База решений
и правовых актов

 

 

Автосалон «АвтоУфа»

(ИП <…>)

450080 РБ, г.Уфа,

ул.Менделеева, 179а

 

ИП <…>

 

 

 

 

 

 

 

РЕШЕНИЕ

(по делу №Р-41-18)

 

06.08.2018г.

г.Уфа, ул. Пушкина, 95

 

Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

Председатель комиссии:

<…> – заместитель руководителя – начальник отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

Члены Комиссии:

<…>– ведущий специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

<…>– специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы

рассмотрев материалы дела №Р-41-18 по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе, а именно рекламу автосалона «АвтоУфа», размещенную 26.04.2018г. на фасаде здания по адресу 450080 РБ, г.Уфа, ул.Менделеева, 179а, рекламодатель – автосалон «АвтоУфа» (<...>),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В соответствии со статьей 1 Федерального закона «О рекламе» целями настоящего Федерального закона являются развитие рынков товаров, работ и услуг на основе соблюдения принципов добросовестной конкуренции, обеспечение в РФ единства экономического пространства, реализация права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы, создание благоприятных условий для производства и распространения социальной рекламы, предупреждение нарушения законодательства РФ о рекламе, а также пресечение фактов ненадлежащей рекламы.

Целью любого закона является защита и охрана определенных общественных интересов. Включение законодателем в цели Федерального закона «О рекламе» предотвращения и пресечения ненадлежащей рекламы, говорит о том, что распространение такой рекламы уже является угрозой общественным интересам, охраняемым данным законом.

Согласно пункту 6.1.1 Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы (приложение №1 к приказу ФАС России от 23.07.2015 №649/15) территориальный орган осуществляет контроль за соблюдением коммерческими и некоммерческими организациями законодательства о рекламе.

При осуществлении государственного надзора за соблюдением законодательства РФ о рекламе, в соответствии со статьей 33 Федерального закона №38-ФЗ «О рекламе» 26.04.2018г. Башкортостанским УФАС России была выявлена реклама следующего содержания: «Государственная программа от 6,5% Страхование Кредит АВТОСАЛОН новые и поддержанные автомобили 8 927 236 57 37 8 (347) 2 66 57 37», размещенная на фасаде здания по адресу 450080 РБ, г.Уфа, ул.Менделеева, 179а, рекламодатель – автосалон «АвтоУфа» (450080 РБ, г.Уфа, ул.Менделеева, 179а).

Данная реклама имеет признаки нарушения части 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе», в части того, что:

- реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг и финансовой деятельности должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги или осуществляющего данную деятельность (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя и (если имеется) отчество).

В соответствии со статьей 38 Федерального закона «О рекламе», ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 28 указанного закона, несет как рекламодатель, так и рекламораспространитель.

В указанной рекламе отсутствует наименование лица, оказывающего финансовые услуги.

28.05.2018г. представитель автосалона «АвтоУфа» на рассмотрение дела не явился.  Почтовое уведомление о надлежащем извещении лица, о месте и времени проведения заседания, в управление не вернулось.

Комиссией Башкортостанского УФАС принято решение об отложении рассмотрения дела на другую дату и о продлении срока рассмотрения дела.

13.06.2018г. представитель автосалона «АвтоУфа» на рассмотрение дела не явился.  Почтовое уведомление о надлежащем извещении лица, о месте и времени проведения заседания, в Управление не поступало.

Комиссией Башкортостанского УФАС принято решение об отложении рассмотрения дела на другую дату.

27.06.2018г. представитель автосалона «АвтоУфа» на рассмотрение дела не явился. Почтовое уведомление о надлежащем извещении лица, о месте и времени проведения заседания, в Управление не поступало.

Комиссией Башкортостанского УФАС принято решение об отложении рассмотрения дела на другую дату.

09.07.2018г. сотрудниками Башкортостанского УФАС России был осуществлен выезд по адресу: РБ, г.Уфа, ул. Менделеева, д. 179а для уведомления лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – рекламодателя – Автосалона «АвтоУфа» об отложении рассмотрения дела №Р-41-18, возбужденного по признакам нарушения части 1 статьи  28 Федерального закона «О рекламе» на 11 июля 2018г. в 11 часов 00 минут, а также для установления лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу: г. Уфа, ул. Менделеева, д. 179а.

В ходе выезда было установлено, что по указанному адресу осуществляет деятельность ИП <…> (ОГРН 304027803400188, ИНН 027405331006).

11.07.2018г. представитель автосалона «АвтоУфа» на рассмотрение дела не явился. Почтовое уведомление о надлежащем извещении лица, о месте и времени проведения заседания, в Управление не поступало.

         Установлено, что верное наименование рекламодателя - ИП <…> (ОГРНИП 304027803400188).

         Комиссией принято решение о направлении запроса в Межрайонную инспекцию ФНС России №39 по Республике Башкортостан (РБ, г. Уфа, ул. Красина, д.52) для установления сведений о лице, осуществляющем деятельность по адресу 450080 РБ, г. Уфа, ул. Менделеева, 179а (Автосалон «АвтоУфа»); отложении рассмотрения дела на другую дату.

23.07.2018г. представитель автосалона «АвтоУфа» (ИП <…>) на рассмотрение дела не явился. Почтовое уведомление о надлежащем извещении лица, о месте и времени проведения заседания, в Управление не поступало.

          Согласно ответу Межрайонной инспекции ФНС России №39 по Республике Башкортостан, адрес места жительства ИП <…>.

Комиссией Башкортостанского УФАС принято решение об отложении рассмотрения дела на другую дату.

03.08.2018г. на рассмотрении дела присутствовал ИП <…>.

Запрашиваемая информация от ИП <…>в Управление не поступала.

Комиссией принято решение об отложении рассмотрения дела на другую дату в связи с необходимостью получения дополнительной информации от ИП <…>06.08.2018г. ИП <…>на рассмотрение дела не явился. Почтовое уведомление о надлежащем извещении лица, о месте и времени проведения заседания, в Управление не поступало.

От ИП <…> поступили письменные пояснения (вх. № 11203 от 06.08.2018г.),согласно которым: «При заказе предыдущего баннера мы не были осведомлены о том, что необходимо было перечислить банки по названию. Рекламное агентство, где заказывали так же не предупредили нас.».

От ИП <…>поступили документы (вх. №11203 от 06.08.2018г.): копия агентского договора на заключение кредитных договоров от 11.10.2017г., копия договора об оказании услуг от 11.04.2018г., копия договора об оказании агентских услуг от 01.06.2014г., копия письмо об открытии расчетного счета в ОАО «Газпромбанк», копия договора аренды нежилого передвижного вагончика от 10.01.2014г., копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, копия свидетельства о внесении записи в ЕГРИП, макет нового баннера.

Анализ материалов дела показал, что при осуществлении государственного надзора за соблюдением законодательства РФ о рекламе, в соответствии со статьей 33 Федерального закона №38-ФЗ «О рекламе» 26.04.2018г. Башкортостанским УФАС России была выявлена реклама следующего содержания: «Государственная программа от 6,5% Страхование Кредит АВТОСАЛОН новые и поддержанные автомобили 8 927 236 57 37 8 (347) 2 66 57 37», размещенная на фасаде здания по адресу 450080 РБ, г.Уфа, ул.Менделеева, 179а, рекламодатель – автосалон «АвтоУфа» (<...>).

Данная реклама имеет признаки нарушения части 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе», в части того, что:

- реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг и финансовой деятельности должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги или осуществляющего данную деятельность (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя и (если имеется) отчество).

В соответствии со статьей 38 Федерального закона «О рекламе», ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 28 указанного закона, несет как рекламодатель, так и рекламораспространитель.

В указанной рекламе отсутствует наименование лица, оказывающего финансовые услуги.

В ходе рассмотрения дела установлено, что в автосалоне «АвтоУфа» осуществляет деятельность ИП <…> (ОГРН 304027803400188, ИНН 027405331006).

Макет рекламы был разработан ИП <…>. самостоятельно, указанное нарушение произошло по незнанию.

Также было установлено, что ИП <…>является рекламораспространителем, согласно представленному договору аренды нежилого передвижного вагончика от 10.01.2014г.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Закона о рекламе, реклама – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Вышеуказанная информация содержит все правовые признаки рекламы:

- адресована неопределенному кругу лиц;

-направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование и поддержание интереса к нему, и его продвижение на рынке.

На основании изложенного, Комиссией принято решение признать данную рекламу ненадлежащей, нарушающей ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О рекламе»; в связи с тем, что на момент вынесения решения не было представлено документов, подтверждающих устранение нарушения законодательства о рекламе, принято решение выдать ИП <…>. (450080 РБ, г.Уфа, ул.Менделеева, 179а)  предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.

Резолютивная часть решения оглашена на заседании Комиссии Башкортостанского УФАС России 06.08.2018г.

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с п.п. 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия,

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать ИП <…>рекламодателем и рекламораспространителем данной рекламы.

2. Признать ненадлежащей рекламу: «Государственная программа от 6,5% Страхование Кредит АВТОСАЛОН новые и поддержанные автомобили 8 927 236 57 37 8 (347) 2 66 57 37», размещенную на фасаде здания по адресу 450080 РБ, г.Уфа, ул.Менделеева, 179а, рекламодатель и рекламораспространитель – ИП <…>. (450080 РБ, г.Уфа, ул.Менделеева, 179а), так как она нарушает часть 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе».

3. В соответствии с п.44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, выдать ИП <…> (450080 РБ, г.Уфа, ул.Менделеева, 179а) предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно распространение ненадлежащей рекламы: «Государственная программа от 6,5% Страхование Кредит АВТОСАЛОН новые и поддержанные автомобили 8 927 236 57 37 8 (347) 2 66 57 37», размещенную фасаде здания по адресу 450080 РБ, г.Уфа, ул.Менделеева, 179а, рекламодатель и рекламораспространитель – ИП <…> (450080 РБ, г.Уфа, ул.Менделеева, 179а), так как она должна соответствовать требованиям части 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе».

4.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Управления для возбуждения административного дела по ч.1 ст.14.3 КоАП РФ в отношении ИП <…>

Решение изготовлено в полном объеме 15.08.2018г.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

 

Председатель Комиссии   Члены Комиссии

<…> <…> <…>

 

 

 

 

Автосалон «АвтоУфа»

(ИП <...>.)

<...>

 

ИП <...>.

<...>

ПРЕДПИСАНИЕ

О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

(по делу №Р-41-18)

06.08.2018г.

г. Уфа, ул. Пушкина, 95

 

Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

Председатель Комиссии:

<...> – заместитель руководителя – начальник отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

Члены Комиссии:

<...> – ведущий специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

<...> – специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

на основании своего решения от 06.08.2018г. по делу №Р-41-18 о признании ненадлежащей рекламы: «Государственная программа от 6,5% Страхование Кредит АВТОСАЛОН новые и поддержанные автомобили 8 927 236 57 37 8 (347) 2 66 57 37», автосалона «АвтоУфа», размещенной 26.04.2018г.на фасаде здания по адресу 450080 РБ, г.Уфа, ул.Менделеева, 179а, рекламодатель и рекламораспространитель – ИП <...> (<...>, ОГРН 304027803400188, ИНН 027405331006), и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

 

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

 

1. ИП <...> (<...>, ОГРН 304027803400188, ИНН 027405331006), прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно распространение ненадлежащей рекламы: «Государственная программа от 6,5% Страхование Кредит АВТОСАЛОН новые и поддержанные автомобили 8 927 236 57 37 8 (347) 2 66 57 37», так как она должна соответствовать требованиям части 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе».

2. ИП <...>(<...>, ОГРН 304027803400188, ИНН 027405331006), представить в Башкортостанское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания не позднее пяти дней со дня исполнения предписания.

Срок исполнения предписания - «___» __________ 2018г.

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Башкортостанское УФАС России вправе привлечь к административной ответственности в соответствии со статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

 

Председатель Комиссии   Члены Комиссии

<...>   <...>   <...>