База решений
и правовых актов

 

ООО «Ломбард СТЭФФ»

450106, РБ, г. Уфа,

ул. Степана Кувыкина, 19а.

 

ООО «Ломбард СТЭФФ»

450006 РБ, РБ, г.Уфа,

ул.Ленина, 84.

 

РЕШЕНИЕ

(по делу №Р-40-18)

 

24.05.2018г.

г. Уфа, ул. Пушкина, 95

 

Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

Председатель Комиссии:

<…> – заместитель руководителя – начальник отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

Члены Комиссии:

<…> – зам.начальника отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

<…> - специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

рассмотрев дело №Р-40-18 по признакам нарушения закона о рекламе, рассмотрев материалы дела по вопросу содержания рекламы ООО «Ломбард СТЭФФ», размещенной на рекламном штендре около входа в указанный ломбард, по адресу 450006 РБ, РБ, г.Уфа, ул.Ленина, 84, рекламодатель – ООО «Ломбард СТЭФФ» (450106, РБ, г. Уфа, ул. Степана Кувыкина, 19а, ИНН 0274096248 ОГРН 1040203898745),в присутствии директора ООО «Ломбард СТЭФФ» -  <…>,

 

УСТАНОВИЛА:

 

В соответствии со статьей 1 Федерального закона «О рекламе» целями настоящего Федерального закона являются развитие рынков товаров, работ и услуг на основе соблюдения принципов добросовестной конкуренции, обеспечение в РФ единства экономического пространства, реализация права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы, создание благоприятных условий для производства и распространения социальной рекламы, предупреждение нарушения законодательства РФ о рекламе, а также пресечение фактов ненадлежащей рекламы.

Целью любого закона является защита и охрана определенных общественных интересов. Включение законодателем в цели Федерального закона «О рекламе» предотвращения и пресечения ненадлежащей рекламы, говорит о том, что распространение такой рекламы уже является угрозой общественным интересам, охраняемым данным законом.

Согласно пункту 6.1.1 Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы (приложение №1 к приказу ФАС России от 23.07.2015 №649/15) территориальный орган осуществляет контроль за соблюдением коммерческими и некоммерческими организациями законодательства о рекламе.

При осуществлении государственного надзора за соблюдением законодательства РФ о рекламе, в соответствии со статьей 33 Федерального закона №38-ФЗ «О рекламе» 26.04.2018г. Башкортостанским УФАС России была выявлена реклама следующего содержания: «Ломбард 0,2% в день 1450р. за 1 грамм Продажа ювелирных изделий! СКИДКИ!!! 10м.»,размещенная на рекламном штендре около входа в указанный ломбард, по адресу 450006 РБ, РБ, г.Уфа, ул.Ленина, 84, рекламодатель – ООО «Ломбард СТЭФФ» (450106, РБ, г. Уфа, ул. Степана Кувыкина, 19а, ИНН 0274096248 ОГРН 1040203898745).

Данная реклама имеет признаки нарушения части 3 статьи 28 Федерального закона «О рекламе» в части того, что:

- если реклама услуг, связанных с предоставлением кредита или займа, пользованием им и погашением кредита или займа, содержит хотя бы одно условие, влияющее на его стоимость, такая реклама должна содержать все остальные условия, определяющие полную стоимость кредита (займа), определяемую в соответствии с Федеральным законом "О потребительском кредите (займе)", для заемщика и влияющие на нее.

В соответствии со статьей 38 Федерального закона «О рекламе», ответственность за нарушение требований части 3 статьи 28 Закона несет рекламодатель.

В тексте указанной рекламы содержится указание на одно из условий, влияющее на стоимость предоставления займа ( процентная ставка 0,2% в день), при этом, все остальные условия, определяющие полную стоимость займа, не отраженны.

Отсутствие всех условий, определяющих полную стоимость кредита (займа) для заемщика и влияющих на нее, вводит в заблуждение относительно порядка получения займа, и является информацией, способной обмануть ожидания возможных заемщиков.

Исходя из вышеизложенного, данная реклама имеет признаки нарушения части 7 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» в части того, что:

- не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

В соответствии со статьей 38 Федерального закона «О рекламе», ответственность за нарушение требований части 7 статьи 5 Закона несет рекламодатель.

24.05.2018г. на рассмотрении дела присутствовал директор ООО «Ломбард СТЭФФ» - <…>.

ООО «Ломбард СТЭФФ» представлены следующие документы (вх. № 7463 от 24.05.2018г.): объяснения по делу;  копия договора аренды объектов нежилого фонда без права выкупа № 1/01 от 01.01.2014г.,копия устава ООО «Ломбард СТЭФФ», копия паспорта рекламного места № 007-2016-183, копия решения №5 от 17.12.2012г. о назначении директора, копия решения № 7 от 15.12.2017г. о продлении полномочий директора, копия паспорта <…>., фотоматериал подтверждающий устранение нарушений.

Пояснения ООО «Ломбард СТЭФФ»: «…Сообщаем что, рекламный штендер около входа в ломбард по адресу 450006 РБ, г. Уфа, ул. Ленина 84, больше не выставляется, до устранения нарушений».

Анализ материалов дела показал, что реклама размещенная на рекламном штендре около входа в указанный ломбард, по адресу 450006 РБ, РБ, г.Уфа, ул.Ленина, 84, рекламодатель – ООО «Ломбард СТЭФФ» (450106, РБ, г. Уфа, ул. Степана Кувыкина, 19а, ИНН 0274096248 ОГРН 1040203898745).

следующего содержания: Ломбард 0,2% в день 1450р. за 1 грамм Продажа ювелирных изделий! СКИДКИ!!! 10м.», нарушает части 3 статьи 28 Федерального закона «О рекламе» в части того, что:

- если реклама услуг, связанных с предоставлением кредита или займа, пользованием им и погашением кредита или займа, содержит хотя бы одно условие, влияющее на его стоимость, такая реклама должна содержать все остальные условия, определяющие полную стоимость кредита (займа), определяемую в соответствии с Федеральным законом "О потребительском кредите (займе)", для заемщика и влияющие на нее.

В соответствии со статьей 38 Федерального закона «О рекламе», ответственность за нарушение требований части 3 статьи 28 Закона несет рекламодатель.

Комиссия Башкортостанского УФАС России считает, что указанное условие в рекламе содержится указание на одно из условий, влияющее на стоимость предоставления займа ( процентная ставка 0,2% в день), при этом, все остальные условия, определяющие полную стоимость займа, не отраженны.

Отсутствие всех условий, определяющих полную стоимость кредита (займа) для заемщика и влияющих на нее, вводит в заблуждение относительно порядка получения займа, и является информацией, способной обмануть ожидания возможных заемщиков.

Также данная реклама нарушает часть 7 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» в части того, что:

- не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

В соответствии со статьей 38 Федерального закона «О рекламе», ответственность за нарушение требований части 7 статьи 5 Закона несет рекламодатель.

Рекламодателем указанной рекламы является ООО «Ломбард СТЭФФ»: рекламный штендер находился около входа в помещение, занимаемое ломбардом по адресу 450006 РБ, г. Уфа, ул. Ленина 84, на основании договора аренды объектов нежилого фонда без права выкупа № 1/01 от 01.01.2014, паспорт рекламного места № 007-2016-183 оформлен на ООО «Ломбард СТЭФФ».

В соответствии с представленным пояснениями ООО «Ломбард СТЭФФ»: «…Сообщаем что, рекламный штендер около входа в ломбард по адресу 450006 РБ, г. Уфа, ул. Ленина 84, больше не выставляется, до устранения нарушений».

В соответствии с п. 1 ст. 3 Закона о рекламе, реклама – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Вышеуказанная информация содержит все правовые признаки рекламы:

- адресована неопределенному кругу лиц;

- направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование и поддержание интереса к нему, и его продвижение на рынке.

Комиссией Башкортостанского УФАС России принято решение: признать указанную рекламу ненадлежащей, нарушающей части 3 статьи 28,часть 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе»; в связи с представленными фотоматериалами, подтверждающими отсутствие нарушения в указанной рекламе предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе ООО «Ломбард СТЭФФ» (450106, РБ, г. Уфа, ул. Степана Кувыкина, 19а, ИНН 0274096248 ОГРН 1040203898745) не выдать; передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Башкортостанского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении ООО «Ломбард СТЭФФ» предусмотренном частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.

Резолютивная часть решения оглашена на заседании Комиссии Башкортостанского УФАС России 28.05.2018г.

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с п.п. 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия,

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать ненадлежащей рекламу: «Ломбард 0,2% в день 1450р. за 1 грамм Продажа ювелирных изделий! СКИДКИ!!! 10м.»,размещенная на рекламном штендре около входа в указанный ломбард, по адресу 450006 РБ, РБ, г.Уфа, ул.Ленина, 84, рекламодатель – ООО «Ломбард СТЭФФ» (450106, РБ, г. Уфа, ул. Степана Кувыкина, 19а, ИНН 0274096248 ОГРН 1040203898745), так как она нарушает часть 3 статьи 28, часть 7 статью 5 Федерального закона «О рекламе».

2. В соответствии с п.47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, в связи с тем, что на момент вынесения решения были представлены фотоматериалы, подтверждающие отсутствие нарушения в рекламе «Ломбард 0,2% в день 1450р. за 1 грамм Продажа ювелирных изделий! СКИДКИ!!! 10м.»,размещенная на рекламном штендре около входа в указанный ломбард, по адресу 450006 РБ, РБ, г.Уфа, ул.Ленина, 84, рекламодатель – ООО «Ломбард СТЭФФ» (450106, РБ, г. Уфа, ул. Степана Кувыкина, 19а, ИНН 0274096248 ОГРН 1040203898745) предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе - не выдавать.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Управления для возбуждения административного дела по ч.1 ст.14.3 КоАП РФ в отношении ООО «Ломбард СТЭФФ» (450106, РБ, г. Уфа, ул. Степана Кувыкина, 19а, ИНН 0274096248 ОГРН 1040203898745), должностного лица ООО «Ломбард СТЭФФ» (450106, РБ, г. Уфа, ул. Степана Кувыкина, 19а, ИНН 0274096248 ОГРН 1040203898745).

Решение изготовлено в полном объеме 28.05.2018г.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

 

 

Председатель Комиссии   Члены Комиссии

<…> <…> <…>