесения решения не было представлено документов, подтверждающих устранение нарушения законодательства о рекламе, Комиссией принято решение о выдаче предписания гр. <...>.

  Резолютивная часть решения оглашена на заседании Комиссии Башкортостанского УФАС России 04.06.2015г.

 Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с п.п. 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия,

РЕШИЛА:

          1. Признать ненадлежащей рекламу, размещенную  17.04.2015г. в 10 часов 40 минут: «Уважаемые жители РБ! В связи с экономическим кризисом, повышением курса иностранной валюты и резким подъемом цен на верхнюю одежду российского и зарубежного производства, в вашем регионе будет проходить распродажа судебного и таможенного конфиската со скидкой на весь ассортимент до 70% Срок проведения акции – 1 день!...... Дата: 17 апреля/пятница Время: 10:00-19:00 Место: ул. Ст. Кувыкина 29 вход с правого торца рядом с маг. «Ярмарка» не срывать! Согласовано», установленную   на стойке дорожного знака «Остановка запрещена» в г. Уфа, ул. Батырская, 6, рекламодатель и рекламораспространитель  –  гр. <...>, так как,  имеет признаки нарушения  ч.3 ст.19 Федерального закона "О рекламе".

        2. В соответствии с п.44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, выдать гр. <...> предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно размещение рекламного плаката: «Уважаемые жители РБ! В связи с экономическим кризисом, повышением курса иностранной валюты и резким подъемом цен на верхнюю одежду российского и зарубежного производства, в вашем регионе будет проходить распродажа судебного и таможенного конфиската со скидкой на весь ассортимент до 70% Срок проведения акции – 1 день!...... Дата: 17 апреля/пятница Время: 10:00-19:00 Место: ул. Ст. Кувыкина 29 вход с правого торца рядом с маг. «Ярмарка» не срывать! Согласовано», установленный   на стойке дорожного знака «Остановка запрещена» в г. Уфа, ул. Батырская, 6, рекламодатель и рекламораспространитель  –  гр. <...>, имеет признаки нарушения  ч.3 ст.19 Федерального закона "О рекламе".

        3. Не передавать материалы дела уполномоченному должностному лицу Башкортостанского УФАС России для возбуждения дел об административном правонарушении, предусмотренных частью 1 статьи 14.3.1 КоАП РФ в  связи с получением определения о передаче дела  об  административном правонарушении в антимонопольную службу  в отношении гр. <...>, протокола об административном правонарушении в отношении гр. <...> от  ОГИБДД УМВД России по г.Уфе (вх. №5248 от 20.04.2015г.).

      4. Решение изготовлено в полном объеме 04.06.2015г.

      Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председатель Комиссии                                   <...>                                                                                                                                                                      

Члены Комиссии:                                              <...>                                                                                                                                                               <...>

                                                                                                                                                                                                                                 

 

ПРЕДПИСАНИЕ

 

О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

 

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

 

(по делу №Р-40-15)

 

04.06.2015г.                                                                                                                                                                                                                            г.Уфа, ул. Пушкина ,95

 

 Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

 

 Председатель Комиссии:

 

 <...> – заместитель руководителя - начальник отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

 

Члены Комиссии:

 

<...> – главный специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

 

<...> – ведущий специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

 

на основании своего решения от 04.06.2015г. по делу №Р-40-15 по поводу рекламы: «Уважаемые жители РБ! В связи с экономическим кризисом, повышением курса иностранной валюты и резким подъемом цен на верхнюю одежду российского и зарубежного производства, в вашем регионе будет проходить распродажа судебного и таможенного конфиската со скидкой на весь ассортимент до 70% Срок проведения акции – 1 день!...... Дата: 17 апреля/пятница Время: 10:00-19:00 Место: ул. Ст. Кувыкина 29 вход с правого торца рядом с маг. «Ярмарка» не срывать! Согласовано», установленный   на стойке дорожного знака «Остановка запрещена» в г. Уфа, ул. Батырская, 6, рекламодатель и рекламораспространитель  –  гр. <...>,

 

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

 

    1. гр. <...>  в срок до «07» июля 2015г. прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно устранить размещение ненадлежащей рекламы: «Уважаемые жители РБ! В связи с экономическим кризисом, повышением курса иностранной валюты и резким подъемом цен на верхнюю одежду российского и зарубежного производства, в вашем регионе будет проходить распродажа судебного и таможенного конфиската со скидкой на весь ассортимент до 70% Срок проведения акции – 1 день!...... Дата: 17 апреля/пятница Время: 10:00-19:00 Место: ул. Ст. Кувыкина 29 вход с правого торца рядом с маг. «Ярмарка» не срывать! Согласовано», установленной   на стойке дорожного знака «Остановка запрещена» в г. Уфа, ул. Батырская, 6,  так как она должна соответствовать требованиям  части 3 статьи 19 Федерального закона «О рекламе».

 

    2.  гр. <...> представить в Башкортостанское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до «07» июля 2015г.

 

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Башкортостанское УФАС России вправе привлечь к административной ответственности в соответствии со статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

 

 

Председатель Комиссии                                <...>                                                                                                                                                                     

 

Члены Комиссии                                                                                                                                                                                                                   <...>

 

                                                                                                                                                                                                                                                 <...>